IL DIRETTORE GENERALE
della giustizia civile
Vista l'istanza del sig. Teramo Fabio, nato il 13 luglio 1983 a
Messina, cittadino italiano, diretta ad ottenere, ai sensi dell'art.
16 del d. lgs. n. 206/07, il riconoscimento del titolo professionale
di cui e' in possesso ai fini dell'accesso ed esercizio in Italia
della professione di "avvocato";
Visti gli articoli 1 e 8 della legge 29 dicembre 1990 n. 428,
recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea;
Visto il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206 di attuazione
della direttiva n. 2005/36/CE del 7 settembre 2005 relativa a
riconoscimento delle qualifiche professionali;
Visto il decreto ministeriale 28 maggio 2003 n. 191, che adotta il
regolamento di cui all'art. 9 del decreto legislativo sopra citato,
in materia di prova attitudinale per l'esercizio della professione di
avvocato;
Considerato che il richiedente sig. Teramo e' in possesso del
titolo accademico ottenuto in data 5.11.2007 in Italia presso la
Libera Universita' Maria S, Assunta di Roma;
Considerato che il medesimo risulta avere sostenuto gli esami
richiesti dall'ordinamento spagnolo al fine dell'ottenimento del
provvedimento di omologa del titolo di accademico conseguito in
Italia a quello analogo spagnolo;
Considerato, inoltre, che l'interessato ha prodotto certificazione
attestante il compimento della pratica in Italia come risulta dal
certificato rilasciato dal Consiglio dell'Ordine degli avvocati di
Barcellona Pozzo di Gotto (ME);
Considerato che il Ministerio dell'Educacion spagnolo, con atto del
17.12.2009, avendo accertato il superamento degli esami previsti, ha
certificato l'omologa della laurea italiana a quella corrispondente
spagnola;
Considerato che ha documentato di essere iscritto all' "Ilustre
Colegio de Abogados de Madrid" (Spagna);
Ritenuto di non attribuire ulteriore rilevanza anche alla
esperienza professionale in Spagna, in quanto verte su materie di
diritto spagnolo, diverse rispetto a quelle oggetto della misura
compensativa stessa, la cui finalita' e', specificamente orientata a
verificare che le differenze di preparazione "professionale" dell'
"abogado" spagnolo rispetto a quelle richieste a chi voglia
esercitare la professione di "avvocato" in Italia;
Ritenuto di non attribuire rilevanza ai certificati di attivita'
presso studi legali italiani, prodotti dall' interessato, ai fini di
una ulteriore diminuzione della misura compensativa, in quanto si
tratta di attivita' analoga a quella che puo' essere svolta durante
la pratica forense, gia' tenuta in considerazione per una diminuzione
della misura stessa;
Ritenuto pertanto che tale verifica non puo' non contemplare una
prova scritta, in particolare la redazione di un atto giudiziario
nell'ambito dell'ordinamento giuridico italiano in autonomia,
redazione autonoma che non puo' ancora far parte del bagaglio di
professionalita' dei richiedenti proprio in quanto prerogativa
esclusiva dell'"avvocato" che sia gia' tale in Italia;
Considerato, inoltre, che ai sensi dell'art. 22, comma secondo, del
decreto legislativo 206/2007, per l'accesso alla professione di
avvocato il riconoscimento e' subordinato al superamento di una prova
attitudinale;
Considerato che il suddetto decreto prevede, nell'art. 2, comma
quinto, che "se il richiedente e' in possesso di titolo professionale
conseguito a seguito di percorso formativo analogo a quello richiesto
dall'ordinamento italiano, l'esame consiste nell'unica prova orale";
Ritenuto che il riferimento al "percorso formativo analogo" debba
essere interpretato nel senso che la limitazione alla sola prova
attitudinale orale debba essere applicata solo nel caso di piena
corrispondenza del percorso formativo acquisito dal richiedente
rispetto a quello previsto dal nostro ordinamento, attualmente basato
sui tre presupposti fondamentali della laurea, del periodo di
tirocinio e del superamento dell'esame di abilitazione;
Ritenuto, pertanto, che non sussistendo i presupposti per
l'individuazione di una situazione di analogia di percorso formativo,
si debba provvedere alla applicazione di una misura compensativa
composta anche di una prova scritta ai fini di colmare la differenza
sostanziale di preparazione richiesta dall'ordinamento italiano per
l'esercizio della professione di avvocato rispetto a quella acquisita
dall'interessato e al fine quindi del compiuto esame della capacita'
professionale del richiedente;
Ritenuto, quindi, che si rende necessario prescrivere una prova
attitudinale che consista nella redazione di un atto giudiziario
oltre che in una prova orale su materie essenziali al fine
dell'esercizio della professione di avvocato in Italia;
Vista le determinazioni della Conferenza di servizi nella seduta
del 26 maggio 2011;
Considerato il conforme parere del rappresentante di categoria
nella seduta sopra indicata;
Decreta:
Al sig. Teramo Fabio, nato il 13 luglio 1983 a Messina, cittadino
italiano, e' riconosciuto il titolo professionale di "abogado" quale
titolo valido per l'iscrizione all'albo degli "avvocati".
Detto riconoscimento e' subordinato al superamento della seguente
prova attitudinale, da svolgersi in lingua italiana:
a) Una prova scritta consistente nella redazione di un atto
giudiziario sulle seguenti materie, a scelta del candidato: diritto
civile, diritto penale, diritto amministrativo (sostanziale e
processuale), diritto processuale civile, diritto processuale penale;
b) Unica prova orale su due materie, il cui svolgimento e'
subordinato al superamento della prova scritta: una prova su
deontologia e ordinamento professionale; una prova su una tra le
seguenti materie (a scelta del candidato): diritto civile, diritto
penale, diritto amministrativo (sostanziale e processuale), diritto
processuale civile, diritto processuale penale, diritto commerciale.
Il richiedente, per essere ammesso a sostenere la prova
attitudinale, dovra' presentare al Consiglio Nazionale degli avvocati
domanda in carta legale, allegando la copia autenticata del presente
decreto.
La commissione, istituita presso il Consiglio Nazionale, si
riunisce su convocazione del Presidente per lo svolgimento delle
prove di esame, fissandone il calendario. Della convocazione della
commissione e del calendario fissato per le prove e' data immediata
notizia al richiedente al recapito da questi indicato nella domanda.
La commissione rilascia all'interessato certificazione dell'
avvenuto superamento dell'esame, al fine dell'iscrizione all'albo
degli avvocati.
Roma, 26 agosto 2011
Il direttore generale: Saragnano