LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO,
LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO
Nell'odierna seduta del 28 ottobre 2010;
Visto l'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131,
il quale prevede, tra l'altro, che il Governo puo' promuovere la
stipula di intese in sede di Conferenza Stato-Regioni, dirette a
favorire l'armonizzazione delle rispettive legislazioni o il
raggiungimento di posizioni unitarie o il conseguimento di obiettivi
comuni;
Visto l'articolo 1, comma 280, della legge 23 dicembre 2005, n.
266, che prevede la realizzazione da parte delle regioni degli
interventi previsti dal Piano nazionale di contenimento dei tempi di
attesa;
Visto l'articolo 1, comma 282, della suddetta legge n. 266/2005,
che nel quadro degli interventi per il governo dei tempi di attesa a
garanzia della tutela della salute dei cittadini ha stabilito il
divieto di sospendere le attivita' di prenotazione delle prestazioni
disponendo che le regioni sono tenute ad adottare misure per
regolamentare i casi in cui la sospensione dell'erogazione sia legata
a motivi tecnici dandone informazione semestrale al Ministero della
salute;
Vista l'intesa sancita dalla Conferenza Stato-Regioni nella
seduta del 28 marzo 2006 (Rep. atti n. 2555) concernente il Piano
nazionale di contenimento dei tempi di attesa per il triennio
2006-2008;
Vista la nota in data 2 febbraio 2010, con la quale la Regione
Toscana, Coordinatrice interregionale pro-tempore in sanita', ha
inviato un documento concernente la proposta delle Regioni e Province
autonome ai fini del perfezionamento di un'intesa che costituisca
l'aggiornamento della predetta Intesa di questa Conferenza del 28
marzo 2006;
Vista la lettera in data 4 febbraio 2010, con la quale il
predetto documento e' stato diramato alle Amministrazioni centrali
interessate;
Rilevato che, nel corso della riunione tecnica svoltasi il 9
febbraio 2010, i rappresentanti del Ministero della salute hanno
assunto l'impegno di predisporre una nuova versione del documento in
parola alla luce degli approfondimenti condotti nel corso della
riunione medesima;
Vista la lettera in data 1° aprile 2010, con la quale l'anzidetto
Ministero ha inviato una nuova versione del documento che interessa,
che e' stata diramata alle Regioni e Province autonome in data 9
aprile 2010;
Vista la nota in data 21 maggio 2010, con la quale la Regione
Toscana, Coordinatrice interregionale pro-tempore in sanita', ha
inviato le osservazioni delle Regioni e delle Province autonome sullo
schema di provvedimento trasmesso dal Ministero della salute;
Vista la lettera in data 4 giugno 2010, con la quale le predette
osservazioni delle Regioni e Province autonome sono state inviate
alle Amministrazioni centrali interessate;
Vista la nota in data 21 giugno 2010, con la quale il Ministero
della salute ha chiesto il rinvio della riunione tecnica convocata
per il 1° luglio 2010;
Vista la nota in data 16 luglio 2010, con la quale la Regione
Veneto, Coordinatrice interregionale in sanita', ha chiesto
l'ulteriore rinvio dell'incontro tecnico convocato per il 20 luglio
2010;
Vista la lettera in data 28 settembre 2010, con il quale il
Ministero della salute ha trasmesso le nuove versioni sia dello
schema di intesa in oggetto, sia del documento ad esso allegato
denominato «Piano nazionale di governo delle liste di attesa per il
triennio 2010-2012»;
Vista la nota in data 1° ottobre 2010, con la quale tali nuove
versioni sono state diramate alle Regioni e Province autonome;
Considerato che, nel corso della riunione tecnica 18 ottobre
2010, le Regioni e le Province autonome hanno formulato alcune
richieste di modifica;
Vista la lettera in data 19 ottobre 2010, con la quale il
Ministero della salute ha inviato la definitiva versione dello schema
di intesa in oggetto che recepisce le richieste emendative formulate
nel corso del predetto incontro;
Vista la nota in data 20 ottobre 2010, con la quale tale
definitiva versione e' stata diramata alle Regioni e Province
autonome;
Acquisito, nel corso dell'odierna seduta, l'assenso del Governo e
delle Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano;
Sancisce intesa
tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano nei termini di seguito riportati;
Premesso che:
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29
novembre 2001, pubblicato sul S.O. n. 26 alla Gazzetta Ufficiale n.
33 dell'8 febbraio 2002 che definisce i livelli essenziali di
assistenza da garantire a tutti gli assistiti del Servizio sanitario
nazionale;
gli articoli 34 e 34-bis della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
«Misure di razionalizzazione della finanza pubblica» e successive
modificazioni, prevedono il finanziamento, con quote vincolate delle
risorse destinate al Servizio sanitario nazionale, di progetti
regionali per il perseguimento degli obiettivi di carattere
prioritario e di rilievo nazionale indicati nel Piano sanitario
nazionale;
l'accordo sancito dalla Conferenza Stato-Regioni nella seduta
del 14 febbraio 2002 (Rep. atti n. 1387) definisce i criteri di
priorita' per l'accesso alle prestazioni diagnostiche e terapeutiche
e sui tempi massimi di attesa;
l'articolo 52, comma 4, lettera c) della Legge 289/2002 dispone
che, tra gli adempimenti a cui sono tenute, le regioni provvedano
all'attuazione nel proprio territorio, nella prospettiva
dell'eliminazione o del significativo contenimento delle liste di
attesa, di adeguate iniziative, senza maggiori oneri a carico del
bilancio dello Stato;
il comma 5 dell'art. 50 del decreto legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito in legge n. 326 del 2003 e successivi provvedimenti
dirigenziali del Ministero dell'economia e delle finanze, tra cui il
decreto del Ragioniere Generale dello Stato del 18 marzo 2008, che
hanno introdotto la raccolta delle informazioni relative al
monitoraggio dei tempi di attesa;
l'articolo 1, comma 172, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
che prevede la verifica del Ministero della salute sull'effettiva
erogazione dei Livelli Essenziali di Assistenza compresa la verifica
dei relativi tempi d'attesa;
il decreto ministeriale 8 luglio 2010, n. 135 sul «Regolamento
recante integrazione delle informazioni relative alla scheda di
dimissione ospedaliera, regolata dal decreto ministeriale 27 ottobre
2000, n. 380» che all'art. 1, comma 2, lett. b) prevede l'inserimento
della data di prenotazione e della classe di priorita';
l'Intesa siglata dalla Conferenza Stato-Regioni nella seduta
del 29 aprile 2010 (Rep. atti n. 52/CSR) definisce le Linee guida
nazionali del sistema CUP;
la legge n. 120 del 3 agosto 2007 detta «Disposizioni in
materia di attivita' libero-professionale intramuraria e altre norme
in materia sanitaria»;
Si conviene
sul Piano nazionale di governo delle liste di attesa per il triennio
2010-2012, Allegato A, parte integrante del presente atto.
Roma, 28 ottobre 2010
Il presidente: Fitto
Il segretario: Siniscalchi