IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato
Visto il regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 e successive
modificazioni ed integrazioni, concernente l'approvazione del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza (T.U.L.P.S.), con particolare
riferimento al combinato disposto degli articoli 86 e 110, commi 6 e
7, ed all'art. 88, recanti disposizioni sulla procedura
autorizzatoria per il rilascio, da parte dell'autorita' di pubblica
sicurezza, della licenza per l'esercizio degli apparecchi da gioco e
delle scommesse;
Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496 e successive
modificazioni ed integrazioni, concernente la disciplina delle
attivita' di giuoco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 18 aprile
1951, n. 581, recante norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del suindicato decreto legislativo 14 aprile 1948, n.
496, sulla disciplina delle attivita' di giuoco;
Vista la legge 13 dicembre 1989, n. 401 e successive modificazioni
ed integrazioni, recante interventi nel settore del giuoco e delle
scommesse clandestine e tutela della correttezza nello svolgimento di
manifestazioni sportive ed, in particolare, l'art. 4, concernente
disposizioni sulla raccolta abusiva di attivita' di giuoco o di
scommessa;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante riforma dell'organizzazione
del Governo;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni ed integrazioni, che reca norme sull'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 24 gennaio 2002, n. 33, in attuazione dell'art. 12, comma
1, della legge 18 ottobre 2001, n. 383, con il quale si e' provveduto
all'affidamento delle attribuzioni in materia di giochi e scommesse
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, con il quale
sono state, peraltro, dettate disposizioni in materia di unificazione
delle competenze in materia di giochi;
Visto l'art. 8 del decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282,
convertito dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27, recante disposizioni
in materia di entrate tributarie e non dei giochi;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173, recante norme
relative alla riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle
finanze e delle agenzie fiscali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 2003,
n. 385, recante «Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato»;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria per il 2005), che all'art. 1, commi 290 e 291, ha
previsto disposizioni per la prevenzione del crimine da parte
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato attraverso la
definizione dei mezzi di pagamento per la partecipazione del gioco a
distanza;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito con
modificazioni dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, recante misure di
contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in materia
tributaria e finanziaria, cha ha stabilito, tra l'altro, all'art.
11-quinquiesdecies, disposizioni inerenti il gioco telematico e
l'introduzione del mezzo di pagamento a distanza;
Visto l'art. 38 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito
dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, concernente misure di contrasto
del gioco illegale;
Visto l'art. 1, comma 50, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria per l'anno 2007), che ha
attribuito all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato la
competenza di stabilire le modalita' per la rimozione dell'offerta,
attraverso le reti telematiche o di telecomunicazione, di giochi,
scommesse o concorsi pronostici con vincite in denaro in difetto di
concessione, autorizzazione, licenza od altro titolo autorizzatorio o
abilitativo o, comunque, in violazione delle norme di legge o di
regolamento o delle prescrizioni definite dalla stessa
Amministrazione;
Visto l'art. 12 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, concernente norme di carattere
fiscale in materia di giochi;
Visto l'art. 15, comma 8-duodecies, del decreto-legge 1° luglio
2009, n. 78, convertito dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, recante
«provvedimenti anticrisi, nonche' proroga di termini», che ha
attribuito agli uffici dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato, nell'adempimento dei loro compiti amministrativi e tributari,
i poteri previsti dagli articoli 51 e 52 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, ove applicabili;
Visto l'art. 15-ter del suindicato decreto-legge 1° luglio 2009, n.
78, convertito dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, che ha attribuito
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato il compito di
promuovere un piano straordinario di contrasto del gioco illegale,
avvalendosi di un apposito comitato presieduto dal Direttore generale
dell'Amministrazione stessa e di cui fanno parte i rappresentanti di
vertice della Polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri, del Corpo
della Guardia di Finanza e della Amministrazione medesima;
Vista la legge 7 luglio 2009, n. 88, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 2008), che all'art. 24,
comma 11 e ss., ha dettato norme volte a contrastare in Italia la
diffusione del gioco irregolare ed illegale, nonche' a perseguire la
tutela dei consumatori e dell'ordine pubblico, la tutela dei minori e
la lotta al gioco minorile ed alle infiltrazioni della criminalita'
organizzata nel settore dei giochi;
Viste le note prot. 118108 del 20 aprile 2010, prot.
557/PAS.3799.12001(1) dell'8 marzo 2010 e prot. 115/15-2-2009 del 17
giugno 2010, rispettivamente del Comando Generale della Guardia di
finanza, del Dipartimento della Pubblica Sicurezza e del Comando
Generale dell'Arma dei Carabinieri;
Ritenuto che il contrasto al fenomeno dell'offerta di gioco
illegale costituisce obiettivo prioritario del Legislatore e del
Governo e, come tale, di AAMS, al fine di tutelare l'ordine pubblico,
i giocatori, i minori e gli operatori di gioco autorizzati e che,
pertanto, risulta necessario ed urgente definire con le competenti
istituzioni di polizia una condivisa strategia di intervento:
Decreta:
Art. 1
1. In attuazione dell'art. 15-ter del decreto-legge 1° luglio 2009,
n. 78, convertito dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, recante
«Provvedimenti anticrisi, nonche' proroga di termini» e' istituito,
presso l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, un comitato
con il compito di sovrintendere alla definizione, secondo principi di
efficienza, efficacia ed economicita', di strategie ed indirizzi,
alla pianificazione ed al coordinamento di interventi organici,
sistematici e capillari sul territorio nazionale, per la prevenzione
e la repressione del gioco illegale, la sicurezza del gioco e la
tutela dei minori, con particolare e specifica attenzione
all'attivita' di prevenzione e repressione dei giochi on line
illegali.