L'AUTORITA' PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI
Nella riunione della Commissione per i servizi ed i prodotti del 5
settembre 2011;
Visto l'art. 1, comma 6, lettera b), numeri 1 e 9 della legge 31
luglio 1997, n. 249;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, come
modificato dal decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 44, recante
«Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici»;
Viste le segnalazioni dell'Associazione «Articolo 21. Liberi di»
dell'8 agosto 2011 (prot. n. 41665) e del Co.Re.CU (Comitato
referendario per i collegi uninominali) del 9 agosto 2011 (prot.
41948) , con le quali e' stato richiesto l'intervento dell'Autorita'
inteso ad assicurare il rispetto da parte delle emittenti pubbliche e
private del diritto all'informazione dei cittadini in relazione alla
raccolta delle firme per la promozione dei referendum aventi ad
oggetto la legge 21 dicembre 2005, n. 270, recante «Modifiche alle
norme per l'elezione della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica», i cui quesiti sono stati pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale n. 160 del 12 luglio 2011;
Visto l'invito ad assicurare l'informazione sulla raccolta delle
firme per la promozione dei referendum in questione rivolto
dall'Autorita' a tutte le emittenti radiotelevisive pubbliche e
private e pubblicato in data 19 agosto 2011 sul proprio sito
Internet;
Vista l'ulteriore segnalazione pervenuta in data 1° settembre 2011
(prot. 0044369) da parte del Co.Re.CU, nella quale e' stata
evidenziata la scarsa informazione fornita dalle emittenti
radiotelevisive sul tema della raccolta delle firme per i referendum
in questione, il cui termine viene a scadenza il 30 settembre 2011;
Ritenuta l'importanza socio-politica dell'iniziativa in questione,
momento collettivo di partecipazione alla fase precedente allo
svolgimento dei referendum popolari che si riconnette all'esercizio
del diritto di voto, espressione della sovranita' popolare;
Considerato che, ai sensi degli articoli 3 e 7 del decreto
legislativo 31 luglio 2005, n. 177, costituiscono principi
fondamentali del sistema radiotelevisivo il pluralismo,
l'obiettivita', la completezza e l'imparzialita' dell'informazione,
nonche' l'apertura alle diverse opinioni e tendenze politiche, e che
l'attivita' di informazione dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici , in quanto servizio di interesse generale, deve favorire
la libera formazione delle opinioni;
Considerato che l'Autorita' e' chiamata dall'art. 10, comma 1, del
citato testo unico ad assicurare il rispetto dei diritti fondamentali
della persona nel settore delle comunicazioni anche mediante servizi
di media audiovisivi e radiofonici;
Rilevato, altresi', che l'art. 7, comma 3, dello stesso testo unico
prevede che l'Autorita' debba rendere effettiva l'osservanza dei
principi sopra esposti nei programmi di informazione e di propaganda
elettorale;
Considerato che dai dati del monitoraggio dell'Autorita' emerge una
insufficiente informazione da parte delle reti televisive nazionali
sulla raccolta delle firme per la promozione dei citati referendum;
Ritenuta, pertanto, l'opportunita', anche in previsione della
prossima scadenza del termine per il deposito delle firme di
sottoscrizione dei referendum (30 settembre 2011), di adottare nei
confronti delle emittenti radiotelevisive un atto di indirizzo inteso
a sollecitare un adeguato spazio informativo alla raccolta delle
firme per la promozione dei referendum popolari aventi ad oggetto le
leggi elettorali, nell'osservanza dei principi vigenti in materia di
informazione;
Udita la relazione dei commissari Michele Lauria e Antonio
Martusciello relatori ai sensi dell'articolo 29 del regolamento
concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Le emittenti radiotelevisive sono invitate a riservare nei
programmi di informazione uno spazio adeguato all'argomento della
raccolta delle firme per la promozione dei referendum popolari aventi
ad oggetto la legge 21 dicembre 2005, n. 270, recante «Modifiche alle
norme per l'elezione della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica», i cui quesiti sono stati pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale n. 160 del 12 luglio 2011, nell'osservanza dei principi di
pluralismo, obiettivita', completezza e imparzialita'
dell'informazione radiotelevisiva.
La presente delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito web dell'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni.
Roma, 5 settembre 2011
Il presidente
Calabro'
I commissari relatori
Lauria - Martusciello