L'AUTORITA'
Nella sua riunione di Consiglio del 26 maggio 2010;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», pubblicata nel
Supplemento ordinario n. 154/L alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 31 luglio 1997, n. 177;
Vista la direttiva 2010/13/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 10 marzo 2010, relativa al coordinamento di determinate
disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati
membri concernenti la fornitura di servizi di media audiovisivi
(direttiva sui servizi di media audiovisivi) che abroga e sostituisce
la direttiva 2007/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
dell'11 dicembre 2007 che modifica la direttiva 89/552/CEE del
Consiglio, relativa al coordinamento di determinate disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri
concernenti l'esercizio delle attivita' televisive, come modificata
dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
30 giugno 1997;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, pubblicato nel
Supplemento ordinario n. 150 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 7 settembre 2005 n. 208, come modificato dal decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 44 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 29 marzo 2010, n. 73, recante il «Testo
Unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici», in particolare
l'art. 22-bis;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante il
«Codice delle comunicazioni elettroniche» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana del 15 settembre 2003, n. 214;
Vista la legge 5 ottobre 1991, n. 327, di ratifica ed esecuzione
della Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera, con
annesso, fatta a Strasburgo il 5 maggio 1989;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa» pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 20 febbraio
2001, n. 42;
Vista la delibera n. 538/01/CSP del 26 luglio 2001, recante
«Regolamento in materia di pubblicita' radiotelevisiva e
televendite», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana dell'8 agosto 2001, n. 183 e successive modificazioni e
integrazioni;
Vista la delibera n. 54/03/CONS del 19 febbraio 2003, recante
«Approvazione del modello del foglio dei registri dei programmi
trasmessi dalle emittenti televisive che diffondono via satellite o
distribuiscono via cavo in ambito nazionale e dalle emittenti
televisive su frequenze terrestri in ambito nazionale nonche' dalle
emittenti televisive su frequenze terrestri in ambito locale e
radiofoniche», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana del 15 marzo 2003, n. 62;
Vista la delibera n. 278/04/CSP del 10 dicembre 2004, recante
«Approvazione della direttiva in materia di carte dei servizi e
qualita' dei servizi di televisione a pagamento ai sensi dell'art. 1,
comma 6, lettera b), n. 2, della legge 31 luglio 1997, n. 249»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 20
gennaio 2005, n. 15;
Vista la delibera n. 34/09/CSP del 19 febbraio 2009, recante
«Disposizioni in materia di livello sonoro dei messaggi pubblicitari
e delle televendite», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana del 18 marzo 2009, n. 64 e successive
modificazioni e integrazioni;
Vista la delibera n. 165/06/CSP recante «Atto di indirizzo sul
rispetto dei diritti fondamentali della persona, della dignita'
personale e del corretto sviluppo fisico, psichico e morale dei
minori nei programmi di intrattenimento», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana del 1° dicembre 2006, n. 280;
Vista la delibera n. 23/07/CSP recante «Atto di indirizzo sul
rispetto dei diritti fondamentali della persona e sul divieto di
trasmissioni che presentano scene pornografiche», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 16 marzo 2007, n.
63;
Vista la delibera n. 666/08/CONS del 26 novembre 2008, recante
«Regolamento per l'organizzazione e la tenuta del registro degli
operatori di comunicazione» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 31 gennaio 2009 n. 25 e successive
modificazioni e integrazioni;
Vista la propria delibera n. 278/99 del 20 ottobre 1999, recante
«Procedura per lo svolgimento di consultazioni pubbliche nell'ambito
di ricerche e indagini conoscitive» pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 22 maggio 2009, n. 117;
Rilevato che l'art. 22-bis del decreto legislativo 31 luglio 2005,
n. 177, cosi' come modificato dall'art. 17, comma 1, lettera ee), del
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 44, dispone che «L'attivita' di
fornitore di servizi di media audiovisivi a richiesta e' soggetta al
regime dell'autorizzazione generale. A tal fine, il richiedente
presenta all'Autorita' una dichiarazione di inizio attivita' nel
rispetto della disciplina stabilita dalla Autorita' stessa con
proprio regolamento. Nel rispetto del presente testo unico,
l'Autorita' adotta il regolamento di cui al comma 1 entro il 30
giugno 2010. Il regolamento individua gli elementi della
dichiarazione di inizio attivita', con riferimento a qualita' e
requisiti del soggetto, persona fisica o giuridica, che svolge
l'attivita', escluso ogni riferimento ai contenuti dei servizi
oggetto dell'attivita' medesima e stabilisce i modelli per la
presentazione della dichiarazione di inizio attivita'»;
Considerato che l'Autorita', stante la particolare novita' e
rilevanza della materia oggetto di regolamentazione, e la conseguente
necessita' di approfondire gli aspetti relativi alla fornitura di
servizi media audiovisivi a richiesta, intende sottoporre a
consultazione pubblica lo schema di regolamento relativo alla
prestazione dei menzionati servizi;
Ritenuto congruo il termine di trenta giorni entro il quale i
soggetti interessati possono comunicare le proprie osservazioni;
Udita la relazione dei commissari Stefano Mannoni e Nicola
D'Angelo, relatori ai sensi dell'art. 29 del Regolamento concernente
l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1
1. E' sottoposto a consultazione pubblica lo schema di regolamento,
allegato B alla presente delibera, di cui forma parte integrante,
recante «Regolamento in materia di fornitura di servizi di media
audiovisivi a richiesta ai sensi dell'art. 22-bis del Testo unico dei
servizi di media audiovisivi e radiofonici».
2. Le modalita' di consultazione sono riportate nell'allegato A
alla presente delibera, di cui costituisce parte integrante.
3. Le comunicazioni di risposta alla consultazione pubblica
dovranno pervenire entro trenta giorni dalla data di pubblicazione
del presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.
La presente delibera e' pubblicata integralmente nel sito web
dell'Autorita' e priva degli allegati A e B nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana
Roma, 26 maggio 2010
Il Presidente: Calabro'
I commissari relatori: Mannoni - D'Angelo