IL DIRETTORE TERRITORIALE
del lavoro di Bari
Premesso doversi provvedere alla ricostituzione del Comitato
Provinciale I.N.P.S. di Bari per il quadriennio 2011 - 2015 essendo
scaduto il periodo di durata in carica dei componenti il predetto
organo collegiale nominati con decreto di questa Direzione n. 1736
del 2007;
Visti il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n.
639 e s.m.i. relativo alla costituzione del predetto Comitato
articoli 34 e 35 e la legge 9 marzo 1989, n. 88 con particolare
riferimento all'art. 44, che sostituisce il primo comma dell'art. 34
del D.P.R. n. 639/1970, e all'art. 46;
Visto il decreto-legge 26 gennaio 1999, n. 8 convertito, con
modificazioni, nella legge 25 marzo 1999, n. 75, con particolare
riferimento all'art. 3 che disciplina la durata in carica degli
organi degli enti pubblici di previdenza e assistenza;
Visto l'art. 7, comma 10, del D.L. 31 maggio 2010, n. 78,
convertito con modifiche nella legge 29 luglio 2010, n. 122 che
prevede la riduzione "in misura non inferiore al 30%" del numero dei
componenti dei Comitati provinciali dell'I.N.P.S., con effetto dalla
ricostituzione dei comitati stessi;
Preso atto di quanto disposto dalla nota n. 1996 del 9 luglio 2010
del Segretariato Generale del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali che ha fissato le linee di indirizzo alle Direzioni
Territoriali del lavoro al fine di garantire uniformita' di
applicazione per operare la riduzione del 30% del numero dei
componenti dei Comitati Provinciali INPS;
Preso e dato atto che la suddetta riduzione deve applicarsi alle
singole categorie individuate dal legislatore, con l'eccezione dei
rappresentanti istituzionali e della rappresentanza dei dirigenti di
azienda, sicche' la composizione risulta essere la seguente:
sette rappresentanti dei lavoratori dipendenti, di cui uno in
rappresentanza dei dirigenti di azienda;
due rappresentanti dei datori di lavoro;
due rappresentanti dei lavoratori autonomi;
il Direttore della Direzione Territoriale del lavoro ovvero un
suo delegato;
il Direttore della Ragioneria Territoriale dello Stato ovvero un
suo delegato;
il Direttore della sede provinciale dell'INPS ovvero un suo
delegato;
Viste la nota ministeriale del 1° settembre 1987, la circolare
ministeriale n. 14 dell'11 gennaio 1995 sui criteri di individuazione
del grado di rappresentativita' delle OO.SS. e, per quanto
applicabile, la circolare 21 luglio 2004 prot. 6 / 399 / 22118 della
Direzione Generale per le politiche previdenziali - Div. III del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
Viste, altresi', le circolari del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale n. 31 del 14 aprile 1989 e n. 33 del 19 aprile
1989 contenenti istruzioni per la costituzione dei Comitati
Provinciali INPS di cui alla succitata legge n. 88/1989;
Dato atto che:
propedeutica alla ricostituzione del Comitato, e'
l'individuazione delle Organizzazioni Sindacali piu' rappresentative
operanti nella Provincia attraverso il ricorso ad una metodologia
oggettiva ed espressiva di parametri omogenei che le prefate
circolari ministeriali individuano ne:
a) consistenza numerica dei soggetti rappresentati dalle
singole organizzazioni sindacali, rilevata sulla base dei dati
forniti dalle stesse;
b) ampiezza e diffusione nella provincia delle strutture
organizzative delle singole OO.SS.;
c) partecipazione alla formazione e stipulazione dei contratti
di lavoro integrativi provinciali e aziendali;
d) partecipazione alla trattazione di controversie presso la
commissione provinciale di conciliazione;
e) partecipazione alla trattazione di vertenze individuali,
plurime e collettive di lavoro;
f) consistenza del deposito, presso la Direzione territoriale
del lavoro di Bari, per l'autentica, dei verbali di conciliazione in
sede sindacale ex art. 411 c.p.c.;
Precisato relativamente ai punto a), che la consistenza numerica
dei soggetti rappresentati delle singole organizzazioni sindacali,
giusta previsione dell'art. 1, comma 1, lettera b), del d.lgs. n.
479/94 e' quella relativa al numero dei lavoratori iscritti del
settore privato in attivita' di sevizio;
Ritenuto utile ai fini della valutazione integrare, ai sensi di
quanto disposto dall'art. 34, comma 2, D.P.R. 639/1970, i dati che
rinvengono dalla applicazione dei criteri sopraddetti con quelli
derivanti dalle deleghe sindacali associative rilasciate dalla sede
INPS di Bari nonche' con quelli derivanti dalla attivita' ispettiva
di questa D.T.L. nei confronti dei patronati costituiti dalle OO.SS.
oggetto della valutazione, in entrambi i casi in relazione al
criterio inerente la tipologia funzionale del costituendo comitato;
Visti i dati forniti dalle OO.SS. interessate, quelli acquisiti
dall'INPS e gli ulteriori in possesso dell'Ufficio;
Esperita sulla scorta degli stessi l'istruttoria le cui risultanze
iniziali sono state ripercorse a seguito delle eccezioni mosse, per
ragioni contrapposte dalle OO.SS, dei lavoratori, e definitivamente
raggiunte ai fini della individuazione della maggiore
rappresentativita' territoriale facendo riferimento alla valutazione
globale dei criteri sopraddetti cosi' procedendo: somma dei valori
dei singoli criteri omogenei di ogni organizzazione sindacale;
calcolo della incidenza percentuale su ogni totale cosi' ottenuto del
dato fornito da ciascuna OO.SS; somma di tutti i valori percentuali e
divisione per il numero dei criteri considerati.
I valori ottenuti, sommati, sono stati divisi per il numero delle
OO.SS. per le quali si procede al fine di determinare il quoziente da
considerare per l'attribuzione dei seggi;
Vista anche la sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI - 23
febbraio 1983, n. 106 che, tra l'altro, recita "il fattore numerico
non costituisce un dato meramente quantitativo ma, in regime libera
associazione, e' anche indice significativo del consenso raggiunto e,
quindi, elemento qualitativo";
Viste le designazioni pervenute dalle Organizzazioni Sindacali dei
lavoratori, dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi,
individuate come maggiormente rappresentative nell'ambito
provinciale;
Dato atto che qualora dovesse essere accertata d'ufficio una
incompatibilita' continuativa ed assoluta per conflitto istituzionale
di interessi e di funzioni per qualcuno dei componenti designati,
sara' dichiarata la decadenza d'ufficio nei modi previsti dalla
normativa al riguardo;
Vista la designazione pervenuta dalla C.I.D.A. cui compete di
diritto, ai sensi del 1° comma, punto 1), dell'art. 44 della
sopraindicata legge n. 88/89, un posto fra i sette rappresentanti dei
lavoratori dipendenti;
Visto l'art. 44, comma 1°, sub 4) della legge n. 88/89 citata che
prevede quale membro di diritto del Comitato "il Direttore
dell'Ufficio Provinciale del Lavoro e della Massima Occupazione o il
Direttore dell'Ispettorato Provinciale del Lavoro";
Visto il D.M. 7 novembre 1996, n. 687 (regolamento recante norme
per l'unificazione degli Uffici periferici del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale e l'istituzione delle Direzioni Regionali e
Provinciali del Lavoro) che all'art. 9, comma 2°, recita: "La
rappresentanza del Ministero in Comitati ed Organi Collegiali,
attribuita dalle norme vigenti al Direttore dell'Ufficio Provinciale
del Lavoro e della Massima Occupazione, nonche' al Capo
dell'Ispettorato Provinciale del Lavoro, compete al dirigente
Preposto alla Direzione Provinciale ora Direzione Territoriale del
Lavoro:
Considerato, infine, che fanno altresi' parte di diritto del
Comitato Provinciale dell'I.N.P.S., ai sensi del citato art. 44,
comma 1°, punti 5) e 6):
il Direttore della locale Ragioneria Territoriale dello Stato;
il Dirigente della sede provinciale dell'Istituto Nazionale
della Previdenza Sociale;
Decreta:
Art. 1
E' ricostituito, presso la Sede Provinciale dell'I.N.P.S. di Bari,
dell'I.N.P.S. di Bari, il Comitato Provinciale di cui al 1° comma
dell'art. 34 del D.P.R. 30 aprile 1970, n. 639 come sostituito
dall'art. 44 della legge 9 marzo 1989, n. 88, composto come segue:
in rappresentanza dei lavoratori dipendenti:
1) Milella Giuseppe - in rappresentanza della UIL;
2) Lupelli Filippo - in rappresentanza della UIL;
3) Di Gennaro Dino - in rappresentanza della CISL;
4) Mastropietro Donato - in rappresentanza della CGIL;
5) Furio Donata - in rappresentanza della CGIL;
6) Verzillo Vitomarino - in rappresentanza della UGL;
in rappresentanza dei dirigenti d'azienda:
7) Schiavoni Raffaele - in rappresentanza della CIDA;
in rappresentanza dei datori di lavoro:
8) Bisceglie Giuseppe - in rappresentanza della Confindustria;
9) Laselva Giampiero - in rappresentanza della Confagricoltura;
in rappresentanza dei lavoratori autonomi:
11) Laforgia Mario - in rappresentanza della Confartigianato;
12) Carriera Pantaleo - in rappresentanza della Confcommercio;
il Dirigente pro-tempore della Direzione Territoriale del Lavoro
di Bari ovvero il suo delegato;
il Direttore pro-tempore della Ragioneria Provinciale dello Stato
di Bari ovvero il suo delegato;
il Dirigente pro-tempore della sede provinciale di Bari
dell'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale ovvero il suo
delegato;