IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti d'impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001;
Visti il decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 18
marzo 1947, n. 281, concernente l'istituzione dell'Ente per lo
sviluppo dell'irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia e
in Lucania, e la legge 11 luglio 1952, n. 1005, concernente la
ratifica del predetto decreto legislativo e l'ampliamento del
comprensorio di attivita' dell'Ente medesimo a Comuni dell'Irpinia;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1979,
recante il trasferimento parziale alle Regioni Puglia, Basilicata e
Campania dei beni e del personale dell'Ente sopra richiamato, che -
tra le funzioni residue dello stesso Ente - prevede anche la
possibilita' di "provvedere ad interventi, in quanto strumento
tecnico-esecutivo, su incarico o concessione, delle Regioni e degli
Enti locali territoriali, riguardanti la realizzazione, la
manutenzione e l'esercizio di opere pubbliche irrigue e di quelle
eventualmente connesse di bonifica idraulica";
Vista legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante "Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione" che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003 ogni progetto
d'investimento pubblico deve essere dotato di un Codice Unico di
Progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ("Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"), e s.m.i. e
visti, in particolare:
- la parte II, titolo III, capo IV, concernente "Lavori relativi
a infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi", e
specificatamente l'art. 163, che conferma la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita "Struttura tecnica di missione";
- l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente l'"Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale", come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008) e
s.m.i., che, all'art. 2, comma 634, ha previsto il riordino, la
trasformazione o la soppressione e messa in liquidazione, tra
l'altro, di enti ed organismi pubblici, da disporre con uno o piu'
regolamenti emanati entro la data del 31 ottobre 2009;
Visto l'art. 26, comma 1, del decreto legge n. 112/2008, convertito
dalla legge n. 133/2008, e s.m.i., che prevede, tra l'altro, la
soppressione di tutti gli enti pubblici non economici per i quali,
alla scadenza del 31 ottobre 2009, non siano stati approvati
preliminarmente dal Consiglio dei Ministri gli schemi dei decreti di
riordino o per i quali non siano stati emanati i regolamenti di
riordino ai sensi del citato art. 2, comma 634, della legge n.
244/2007;
Visto l'art. 3, comma 3-bis, del decreto legge 3 novembre 2008, n.
171, convertito dalla legge 30 dicembre 2008, n. 205, che per il solo
l'Ente per lo sviluppo dell'irrigazione e la trasformazione fondiaria
in Puglia, Lucania e Irpinia (EIPLI) ha prorogato al 31 marzo 2010 il
termine di cui al citato decreto legge n. 112/2008, art. 26, comma 1;
Visto l'art. 2, comma 6, del decreto legge 30 dicembre 2009, n.
194, convertito dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, che ha prorogato
al 31 dicembre 2010 il termine relativo all'emanazione del decreto di
riordino dell'Ente per lo sviluppo dell'irrigazione e la
trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e Irpinia;
Visto l'art. 2, comma 2-quinquiesdecies, del decreto legge 29
dicembre 2010, n. 225, convertito dalla legge 26 febbraio 2011, n.
10, che ha ulteriormente prorogato il termine sopra richiamato,
fissandolo al 31 dicembre 2011, e che inoltre, entro tale ultima
scadenza, ha previsto per il suddetto l'Ente l'adozione, da parte del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali e con le
procedure di cui all'art. 26 del richiamato decreto legge n.
112/2008, "del regolamento di riordino o di soppressione, previa
liquidazione";
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1 della
legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle opere
strategiche, che all'allegato 3 include lo "schema idrico Basento -
Bradano, tronco di Acerenza distribuzione III lotto";
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la quale questo
Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve
essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 106 (G.U. n. 274/2006), con la
quale questo Comitato ha approvato, con le prescrizioni proposte dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il progetto
preliminare dello "schema idrico Basento - Bradano - tronco di
Acerenza, distribuzione III lotto", prendendo atto che il soggetto
aggiudicatore e' stato individuato nella Regione Basilicata e che la
durata dei lavori di realizzazione dell'opera e' stata stimata in 48
mesi;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (G.U. n. 199/2006), con la
quale questo Comitato ha operato la rivisitazione del 1° Programma
delle infrastrutture strategiche nella quale trova conferma
l'intervento "schema idrico Basento - Bradano - tronco di Acerenza -
distribuzione III lotto";
Vista la delibera 25 gennaio 2008, n. 3 (G.U. n. 182/2008), con la
quale questo Comitato ha approvato, con le prescrizioni proposte dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il progetto
definitivo dell'intervento "schema idrico Basento - Bradano - tronco
di Acerenza - distribuzione III lotto", individuando in 101,8 milioni
di euro il limite di spesa aggiornato dell'intervento stesso ed
assegnando alla Regione Basilicata contributi a completa copertura
del predetto limite di spesa;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81, (GU n. 95/2011), con la
quale questo Comitato ha espresso parere favorevole sull'8° Allegato
infrastrutture alla Decisione di finanza pubblica 2011-2013 (DFP),
che include, nella tabella 1 ("Aggiornamento del programma
infrastrutture strategiche luglio 2010"), l'intervento in questione,
con un costo pari a 110,9 milioni di euro;
Vista la delibera di Giunta 29 ottobre 2010, n. 1771, con cui la
Regione Basilicata ha individuato il citato Ente per lo sviluppo
dell'irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e
Irpinia (EIPLI) quale soggetto "idoneo a svolgere le funzioni di
soggetto attuatore ai fini della realizzazione" dell'intervento in
questione, approvando - nel contempo - lo schema di convenzione per
l'affidamento, allo stesso Ente, delle relative attivita' di stazione
appaltante;
Vista la nota 18 febbraio 2011, n. 6869, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha proposto di prendere atto
della variazione del soggetto aggiudicatore, individuato nel suddetto
EIPLI, anche ai fini dell'accensione e/o erogazione dei mutui
relativi ai finanziamenti assegnati all'opera in discorso;
Vista la nota 3 maggio 2011, n. 17564, con la quale il citato
Ministero, in risposta alla nota 2 marzo 2011, n. DIPE-955 della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica, ha
trasmesso la nota 29 aprile 2011, n. 73569/1101, con cui la Regione
Basilicata garantisce che le funzioni svolte dall'EIPLI, soggetto a
riordino o soppressione entro il 31 dicembre 2011 ai sensi della
citata normativa, troveranno comunque continuita' attraverso un
soggetto giuridico, che ne ereditera' funzioni e compiti
istituzionali; con l'occasione, il Ministero conferma in 101,8
milioni di euro il costo dell'intervento in questione;
Viste le nota 28 luglio 2011, n. 85574, e 2 agosto 2011, n. 88854,
con le quali il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ha comunicato di
non ravvisare elementi ostativi all'accoglimento della suddetta
proposta;
Preso atto che la relazione istruttoria predisposta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti riporta aggiornamenti in merito
ai profili finanziari dell'infrastruttura, precisando che e' stato
registrato dalla Corte dei conti il decreto interministeriale 6
ottobre 2010, n. 736, con il quale il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, ha autorizzato l'utilizzo dei contributi assegnati da questo
Comitato;
Preso atto che la suddetta relazione fornisce aggiornamenti in
merito al nuovo cronoprogramma delle attivita', prevedendo - in
particolare - la realizzazione dell'opera in 48 mesi a partire dal 1°
novembre 2011 e il relativo collaudo in 60 giorni a partire dal 1°
dicembre 2015;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Delibera:
1. Il nuovo soggetto aggiudicatore dell'intervento "schema idrico
Basento-Bradano - tronco di Aderenza - distribuzione III lotto" di
cui alle delibere di questo Comitato n. 106/2006 e n. 3/2008, meglio
specificate in premessa, e' individuato nell'Ente per lo sviluppo
dell'irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e
Irpinia (EIPLI).
2. L'Ente di cui al punto 1 subentra alla Regione Basilicata,
precedente soggetto aggiudicatore, nella titolarita' dei rapporti
attivi e passivi relativi all'intervento di cui al citato punto 1,
inclusa l'assegnazione dei contributi disposta al punto 2 della
richiamata delibera di questo Comitato n. 3/2008.
3. In caso di soppressione dell'Ente di cui al precedente punto 1,
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvedera' a
proporre tempestivamente a questo Comitato l'individuazione del nuovo
soggetto aggiudicatore dell'intervento.
4. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvedera' a
monitorare l'avanzamento dei lavori relativi all'intervento di cui al
suddetto punto 1.
5. Il CUP assegnato all'intervento di cui al precedente punto 1, ai
sensi della delibera n. 24/2004, deve essere evidenziato in tutta la
documentazione amministrativa e contabile riguardante l'intervento
stesso.
Invita:
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
- a comunicare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per la programmazione ed il coordinamento della politica
economica (DIPE), eventuali ulteriori aggiornamenti del
cronoprogramma e dello stato dei finanziamenti assegnati
all'intervento in questione;
- a provvedere all'aggiornamento dell'Allegato infrastrutture,
riportando, per l'intervento di cui al precedente punto 1, il costo
di 101, 8 milioni di euro di cui alle premesse della presente
delibera.
Roma, 3 agosto 2011
Il Presidente: Berlusconi
Il Segretario: Micciche'
Registrato alla Corte dei conti il 24 novembre 2011
Ufficio Controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 11
Economia e finanze, foglio n. 142