IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato
Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni, concernente la disciplina delle attivita' di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1951, n.
581, modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 5 aprile
1962, n. 806, recante norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni;
Vista la legge 18 ottobre 2001, n. 383, recante primi interventi
per il rilancio dell'economia ed in particolare l'art. 12, commi 1 e
2, concernenti il riordino delle funzioni statali in materia di
organizzazione e gestione dei giochi, delle scommesse e dei concorsi
pronostici;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 2002,
n. 33, emanato ai sensi dell'art. 12 della legge 18 ottobre 2001, n.
383, che ha attribuito all'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato la gestione delle funzioni statali in materia di organizzazione
e gestione dei giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, che ha
attribuito all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato lo
svolgimento di tutte le funzioni in materia di organizzazione ed
esercizio dei giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 2003,
n. 385, recante regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato;
Visto l'art. 11-quinquiesdecies, comma 4, del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, recante misure di contrasto all'evasione
fiscale e disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria,
con particolare riferimento alle previsioni afferenti la raccolta a
distanza del concorso pronostici Enalotto;
Visto l'atto di concessione per l'affidamento della gestione dei
giochi numerici a totalizzatore nazionale, unitamente ai correlati
allegati, stipulato tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato e Sisal S.p.A. in data 26 giugno 2009 a seguito della gara
indetta ed espletata secondo i criteri fissati dalla legge 27
dicembre 2006, n. 296, all'art. 1, comma 90, con particolare
riferimento agli impegni assunti dal concessionario con il capitolato
di sviluppo, relativamente al lancio ed alla commercializzazione di
giochi numerici a totalizzatore nazionale destinati in via esclusiva
alla raccolta tramite canali di partecipazione a distanza;
Visto l'atto esecutivo del citato atto di concessione per
l'affidamento della gestione dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale, stipulato tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato e Sisal S.p.A. in data 26 giugno 2009, ed, in particolare,
l'art. 3 che stabilisce che l'aggio riconosciuto ai punti di vendita
a distanza e' pari all'8% del volume della raccolta realizzato dai
singoli punti;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2009/21731/giochi/Ena
dell'11 giugno 2009, recante misure per la regolamentazione dei
flussi finanziari connessi al gioco Enalotto e al suo gioco
complementare e opzionale;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2009/21729/giochi/Ena
dell'11 giugno 2009, recante regolamentazione del gioco Enalotto;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2009/21730/giochi/Ena
dell'11 giugno 2009, recante regolamentazione del gioco Superstar;
Visto l'art. 12, comma 1, lettera b), del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, convertito, con modificazioni ed integrazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77, che demanda all'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato l'adozione dei provvedimenti volti ad
individuare ulteriori modalita' dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2009/34962/Giochi/Ena del 16
settembre 2009, recante misure per la regolamentazione del gioco
numerico a totalizzatore nazionale Vinci per la vita-Win for Life e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 7 luglio 2009, n. 88, ed in particolare l'art. 24,
che disciplina, tra l'altro, l'esercizio e la raccolta a distanza dei
giochi numerici a totalizzatore nazionale;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2011/190/CGV dell' 8
febbraio 2011, recante «Decorrenza degli obblighi relativi alla
raccolta del gioco a distanza»;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2011/11989/giochi/Ena del 4
maggio 2011, recante «Misure per la regolamentazione della raccolta a
distanza dei giochi numerici a totalizzatore nazionale»;
Considerata la necessita' di completare l'offerta di giochi
numerici a totalizzatore nazionale, in relazione alle previsioni del
menzionato atto di concessione per l'affidamento dei suddetti giochi
ed ai correlati impegni assunti dal concessionario;
Ritenuto, pertanto, di dover procedere all'introduzione di giochi
numerici a totalizzatore nazionale la cui formula di gioco risulti
espressamente concepita in relazione alle caratteristiche ed alle
modalita' di fruizione proprie dei canali di raccolta a distanza, con
particolare riferimento alla rete internet, alla telefonia fissa e
mobile, nonche' alla televisione interattiva;
Considerata la necessita' di garantire il costante adeguamento
dell'offerta di giochi numerici a totalizzatore nazionale
all'evoluzione della domanda dei giocatori, come richiesto dalla
citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'art. 1, comma 90, lettere
b) e c), tenuto conto, tra l'altro, delle formule di gioco e della
percentuale della raccolta da destinare alle vincite;
Considerato che sono stati assolti gli obblighi comunitari con
notifica n. 2011/0316/I del 27 giugno 2011, ai sensi della direttiva
98/34/CE, come modificata dalla direttiva 98/48/CE, che prevede una
procedura di informazione nel settore delle norme e delle regole
tecniche e delle regole relative ai servizi dell'informazione, alla
quale ha fatto seguito il periodo di sospensiva obbligatorio previsto
dalle procedure comunitarie;
Dispone:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) AAMS, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) anagrafica, l'insieme delle informazioni che identificano il
giocatore, come previsto dallo schema di contratto di conto di gioco
adottato ai sensi dell'art. 24, comma 19, della legge 7 luglio 2009,
n. 88;
c) atto di convenzione, l'atto sottoscritto fra AAMS e
l'aggiudicatario della procedura di selezione per l'affidamento in
concessione dell'esercizio e dello sviluppo dei giochi numerici a
totalizzatore nazionale;
d) codice di identificazione, il codice che identifica
univocamente un conto di gioco;
e) codice personale, il codice riservato del titolare del conto
di gioco che, unitamente al codice di identificazione, consente
l'identificazione del giocatore;
f) codice univoco, il codice assegnato all'atto della convalida
della giocata dal sistema del concessionario;
g) collaudo tecnico del punto di vendita a distanza, la verifica
effettuata da parte del concessionario pro-tempore dei giochi
numerici a totalizzatore nazionale, avente ad oggetto il collegamento
alla piattaforma di gioco del concessionario stesso, il corretto
funzionamento delle applicazioni di gioco, nonche' il corretto
utilizzo degli elementi grafici ed informativi definiti dal
concessionario ed approvati da AAMS. Tale verifica si applica anche
in occasione della successiva introduzione di nuove modalita';
h) concessionario, il soggetto cui AAMS ha affidato in
concessione la gestione e lo sviluppo dei giochi numerici a
totalizzatore nazionale di cui all'art. 1, comma 90 della legge 27
dicembre 2006, n. 296;
i) concessione, l'istituto attraverso il quale AAMS conferisce
all'aggiudicatario della relativa gara, con la sottoscrizione
dell'atto di convenzione, le attivita' e le funzioni per l'esercizio
e lo sviluppo dei giochi numerici a totalizzatore nazionale di cui
all'art. 1, comma 90 della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
j) contratto di conto di gioco, il contratto sottoscritto tra un
giocatore ed un punto di vendita a distanza, di cui all'art. 24,
comma 19, della legge 7 luglio 2009, n. 88, e i connessi
provvedimenti di AAMS;
k) convalida, l'avvenuta registrazione sul sistema del
concessionario della richiesta di giocata effettuata dal titolare di
un contratto di conto di gioco;
l) dati identificativi della giocata, l'insieme delle
informazioni che identificano la giocata, costituite almeno da:
codice di identificazione;
data e ora della giocata;
importo della giocata;
m) disciplina di gioco, il provvedimento recante la disciplina di
uno o piu' giochi numerici a totalizzatore nazionale;
n) giochi numerici a totalizzatore nazionale (GNTN), i giochi di
sorte, oggetto del relativo atto di concessione, basati sulla scelta
di numeri da parte dei consumatori all'atto della giocata, ovvero, a
seguito di esplicita richiesta dello stesso, sull'attribuzione alla
giocata medesima di numeri determinati casualmente. Per ciascun gioco
appartenente alla categoria GNTN, una quota predeterminata delle
poste di gioco e' conferita ad un unico montepremi. E' prevista anche
la ripartizione del montepremi in piu' categorie di vincita. Per
ciascuna delle menzionate categorie il relativo montepremi viene
suddiviso in parti uguali tra le giocate vincenti appartenenti alla
categoria stessa. La raccolta dei GNTN viene effettuata su una base
territoriale non inferiore a quella nazionale;
o) gioco multimodale, indica un gioco numerico a totalizzatore
nazionale che e' possibile effettuare secondo diverse modalita' di
gioco, tutte accomunate dalla medesima matrice di gioco, ma che
possono differenziarsi, oltre che per la denominazione, per uno o
piu' dei seguenti elementi:
veste grafica;
posta di gioco.
Il riporto di quota parte del montepremi all'estrazione successiva
nel caso in cui non si verifichino vincitori di una o piu' categorie
di vincita, eventualmente previsto da un gioco multimodale, e' sempre
comune alle diverse modalita' di gioco
Le categorie di vincita sono le medesime per ciascuna modalita' di
gioco indipendentemente dalla modalita' di gioco scelta ed i relativi
montepremi concorrono a formare un unico montepremi di categoria, da
dividersi tra tutte le combinazioni vincenti per ciascuna categoria,
indipendentemente dalla modalita' di gioco scelta;
p) gioco singolo, indica un gioco numerico a totalizzatore
nazionale di cui e' prevista la sola raccolta a distanza che
contempla una singola modalita' di gioco;
q) matrice di gioco, in relazione ai numeri oggetto di
estrazione, indica la formulazione matematica che individua il
rapporto tra numeri estratti e numeri pronosticabili;
r) modalita', varianti di un medesimo gioco che condividono di
massima le principali caratteristiche distintive;
s) modalita' estrazionale, indica il procedimento automatizzato e
certificato attraverso il quale si effettuano le estrazioni;
t) punto di vendita a distanza, il concessionario, ai sensi
dell'art. 16 dell'atto di concessione, ovvero il soggetto di cui
all'art. 24, comma 13, della legge 7 luglio 2009, n. 88, autorizzato
alla raccolta a distanza dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale;
u) raccolta a distanza, indica la modalita' di raccolta dei
giochi numerici a totalizzatore nazionale effettuata,
alternativamente o congiuntamente, attraverso internet, la
televisione digitale, terrestre e satellitare, la telefonia fissa e
mobile, nonche' tramite qualunque altro mezzo assimilabile per
modalita' e caratteristiche, con esclusione della raccolta in luoghi
pubblici con apparecchiature che ne permettano la partecipazione
telematica;
v) sistema di elaborazione, indica il sistema attivato dal punto
di vendita a distanza e collegato alla rete telematica nonche' al
sistema centrale di AAMS;
w) verifica tecnico-funzionale, verifica effettuata da AAMS,
anche avvalendosi di strutture del concessionario e, ove necessario,
di specialisti del settore, riguardante il corretto funzionamento
sotto il profilo tecnico funzionale ed amministrativo delle strutture
dedicate a ciascun gioco, nonche' ad ogni nuova modalita' di gioco
successivamente introdotta. Tale verifica, da realizzarsi ove del
caso anche in ambiente di test, deve:
comprendere gli aspetti giuridici connessi anche allo ius
superveniens, con particolare attenzione alle innovazioni tecnico
amministrative, successivamente introdotte;
estendersi, in ogni caso, alla verifica del corretto
funzionamento della piattaforma di gioco del concessionario e delle
applicazioni di gioco.