IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), con i quali vengono istituiti, presso il
Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero delle
attivita' produttive, i Fondi per le aree sottoutilizzate
(coincidenti con l'ambito territoriale delle aree depresse di cui
alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito dall'art. 19, comma 5,
del decreto legislativo n. 96/1993) nei quali si concentra e si da'
unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale che, in attuazione dell'art.
119, comma 5, della Costituzione, sono rivolti al riequilibrio
economico e sociale fra le aree del Paese;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto-legge 8 maggio 2006, n. 181,
convertito nella legge 17 luglio 2006, n. 233, che trasferisce al
Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le politiche
di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ivi
inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate;
Vista la legge 6 agosto 2008, n. 133, che ha convertito, con
modificazioni, il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante
«Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria»;
Visto il decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, nella legge 9 aprile 2009, n. 33 e, in particolare,
l'art. 7-quinquies, commi 10 e 11, che istituisce presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri il Fondo strategico per il
Paese a sostegno dell'economia reale;
Vista la propria delibera 6 marzo 2009, n. 4 (Gazzetta Ufficiale n.
121/2009) con la quale e' stata disposta una riserva di
programmazione di 9.053 milioni di euro, a favore della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, per il sostegno dell'economia reale e
delle imprese che costituisce la dotazione iniziale del richiamato
Fondo strategico per il Paese;
Visto inoltre l'art. 7, commi 26 e 27, della legge 30 luglio 2010,
n. 122, di conversione del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 79, che
attribuisce, tra l'altro, al Presidente del Consiglio dei Ministri la
gestione del FAS, fatta eccezione per le funzioni di programmazione
economica e finanziaria non ricomprese nelle politiche di sviluppo e
coesione, prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio dei
Ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del
citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica del Ministero dello sviluppo economico;
Vista inoltre la propria delibera 6 marzo 2009, n. 1 (Gazzetta
Ufficiale n. 137/2009), con la quale, a seguito delle riduzioni
apportate al FAS da vari provvedimenti legislativi intervenuti
successivamente all'adozione della predetta delibera n. 166/2007, e'
stata aggiornata la dotazione del FAS per il periodo di
programmazione 2007-2013, assegnando, tra l'altro, nuovi valori ai
Programmi attuativi di interesse regionale e interregionale rispetto
a quelli stabiliti dalla precedente delibera n. 166/2007;
Vista la delibera di questo Comitato 11 gennaio 2011, n. 1
(Gazzetta Ufficiale n. 80/2011) concernente «Obiettivi, criteri e
modalita' di programmazione delle risorse per le aree
sottoutilizzate, selezione e attuazione degli investimenti per i
periodi 2000-2006 e 2007-2013» che, per effetto della riduzione di
4.990.717.442 euro della dotazione finanziaria della missione di
spesa «Sviluppo e riequilibrio territoriale» disposta dall'art. 2
della citata legge n. 122/2010, ha ulteriormente ridotto le
assegnazioni FAS di cui alle delibere CIPE relative alla
programmazione 2000-2006 e 2007-2013 come da tabella allegata alla
medesima delibera;
Considerato che nella citata tabella allegata alla delibera n.
1/2011 viene fra l'altro prevista una riduzione del Fondo strategico
per il Paese a sostegno dell'economia reale da 250,658 milioni di
euro a 200,658 milioni;
Considerato che il Comitato dei Ministri denominato «150 anni
dell'Unita' d'Italia», nella riunione del 21 settembre 2007, ha
individuato tra gli interventi infrastrutturali prioritari da
realizzare nell'ambito delle celebrazioni del citato anniversario
l'intervento denominato «Nuovo Parco della musica e della cultura di
Firenze»;
Considerato che, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 23 novembre 2007, si e' proceduto alla dichiarazione di
«Grande evento» per il complesso delle iniziative e degli interventi
afferenti alle citate celebrazioni, dichiarando ciascuna di tali
opere «indifferibili, urgenti e di pubblica utilita'»;
Considerato altresi' che, con l'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3783 del 17 giugno 2009 e' stato nominato
il Commissario delegato per la realizzazione del nuovo Auditorium di
Firenze;
Vista la proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri n. 1331 dell'11 aprile 2011, concernente
l'assegnazione urgente di 19,2 milioni di euro, a carico del
richiamato Fondo strategico, per il completamento del primo stralcio
funzionale del «Nuovo Parco della musica e della cultura di Firenze»
al fine di consentire l'ultimazione dei lavori relativi al teatro
lirico rispettando la data gia' fissata a dicembre per la chiusura
ufficiale delle celebrazioni dei 150 anni dell'Unita' d'Italia con un
solenne concerto;
Vista la nota n. 6861 del 3 maggio 2011, con la quale il
Coordinatore dell'Unita' tecnica di missione istituita presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri ha trasmesso la scheda relativa
al detto intervento, fornendo gli elementi informativi di carattere
tecnico, amministrativo e finanziario a supporto della citata
proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri;
Considerato che nella detta scheda informativa viene quantificato
in 156.797.674 euro il costo complessivo del primo stralcio
funzionale, comprensivo delle opere propedeutiche in corso di
realizzazione, che prevede la realizzazione della sala grande -
teatro lirico - con una capienza di 1.800 posti e considerato
altresi' che viene quantificata in 19.253.514 euro l'esigenza
finanziaria residua per la copertura integrale del detto stralcio
funzionale al quale risultano gia' destinate risorse per complessivi
137,544 milioni di euro;
Considerato in particolare che, del richiamato importo complessivo
di 137,544 milioni di euro, una somma pari a 55,044 milioni e' gia'
stata resa effettivamente disponibile dalla Presidenza del Consiglio
dei Ministri, Unita' tecnica di missione, quale quota parte delle
risorse previste dall'art. 36 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n.
159, convertito dalla legge 29 novembre 2007, n. 222;
Considerato inoltre, sempre con riferimento al detto importo di
137,544 milioni di euro, che la copertura a carico del comune di
Firenze e' pari a 42,5 milioni di euro e quella a carico della
regione Toscana e' pari a 40 milioni di euro e considerato altresi'
che risultano gia' versati in favore del Commissario delegato gli
importi di 17,605 e di 26 milioni di euro da parte, rispettivamente,
del Comune e della Regione che stanno completando la messa a
disposizione delle ulteriori risorse di competenza;
Considerato che, nell'ambito delle celebrazioni per il 150°
anniversario dell'Unita' d'Italia, la realizzazione del «Nuovo Parco
della musica e della cultura di Firenze» e' stato oggetto di
specifico Accordo di programma stipulato, in data 25 febbraio 2010,
tra il Commissario delegato, il presidente della regione Toscana, il
sindaco di Firenze e il responsabile dell'Unita' tecnica di missione;
Considerato che l'intervento nel suo complesso, articolato in due
stralci funzionali, ha lo scopo di dotare la Citta' di Firenze di uno
spazio polifunzionale per la musica, la cultura e gli eventi, oltre a
consentire la riqualificazione urbanistica di una importante area
centrale della Citta', in passato sede delle Officine ferroviarie;
Ritenuto necessario che il comune di Firenze e la regione Toscana
comunichino a questo Comitato l'avvenuta formalizzazione dei
rispettivi cofinanziamenti di 42,5 e di 40 milioni di euro, peraltro
richiamati nel citato Accordo di programma;
Visto il parere favorevole espresso sulla proposta in esame dalla
Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 20 aprile 2011;
Rilevato in seduta l'accordo sulla proposta da parte dei Ministri
presenti, anche alla luce del confronto sul costo complessivo del
primo stralcio funzionale dell'intervento che resta confermato in
156.797.674 euro e convenuto altresi' sull'esigenza evidenziata dal
Ministro dell'economia e delle finanze di effettuare una verifica dei
costi prima dell'eventuale finanziamento del secondo stralcio
dell'intervento;
Delibera:
1. Per il completamento del primo stralcio funzionale del progetto
concernente la realizzazione del Nuovo Parco della Musica e della
Cultura di Firenze di cui alle premesse e' disposta, a favore del
Commissario delegato di cui alla ordinanza n. 3783/2009,
l'assegnazione dell'importo di 19.253.514 euro a carico del Fondo
strategico per il Paese a sostegno dell'economia reale istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. L'erogazione di tali risorse sara' disposta secondo modalita'
temporali compatibili con i vincoli di finanza pubblica correlati
all'utilizzo delle risorse del FAS, tenendo conto delle esigenze di
completamento, nei tempi stabiliti, dell'intervento di cui al
precedente punto 1.
3. Il Coordinatore dell'Unita' tecnica di missione istituita presso
la Presidenza del Consiglio dei Ministri relazionera' a questo
Comitato sullo stato di realizzazione, al 30 settembre 2011, del
primo stralcio dell'intervento in esame e sulle motivazioni che hanno
determinato l'incremento del costo complessivo dell'opera rispetto
alle previsioni iniziali.
4. Il comune di Firenze e la regione Toscana comunicheranno a
questo Comitato l'avvenuta formalizzazione dei relativi
cofinanziamenti richiamati in premessa.
Roma, 5 maggio 2011
Il Presidente: Berlusconi
Il Segretario del CIPE: Micciche'
Registrato alla Corte dei conti il 9 dicembre 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 11
Economia e finanze, foglio n. 260