L'AUTORITA' PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione del Consiglio dell'11 novembre ed in particolare
nella sua prosecuzione del 15 novembre 2010;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 luglio 1997, n.
177 - supplemento ordinario n. 154;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante «Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita'.
Istituzione delle Autorita' di regolazione dei servizi di pubblica
utilita'», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 18 novembre 1995, n. 270 - supplemento ordinario n. 136;
Viste le direttive n. 2002/19/CE («direttiva accesso»), 2002/20/CE
(«direttiva autorizzazioni»), 2002/21/CE («direttiva quadro»),
2002/22/CE («direttiva servizio universale») pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee del 24 aprile 2002, L 108;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 15 settembre 2003, n. 215 (il
«Codice»);
Viste le linee direttrici della Commissione per l'analisi del
mercato e la valutazione del significativo potere di mercato ai sensi
del nuovo quadro normativo comunitario per le reti e i servizi di
comunicazione elettronica, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee C 165 dell'11 luglio 2002 (le «Linee Direttici»);
Vista la raccomandazione della Commissione dell'11 febbraio 2003
relativa ai mercati rilevanti di prodotti e servizi del settore delle
comunicazioni elettroniche suscettibili di una regolamentazione ex
ante ai sensi della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i
servizi di comunicazione elettronica, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee L 114 dell'8 maggio 2003 (la
«precedente raccomandazione»);
Vista la raccomandazione della Commissione del 17 dicembre 2007
relativa ai mercati rilevanti di prodotti e servizi del settore delle
comunicazioni elettroniche che possono essere oggetto di una
regolamentazione ex ante ai sensi della direttiva 2002/21/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro normativo
comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 344/65 del
28 dicembre 2007 (la «Raccomandazione»);
Vista la raccomandazione della Commissione europea del 15 ottobre
2008, relativa alle notificazioni, ai termini e alle consultazioni di
cui all'art. 7 della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, che istituisce un quadro normativo comune per le reti
e i servizi di comunicazione elettronica, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 301 del 12 novembre 2008;
Vista la delibera n. 316/02/CONS del 9 ottobre 2002, recante
«Adozione del nuovo regolamento concernente l'organizzazione e il
funzionamento dell'Autorita'» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 5 novembre 2002, n. 259 e successive
modificazioni;
Vista la delibera n. 217/01/CONS del 24 maggio 2001 recante
«Regolamento concernente l'accesso ai documenti», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 giugno 2001, n.
141 e successive modifiche;
Vista la delibera n. 453/03/CONS del 23 dicembre 2003, recante
«Regolamento concernente la procedura di consultazione di cui
all'art. 11 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 28
gennaio 2004, n. 22;
Vista la delibera n. 118/04/CONS del 5 maggio 2004, recante
«Disciplina dei procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro
regolamentare delle comunicazioni elettroniche» pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 19 maggio 2004, n.
116 e successive modificazioni;
Vista la raccomandazione della Commissione del 7 maggio 2009 sulla
regolamentazione delle tariffe di terminazione su reti fisse e mobili
nella UE (2009/396/CE), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee L 124 del 20 maggio 2009;
Vista la delibera n. 179/10/CONS del 28 aprile 2010 recante
«Mercati dei servizi di raccolta e terminazione nella rete telefonica
pubblica fissa (mercati numeri 2 e 3 della raccomandazione della
Commissione Europea n. 2007/879/CE): identificazione ed analisi dei
mercati, valutazione di sussistenza del significativo potere di
mercato per le imprese ivi operanti ed individuazione degli eventuali
obblighi regolamentari», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 28 maggio 2010, n. 123, supplemento ordinario
n. 113;
Vista la delibera n. 180/10/CONS del 28 aprile 2010 recante
«Mercato dei servizi di transito nella rete telefonica pubblica fissa
(Mercato n. 10 della raccomandazione della Commissione europea n.
2003/311/CE): identificazione ed analisi dei mercati, valutazione di
sussistenza del significativo potere di mercato per le imprese ivi
operanti ed individuazione degli eventuali obblighi regolamentari»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 28
maggio 2010, n. 123, supplemento ordinario n. 113;
Visti, in particolare, gli articoli numeri 17, comma 2, e 24, comma
5, della delibera n. 179/10/CONS, nonche' l'art. 18, comma 2, della
delibera n. 180/10/CONS che prevedono che i prezzi per l'anno 2011
dei servizi di raccolta e transito distrettuale offerti da Telecom
Italia nonche' dei servizi di terminazione su rete fissa offerti da
tutti gli operatori notificati saranno definiti da un provvedimento
integrativo delle suddette delibere, sulla base dell'ultima
contabilita' regolatoria certificata ed a un livello di costi
efficienti;
Ritenuto necessario, ai sensi dell'art. 11 del Codice delle
comunicazioni elettroniche, consentire alle parti interessate di
presentare le proprie osservazioni sugli orientamenti dell'Autorita'
relativi al tema in esame;
Udita la relazione dei commissari Nicola D'Angelo e Stefano
Mannoni, relatori ai sensi dell'art. 29 del regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1
1. E' indetta la consultazione pubblica sullo schema di
provvedimento relativo alla definizione dei prezzi per l'anno 2011
dei servizi di raccolta e transito distrettuale offerti da Telecom
Italia e del servizio di terminazione su rete fissa offerto da tutti
gli operatori notificati.
2. Le modalita' di consultazione e lo schema di provvedimento
sottoposto a consultazione sono riportati rispettivamente negli
allegati A e B alla presente delibera, di cui costituiscono parte
integrante e sostanziale.
3. Le comunicazioni di risposta alla consultazione pubblica
dovranno essere inviate all'Autorita', tramite raccomandata con
ricevuta di ritorno, corriere o raccomandata a mano, entro il termine
tassativo di trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. Il responsabile del procedimento e' la dott.ssa Federica Alfano,
funzionario della direzione analisi dei mercati, concorrenza e
assetti.
Copia della presente delibera, comprensiva di allegati, e'
depositata in libera visione del pubblico presso gli uffici
dell'Autorita' in Napoli, centro direzionale, Isola B5.
La presente delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, priva di allegati, nel Bollettino ufficiale e
sul sito web dell'Autorita'.
Roma, 15 novembre 2010
Il presidente: Calabro'
I commissari relatori: D'Angelo - Mannoni