LA COMMISSIONE DI GARANZIA
DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO
NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Premesso che:
la ATC S.p.A. di Bologna - Ferrara e' un'azienda che svolge
attivita' di trasporto pubblico urbano nelle citta' di Bologna e
Ferrara ed extraurbano nelle relative province;
in data 28 aprile 2010, la ATC S.p.A. di Bologna e Ferrara e le
segreterie territoriali di Ferrara delle organizzazioni sindacali
FILT CGIL, FIT CISL, UILT, FAISA CISAL, UGL, SDL INTERCATEGORIALE e
RDB TRASPORTI hanno sottoscritto un accordo aziendale sulle
prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero, che ha
uniformato le modalita' delle astensioni del personale dipendente
dall'azienda nel bacino di Ferrara e di Bologna;
il testo del predetto accordo e' stato inviato alla Commissione
di garanzia per la valutazione di idoneita' (atto pervenuto in data
11 maggio 2010);
in data 25 maggio 2010, il testo di tale accordo e' stato
trasmesso alle associazioni degli utenti e dei consumatori per
l'acquisizione del relativo parere ai sensi dell'art.13, comma 1,
lettera a), della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni;
decorso il termine di 30 giorni, nessuna delle predette
associazioni ha espresso il proprio avviso in ordine al predetto
accordo;
Considerato che:
lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale e'
attualmente disciplinato dalla legge n. 146 del 1990 e successive
modificazioni, nonche' da una regolamentazione provvisoria delle
prestazioni indispensabili adottata dalla Commissione di garanzia con
delibera n. 02/13 del 31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
la predetta regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera A);
individuazione delle fasce orarie durante le quali deve
essere garantito il servizio completo (art.11, lettera B);
nonche' delle seguenti modalita' operative necessarie al fine
di emanare i regolamenti di servizio (art. 16);
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della
disciplina dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta,
servizi amministrativi);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a
lunga percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la
sicurezza e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli
impianti e dei mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessita', di animali vivi, di merci deperibili, nonche' per
la continuita' delle attivita' produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
l'art. 10, lettera A), stabilisce, anche, che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coincidera' con l'area
territoriale di operativita' dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
l'accordo raggiunto tra l'azienda e le organizzazioni sindacali
in data 27 aprile 2010 si conforma alla legge n. 146 del 1990 e
successive modificazioni, nonche' alla regolamentazione provvisoria
in ordine ai requisiti necessari indicati nel punto 2 del
«Considerato» nella parte relativa alla determinazione delle fasce,
durante le quali deve essere assicurato il servizio completo, nonche'
a quelli sulle altre modalita' operative da assicurare in occasione
di scioperi;
Rilevato:
che le fasce orarie durante le quali deve essere garantito il
servizio completo individuate nell'accordo oggetto della presente
valutazione sono: da inizio servizio alle ore 8,30 e dalle ore 16,30
alle ore 19,30;
Precisato:
che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art. 2
della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni, ma non
disciplinati nell'accordo in esame, restano in vigore le regole
contenute nella menzionata Regolamentazione provvisoria del settore;
Valuta idoneo
ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della legge n. 146 del
1990 e successive modificazioni, l'accordo aziendale sulle
prestazioni indispensabili e sulle altre misure da garantire in caso
di sciopero del personale concluso in data 27 aprile 2010 dalla ATC
S.p.A. di Bologna e Ferrara con le segreterie territoriali di Ferrara
delle organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILT, FAISA
CISAL, UGL, SDL INTERCATEGORIALE e RDB TRASPORTI;
Dispone
la comunicazione della presente delibera alla azienda ATC S.p.A. di
Bologna e Ferrara, alle segreterie territoriali di Ferrara delle
organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILT, FAISA CISAL, UGL,
SDL INTERCATEGORIALE e RDB TRASPORTI e, per opportuna conoscenza, ai
prefetti di Bologna e Ferrara, nonche' l'inserimento sul sito
Internet della Commissione di garanzia e la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale.
Roma, 12 luglio 2010
Il Decano: Pinelli