IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 14 novembre 2003, n. 314, convertito con
modificazioni nella legge 24 dicembre 2003, n. 368, recante
disposizioni urgenti per la raccolta, lo smaltimento e lo stoccaggio,
in condizioni di massima sicurezza, dei rifiuti radioattivi;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, convertito con
modificazioni nella legge 27 febbraio 2009, n. 13, recante misure
straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione
dell'ambiente;
Visto l'art. 4, comma 1, del citato decreto-legge n. 314/2003 che
stabilisce misure di compensazione territoriale a favore dei siti che
ospitano centrali nucleari e impianti del ciclo del combustibile
nucleare;
Visto in particolare il comma 1-bis del medesimo art. 4 il quale
stabilisce che l'assegnazione annuale del contributo sia effettuata
con deliberazione del CIPE, sulla base delle stime di inventario
radiometrico dei siti determinato annualmente con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, su
proposta dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA);
Considerato altresi' che il medesimo comma 1-bis del citato
articolo, come modificato dall'art. 7-ter della richiamata legge n.
13/2009, prevede che il contributo sia ripartito, per ciascun
territorio, in misura del 50 per cento in favore del comune nel cui
territorio e' ubicato il sito, in misura del 25 per cento in favore
della relativa provincia e in misura del 25 per cento in favore dei
comuni confinanti con quello nel cui territorio e' ubicato il sito e
che il contributo spettante a questi ultimi sia calcolato in
proporzione alla superficie e alla popolazione residente nel raggio
di dieci chilometri dall'impianto;
Visto l'art. 1, comma 298, della legge 30 dicembre 2004, n. 311
(Legge finanziaria 2005) il quale stabilisce che, a decorrere dal 1°
gennaio 2005, sia versata all'entrata del bilancio dello Stato una
quota pari al 70 per cento degli importi derivanti dall'applicazione
dell'aliquota della componente della tariffa elettrica di cui al
comma 1-bis dell'art. 4 della richiamata legge n. 368/2003;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 convertito con
modificazioni nella legge 6 agosto 2008, n. 133 che all'art. 28
istituisce, sotto la vigilanza del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, l'Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) al quale e' attribuito il
compito di svolgere le funzioni dell'APAT di cui all'art. 38 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 197 del 24 novembre 2010 con il quale viene
approvata la ripartizione percentuale, per l'anno 2009, delle misure
di compensazione territoriale relative ai comuni e alle province
ospitanti centrali nucleari e impianti del ciclo del combustibile
radioattivo, nonche' ai comuni confinanti con quello nel cui
territorio e' ubicato il sito, ai sensi del citato comma 1-bis,
dell'art. 4 della legge n. 368/2003, come modificato dall'art. 7-ter
della legge n. 13/2009;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 10 del 14 febbraio 2011 con il quale viene
approvata la ripartizione percentuale, per l'anno 2008, delle misure
di compensazione territoriale relative ai comuni e alle province
ospitanti centrali nucleari e impianti del ciclo del combustibile
radioattivo, nonche' ai comuni confinanti con quello nel cui
territorio e' ubicato il sito, ai sensi del citato comma 1-bis,
dell'art. 4 della legge n. 368/2003, come modificato dall'art. 7-ter
della legge n. 13/2009;
Viste la note n. 2451 del 23 novembre 2009 e n. 440 del 25 gennaio
2011 con le quali la Cassa conguaglio per il settore elettrico (CCSE)
ha comunicato l'entita' delle risorse disponibili per il
finanziamento delle misure di compensazione territoriale, pari
rispettivamente a 14.627.513 euro per il 2008 e a 14.589.179 euro per
il 2009, determinate in sede di contabilizzazione dei valori relativi
ai bilanci per i medesimi anni;
Viste le note n. 37128 del 24 novembre 2010 e n. 5124 del 14
febbraio 2011 con le quali il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare ha trasmesso a questo Comitato le proposte
di riparto per gli anni 2008 e 2009;
Vista la nota n. 6929 inviata dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare in data 2 marzo 2011 con la quale si
rettificano alcuni valori erroneamente riportati nella tabella
allegata al citato decreto ministeriale n. 197/2010 riguardante la
ripartizione percentuale per l'annualita' 2009;
Ritenuto opportuno inquadrare le misure previste dall'art. 4 della
richiamata legge n. 368/2003 e successive modifiche e integrazioni,
nell'ottica di compensare i disagi derivanti dall'effettiva
esecuzione delle attivita' per la messa in sicurezza e lo
smantellamento degli impianti dismessi e per lo stoccaggio dei
rifiuti pregressi nonche' dei rifiuti che saranno prodotti dallo
smantellamento degli impianti nucleari;
Ritenuto di dover approvare le richiamate proposte di ripartizione
relative agli anni 2008 e 2009, in attesa della realizzazione del
Deposito nazionale dei rifiuti radioattivi previsto dall'art. 1,
comma 1, della citata legge n. 368/2003;
Delibera:
1. Criteri di ripartizione.
Le risorse destinate come misura compensativa ai comuni e alle
province che ospitano gli impianti di cui all'art. 4 del
decreto-legge n. 314/2003 convertito nella legge n. 368/2003 e alle
successive modifiche ed integrazioni richiamate in premessa, vengono
ripartite per ciascun sito sulla base di tre componenti:
la radioattivita' presente nelle strutture stesse dell'impianto,
in forma di attivazione e di contaminazione, che potra' essere
eliminata al termine delle procedure di disattivazione dell'impianto
stesso;
i rifiuti radioattivi presenti, prodotti da pregresso esercizio
dell'impianto o comunque immagazzinati al suo interno;
il combustibile nucleare fresco e, soprattutto, irraggiato
eventualmente presente.
2. Ripartizione tra comuni e province.
In applicazione dei criteri di cui al precedente punto 1 e di
quanto previsto dal comma 1-bis dell'art. 4 del decreto-legge n.
314/2003, convertito nella legge n. 368/2003, come modificato
dall'art. 7-ter del decreto-legge n. 208/2008, convertito nella legge
n. 13/2009, le risorse disponibili come misure compensative per gli
anni 2008 e 2009 sono ripartite per ciascun sito e suddivise tra gli
enti beneficiari in misura del 50 per cento a favore del comune nel
cui territorio e' ubicato il sito, in misura del 25 per cento in
favore della relativa provincia e in misura del 25 per cento in
favore dei comuni confinanti con quello nel cui territorio e' ubicato
il sito, secondo le percentuali e gli importi riportati nelle
allegate tabelle 1 e 2, relative rispettivamente all'anno 2008 e
all'anno 2009, che costituiscono parte integrante della presente
delibera.
Il contributo spettante ai comuni confinanti con quello nel cui
territorio e' ubicato il sito viene calcolato in proporzione alla
superficie ed alla popolazione residente nel raggio di dieci
chilometri dall'impianto.
3. Modalita' di erogazione delle somme.
Le somme di cui al precedente punto 2 sono versate dalla Cassa
conguaglio per il settore elettrico agli enti locali sopra
individuati, secondo le modalita' previste dal sistema di tesoreria
unica di cui alla legge 29 ottobre 1984, n. 720 e successive
modificazioni, sul capitolo all'uopo istituito da ciascun ente locale
interessato.
Le suddette risorse finanziarie dovranno essere destinate alla
realizzazione di interventi mirati all'adozione di misure di
compensazione in campo ambientale.
Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
relazionera' a questo comitato, entro il 31 dicembre 2012, sullo
stato di utilizzo delle risorse ripartite con la presente delibera.
Roma, 3 agosto 2011
Il Presidente: Berlusconi
Il segretario: Micciche'
Registrato alla Corte dei conti il 21 ottobre 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 10
Economia e finanze, foglio n. 218