IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, di attuazione
della direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il mercato
interno del gas naturale (di seguito: il decreto legislativo n.
164/2000);
Vista la direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 giugno 2003, che all'art. 22 stabilisce che nuovi
impianti di stoccaggio possono essere oggetto, su richiesta, di una
deroga alle disposizioni sull'organizzazione dell'accesso al sistema
del gas naturale, specificate nella stessa direttiva;
Viste le note interpretative relative alla direttiva 2003/55/CE
emanate dalla Commissione europea in data 6 giugno 2003 e 6 maggio
2009;
Visto l'art. 1, comma 17, della legge 23 agosto 2004, n. 239 (di
seguito: la legge n. 239/2004), che stabilisce che le imprese che
investono, direttamente o indirettamente, nella realizzazione di
nuovi stoccaggi in sotterraneo di gas naturale, o in significativi
potenziamenti delle capacita' di stoccaggio, tali da permettere lo
sviluppo della concorrenza e di nuove fonti di approvvigionamento di
gas naturale, possono richiedere, per la capacita' di nuova
realizzazione, un'esenzione dalla disciplina che prevede il diritto
di accesso dei terzi;
Visto che lo stesso art. 1, comma 17, stabilisce che:
a) l'esenzione e' accordata, caso per caso, per un periodo di
almeno venti anni e per una quota di almeno l'ottanta per cento della
nuova capacita', dal Ministero delle attivita' produttive, ora
Ministero dello sviluppo economico (di seguito: il Ministero);
b) con decreto del Ministro delle attivita' produttive, ora
Ministro dello sviluppo economico, sono definiti i principi e le
modalita' per il rilascio delle esenzioni di cui sopra, nel rispetto
di quanto previsto dalle disposizioni comunitarie in materia;
Vista la comunicazione del 16 marzo 2005 della Commissione europea
relativa alle modalita' di notifica delle esenzioni rilasciate ai
sensi dell'art. 22 della direttiva 2003/55/CE;
Vista la direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 luglio 2009, che abroga la direttiva 2003/55/CE e
che mantiene all'art. 36 la disposizione che nuovi impianti di
stoccaggio possono essere oggetto, su richiesta e per un periodo di
tempo definito, di una deroga alle disposizioni sull'organizzazione
dell'accesso al sistema del gas naturale specificate nella stessa
direttiva e che la deroga si applica anche ad un aumento
significativo delle capacita' di infrastrutture esistenti;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive 11 aprile
2006 (di seguito: decreto 11 aprile 2006), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 12 maggio 2006, n. 109, che stabilisce, tra l'altro, ai
sensi dell'art. 1, comma 17, della legge n. 239/2004 e nel rispetto
di quanto previsto dalle disposizioni comunitarie in materia, i
principi e le modalita' per il rilascio di un'esenzione per la
capacita' di nuova realizzazione, dalla disciplina che prevede il
diritto di accesso dei terzi alle infrastrutture, alle imprese che
investono, direttamente o indirettamente, nella realizzazione di
nuovi interconnettori o nella realizzazione in Italia di nuovi
terminali di rigassificazione di gas naturale liquefatto, o in
significativi potenziamenti delle capacita' delle infrastrutture
esistenti sopra citate;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive 28 aprile
2006 (di seguito: decreto 28 aprile 2006), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 12 maggio 2006, n. 109, che stabilisce, tra l'altro, le
modalita' di accesso alla rete nazionale dei gasdotti conseguente
all'esenzione di cui all'art. 1, comma 17, della legge n. 239/2004
relativamente alla realizzazione di nuovi interconnettori, di nuovi
terminali di rigassificazione di gas naturale liquefatto o di
significativi potenziamenti delle capacita' delle infrastrutture
esistenti sopra citate, nonche' le modalita' di accesso alla rete
nazionale dei gasdotti conseguente al riconoscimento del diritto
all'allocazione prioritaria nel conferimento di capacita' di
trasporto ai sensi dell'art. 1, comma 18, della stessa legge,
relativamente alla realizzazione di infrastrutture di
interconnessione con Stati non appartenenti all'Unione europea o di
significativi potenziamenti delle capacita' delle infrastrutture
esistenti sopra citate;
Visto l'art. 1, comma 20, della legge n. 239/2004 che prevede che
la residua quota delle capacita' dei nuovi stoccaggi in sotterraneo o
potenziamenti della capacita' esistenti di cui al citato comma 17
sono allocate secondo procedure definite dall'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita') in base a criteri di
efficienza, economicita' e sicurezza del sistema stabiliti con
decreti del Ministro dello sviluppo economico;
Vista la deliberazione dell'Autorita' 21 giugno 2005, n. 119/05,
recante l'adozione di garanzie di libero accesso al servizio di
stoccaggio del gas naturale, obblighi dei soggetti che svolgono le
attivita' di stoccaggio e norme per la predisposizione dei codici di
stoccaggio, e sue successive modifiche e integrazioni di cui alle
delibere nn. 50/06, 220/06, 303/07, e ARG/gas 55/09 e 148/09;
Vista la deliberazione dell'Autorita' 3 marzo 2006, n. 50/06,
recante i criteri per la determinazione delle tariffe per l'attivita'
di stoccaggio e sue successive modifiche e integrazioni;
Ritenuto opportuno emanare il decreto ministeriale, in applicazione
delle disposizioni di cui all'art. 1, commi 17 e 18, della legge n.
239/2004, che definisce i principi e le modalita' per il rilascio
dell'esenzione dalla disciplina che prevede il diritto di accesso dei
terzi relativamente alla realizzazione di nuovi stoccaggi in
sotterraneo di gas naturale e del potenziamento degli stoccaggi
esistenti e, contestualmente, definire i criteri di efficienza,
economicita' e sicurezza del sistema, ai sensi dell'art. 1, comma 20,
della legge n. 239/2004, in base ai quali l'Autorita' stabilisce le
procedure per l'assegnazione della residua quota delle capacita' di
stoccaggio non oggetto di esenzione;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente provvedimento:
a) «DGSAIE» e' la Direzione generale per la sicurezza
dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche del
Dipartimento energia del Ministero competente in materia di utilizzo
dei sistemi di stoccaggio, preposto al riconoscimento dell'esenzione
dalla disciplina che prevede il diritto di accesso dei terzi
coerentemente con la direttiva 2003/55/CE e le sue successive
integrazioni e modificazioni recepite nell'ordinamento interno;
b) «DGRIME» e' la Direzione generale per le risorse minerarie ed
energetiche del Dipartimento energia del Ministero competente in
materia di conferimenti, proroghe, modifica, approvazione programmi,
revoca delle concessioni di stoccaggio di gas naturale;
c) «anno contrattuale di stoccaggio» e' il periodo che intercorre
tra il 1° aprile di ciascun anno e il 31 marzo dell'anno successivo;
d) «nuova capacita' di stoccaggio» e' la capacita' incrementale
di spazio e di punta giornaliera di iniezione ed erogazione,
derivante dallo sviluppo di nuovi stoccaggi in sotterraneo di gas
naturale, o da significativi potenziamenti delle capacita' di
stoccaggio esistenti;
e) «soggetto richiedente» e' il concessionario di una concessione
di stoccaggio che prevede la realizzazione di nuova capacita' di
stoccaggio o il soggetto che ha presentato istanza per il
conferimento di una concessione di stoccaggio. Nel caso di
contitolarita' dell'istanza o della concessione e' il rappresentante
unico dei contitolari;
f) «utente dell'infrastruttura di stoccaggio» e' l'utilizzatore
del sistema del gas che stipula contratti con il soggetto che
gestisce la capacita' di stoccaggio.
2. Si applicano le ulteriori definizioni dell'art. 2 del decreto
legislativo n. 164/2000 e dei suoi decreti applicativi, nonche' le
definizioni di cui alla deliberazione dell'Autorita' n. 119/05, come
integrate o modificate dalle definizioni di cui alla deliberazione
dell'Autorita' n. 50/06, indicati nelle premesse.