IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attivita' produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate (FAS, coincidenti con l'ambito territoriale delle
aree depresse di cui alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito
dall'art. 19, comma 5, del decreto legislativo n. 96/1993) nei quali
si concentra e si da' unita' programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale che, in
attuazione dell'art. 119, comma 5, della Costituzione, sono rivolti
al riequilibrio economico e sociale fra aree del Paese;
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c) del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del FAS di cui al citato art. 61;
Vista la legge 5 maggio 2009, n. 42, recante la delega al Governo
in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'art. 119 della
Costituzione;
Visto in particolare l'art. 16 della predetta legge n. 42/2009 che,
in relazione agli interventi di cui all'art. 119 della Costituzione,
diretti a promuovere lo sviluppo economico, la coesione e la
solidarieta' sociale, a rimuovere gli squilibri economici e sociali e
a favorire l'effettivo esercizio dei diritti della persona, ne
prevede l'attuazione attraverso interventi speciali organizzati in
piani organici finanziati con risorse pluriennali, vincolate nella
destinazione;
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88,
recante disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi
speciali per la rimozione di squilibri economici e sociali in
attuazione del sopra richiamato art. 16 della legge n. 42/2009, il
quale, tra l'altro, dispone che il FAS di cui all'art. 61 della legge
n. 289/2002 assume la denominazione di Fondo per lo sviluppo e la
coesione (FSC);
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2010), ed in particolare l'art. 2, comma 90, della stessa
legge che prevede la possibilita', da parte delle regioni interessate
dai piani di rientro, di utilizzare, a copertura dei debiti sanitari,
d'intesa con il Governo e nel rispetto degli equilibri di finanza
pubblica, le risorse del FSC relative ai Programmi attuativi
regionali (PAR) 2007-2013;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con
modificazioni nella legge 30 luglio 2010, n. 122, e in particolare
l'art. 7, commi 26 e 27, che attribuisce al Presidente del Consiglio
dei Ministri la gestione del FSC, fatta eccezione per le funzioni di
programmazione economica e finanziaria non ricomprese nelle politiche
di sviluppo e coesione, prevedendo che lo stesso Presidente del
Consiglio dei Ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella
gestione del citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la
coesione economica del Ministero dello sviluppo economico;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2011 con il quale e' stata conferita la delega al Ministro
per la coesione territoriale ad esercitare, tra l'altro, le funzioni
relative alla gestione del FSC di cui all'art. 7 della citata legge
n. 122/2010;
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 174
(Gazzetta Ufficiale n. 95/2007), con la quale e' stato approvato il
Quadro strategico nazionale (QSN) 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 21 dicembre 2007, n. 166
(Gazzetta Ufficiale n. 123/2008) relativa all'attuazione del QSN
2007-2013 e alla programmazione del FSC per lo stesso periodo;
Vista la delibera di questo Comitato 11 gennaio 2011, n. 1
(Gazzetta Ufficiale n. 80/2011), concernente «Obiettivi, criteri e
modalita' di programmazione delle risorse per le aree
sottoutilizzate, selezione e attuazione degli investimenti per i
periodi 2000-2006 e 2007-2013» che, per effetto della riduzione della
dotazione finanziaria della missione di spesa «Sviluppo e
riequilibrio territoriale» disposta dall'art. 2 del citato
decreto-legge n. 78/2010, per un valore pari a 4.990,7 milioni di
euro, ha rideterminato in diminuzione le assegnazioni FSC di cui alle
delibere CIPE relative alla programmazione 2000-2006 e 2007-2013 come
da tabella allegata alla delibera stessa;
Considerato che nella citata delibera n. 1/2011, al fine di
assicurare che la riduzione delle assegnazioni a carico dei Programmi
attuativi regionali corrisponda a un ammontare pari a quello indicato
nella tabella allegata alla stessa delibera, viene specificato che,
per le regioni che intendano utilizzare a copertura dei debiti
sanitari le risorse FSC, concorrono alla riduzione della citata
dotazione finanziaria anche le risorse FSC 2000-2006 oggetto della
ricognizione prevista dalla delibera n. 79/2010;
Vista la delibera di questo Comitato 3 agosto 2011, n. 63 (Gazzetta
Ufficiale n. 9/2012) che ha preso atto del Programma attuativo
regionale della Regione Molise per un valore di 407,084 milioni di
euro;
Vista la delibera n. 82 del 13 ottobre 2011 con la quale questo
Comitato ha preso atto dell'esigenza della regione Molise di poter
utilizzare, per il ripiano del disavanzo sanitario regionale,
l'importo di 55 milioni di euro a valere sulle risorse FSC 2007-2013
complessivamente destinate a favore dei Programmi attuativi
interregionali (PAIN) 2007-2013 «Attrattori culturali, naturali e
turismo» e «Energie rinnovabili e risparmio energetico» e agli
«Obiettivi di servizio», a titolo di anticipazione sul riparto di
tali risorse;
Considerato che la citata delibera n. 82/2011 stabilisce che
l'utilizzazione del citato importo di 55 milioni di euro sia
subordinata agli esiti dell'apposito Tavolo tecnico per la verifica
degli adempimenti regionali;
Ritenuto di non dover dare corso alla richiamata delibera n.
82/2011 che, in coerenza con il disposto normativo di cui all'art. 2,
comma 90, della legge n. 191/2009 sopra richiamato, viene modificata
per la parte relativa alla copertura finanziaria dell'importo di 55
milioni di euro che viene ora posto a carico delle risorse gia'
assegnate alla regione Molise per il finanziamento del Programma
attuativo regionale (PAR) 2007-2013, gia' oggetto di presa d'atto da
parte di questo Comitato con la citata delibera n. 63/2011;
Su proposta del Ministro per la coesione territoriale, sentita la
regione Molise;
Vista la nota 19 gennaio 2012, n. 245, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione economica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze
e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le
valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Stabilisce:
che l'esigenza finanziaria della regione Molise, per il ripiano del
disavanzo sanitario regionale, gia' quantificata in 55 milioni di
euro, e' posta a carico delle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione destinate al finanziamento del PAR 2007-2013 della medesima
regione.
Che l'utilizzazione del citato importo di 55 milioni di euro rimane
subordinata agli esiti dell'apposito Tavolo tecnico per la verifica
degli adempimenti regionali.
Che la regione procedera' ad aggiornare programmaticamente e
finanziariamente il citato PAR gia' oggetto di presa d'atto con la
delibera n. 63/2011, al fine di renderlo coerente con la
finalizzazione di 55 milioni di euro per il ripiano del disavanzo
sanitario regionale. Il PAR aggiornato sara' oggetto di nuovo esame
da parte di questo Comitato.
Roma, 20 gennaio 2012
Il Presidente: Monti
Il segretario: Barca
Registrato alla Corte dei conti il 16 aprile 2012
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3,
Economia e finanze, foglio n. 334