IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio del 7 aprile 2011,
con il quale e' stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione
alle eccezionali avversita' atmosferiche verificatesi nei primi
giorni del mese di marzo 2011 nel territorio della regione Puglia;
Considerato che detti eventi hanno provocato l'esondazione di fiumi
e torrenti, allagamenti di centri abitati e movimenti franosi,
nonche' gravi danni alle infrastrutture, agli edifici pubblici e
privati e ai beni mobili, l'interruzione di collegamenti viari,
determinando disagi alla popolazione interessata e una grave
compromissione delle attivita' produttive delle zone interessate;
Considerato che la natura e la violenza degli eventi meteorologici
hanno causato gravi difficolta' al tessuto economico e sociale delle
zone colpite;
Considerato, inoltre, che i fenomeni meteorologici in argomento
hanno determinato una grave situazione di pericolo per l'incolumita'
delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati;
Ritenuto, quindi, necessario e urgente disporre l'attuazione dei
primi interventi di carattere straordinario e urgente finalizzati al
rapido ritorno alle normali condizioni di vita;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Acquisita l'intesa della regione Puglia;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1
1. Il Presidente della regione Puglia e' nominato Commissario
delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi di
cui in premessa. Il Commissario delegato provvede all'accertamento
dei danni, all'adozione di tutte le necessarie e urgenti iniziative
volte a rimuovere le situazioni di rischio, ad assicurare
l'indispensabile assistenza alle popolazioni colpite dai predetti
eventi calamitosi e a porre in essere ogni utile attivita' per
l'attuazione, anche in termini di somma urgenza, della messa in
sicurezza delle aree colpite e degli interventi di prevenzione. A tal
fine, lo stesso Commissario puo' avvalersi di soggetti attuatori
dallo stesso nominati, che agiscono sulla base di specifiche
direttive e indicazioni impartite. Tali attivita' sono svolte a
titolo gratuito.
2. Il Commissario delegato ed i soggetti attuatori, per gli
adempimenti di propria competenza, possono avvalersi della
collaborazione delle strutture della Regione, degli Enti territoriali
e non territoriali, nonche' delle Amministrazioni centrali e
periferiche dello Stato, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
3. Il Commissario delegato provvede, entro quarantacinque giorni
dalla pubblicazione della presente ordinanza, alla predisposizione,
anche per stralci successivi, di un piano degli interventi per il
superamento dell'emergenza. Il piano degli interventi, predisposto
tenuto conto delle proposte formulate dagli Enti locali e dagli altri
Enti, e' approvato con decreto del Commissario delegato, sulla base
delle risorse finanziarie disponibili, e deve contenere:
a) la quantificazione del fabbisogno per la copertura delle spese
sostenute, prima della pubblicazione della presente ordinanza, da
parte delle Amministrazioni nelle fasi di prima emergenza, sulla base
di apposita rendicontazione, ivi compresi anche gli interventi di
somma urgenza;
b) la quantificazione del fabbisogno per il finanziamento degli
interventi di somma urgenza, pianificati dal Commissario delegato,
nonche' per gli interventi urgenti necessari per la messa in
sicurezza dei territori interessati mediante il ripristino in
condizioni di sicurezza della viabilita', degli impianti e delle
infrastrutture pubbliche e di pubblica utilita', ivi compresi quelle
di monitoraggio e sorveglianza meteo idrogeologico del sistema
regionale che sono stati danneggiati;
c) la quantificazione del fabbisogno per il ripristino dei beni
immobili danneggiati destinati ad abitazione principale, nonche' dei
beni mobili registrati danneggiati;
d) la quantificazione del fabbisogno per il ricovero e
l'assistenza alle persone sfollate e per l'autonoma sistemazione, per
un periodo non superiore a tre mesi dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza, dei nuclei familiari la cui abitazione
principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in tutto o in
parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti
delle competenti autorita';
e) la quantificazione del fabbisogno per la ripresa delle
attivita' produttive ed economiche delle attivita' agricole,
agroindustriali, agrituristiche, zootecniche da parte di imprese che
abbiano subito danni ai beni immobili, mobili registrati, mobili non
registrati, scorte, insediamenti produttivi, nonche' per il
ripristino della funzionalita' delle opere e delle infrastrutture a
servizio delle aree produttive;
f) l'individuazione di appositi siti di stoccaggio provvisorio
ove depositare i fanghi, i detriti e i materiali, definendo, d'intesa
con gli Enti ordinariamente competenti, le modalita' per il loro
successivo smaltimento in impianti autorizzati;
g) la definizione di un quadro di azioni ed interventi di
mitigazione del rischio idraulico e geologico, attraverso la
stabilizzazione dei versanti, la pulizia e la manutenzione
straordinaria degli alvei dei corsi d'acqua, delle opere di difesa
idraulica, al fine della riduzione degli effetti dei fenomeni
alluvionali, con adeguamento, ove necessario, degli altri progetti di
regimazione delle acque predisposti per la tutela e la salvaguardia
del territorio.
4. Il Commissario delegato e' autorizzato a rimborsare, nei limiti
delle risorse finanziarie disponibili, le spese di cui alla lettera
a) del comma 3 sostenute dagli Enti locali per gli interventi di
primo soccorso e assistenza alla popolazione, debitamente
documentate, ivi compresi gli interventi di somma urgenza.
5. Per gli interventi di cui alla presente ordinanza, il
Commissario delegato si avvale delle strutture organizzative e del
personale della regione Puglia per le quali e' autorizzata, fino al
30 aprile 2012, nel limite massimo di venti unita' e per un periodo
non superiore a tre mesi, la corresponsione di compensi per
prestazioni di lavoro straordinario effettivamente prestato, nel
limite massimo di 50 ore mensili pro-capite. Alla liquidazione dei
predetti compensi provvede il Commissario delegato con oneri posti a
carico dell'art. 8, nel limite massimo complessivo da indicare nel
piano di cui all'art. 1, comma 3.
6. Per il monitoraggio in via speditiva dei fenomeni idrogeologici
segnalati o in corso, il Commissario delegato puo' stipulare
convenzioni non onerose con gli ordini professionali.