LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE
PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
Nella odierna seduta del 19 aprile 2012:
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che
attribuisce a questa Conferenza la possibilita' di promuovere e
sancire accordi tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano al fine di coordinare l'esercizio delle rispettive
competenze e svolgere attivita' di interesse comune;
Visto l'art. 1, comma 173 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, che
subordina l'accesso al finanziamento integrativo, rispetto a quello
previsto ordinariamente per il Servizio sanitario nazionale a carico
dello Stato, ad una specifica intesa tra Stato e regioni, da
stipularsi ai sensi dell'art. 8, comma 6 della legge 5 giugno 2003,
n. 131, che contempli, ai fini del contenimento della dinamica dei
costi, tra gli altri, la realizzazione degli interventi previsti dal
Piano nazionale dell'aggiornamento del personale sanitario, come
espressamente previsto dalla lettera d) del richiamato comma 173;
Visto l'intesa sancita da questa Conferenza nella seduta del 23
marzo 2005 (Rep. Atti n. 2271/2005) in attuazione dell'art. 1, comma
173 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, che prevede, all'art. 4,
comma 1, lettera f) l'impegno delle Regioni alla realizzazione degli
interventi previsti dal Piano nazionale dell'aggiornamento del
personale sanitario;
Visto l'accordo ponte, ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, sul «Piano nazionale dell'aggiornamento del
personale sanitario 2005-2007», sancito da questa Conferenza nella
seduta del 16 marzo 2006 (Rep. Atti 2545/2006);
Visto l'accordo sancito da questa Conferenza nella seduta del 1°
agosto 2007 (Rep. Atti n. 168/2007) concernente il «Riordino del
sistema di formazione continua in medicina»;
Visto l'art. 2, comma 357 della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
recante disposizioni in materia di Sistema nazionale di educazione
continua in medicina (ECM);
Visto l'accordo sancito da questa Conferenza nella seduta del 5
novembre 2009 (Rep. Atti n. 192/2009) recante «Accreditamento dei
provider ECM, formazione a distanza, obiettivi formativi, valutazione
della qualita' del sistema formativo sanitario, attivita' formative
realizzate all'estero, liberi professionisti»;
Vista la lettera pervenuta in data 15 marzo 2012 con la quale il
Ministero della salute ha trasmesso la proposta di accordo indicata
in oggetto;
Vista la lettera in data 20 marzo 2012 con la quale l'anzidetta
proposta e' stata diramata alle Regioni e Province autonome;
Considerato che, nel corso dell'incontro tecnico svoltosi in data
12 aprile 2012, i rappresentanti delle Regioni e del Ministero della
salute hanno concordato alcune modifiche del documento recante «Il
nuovo sistema di formazione continua in medicina - Linee guida per i
Manuali di accreditamento dei provider, albo nazionale dei provider,
crediti formativi triennio 2011/2013, federazioni, ordini, collegi e
associazioni professionali, sistema di verifiche, controlli e
monitoraggio della qualita', liberi professionisti»;
Vista la nota in data 13 aprile 2012 con la quale il suddetto
Ministero ha trasmesso una nuova versione del predetto documento, che
recepisce le modifiche concordate nel corso del predetto incontro;
Vista la nota del 16 aprile 2012 con la quale tale nuova versione
e' stata diramata alle Regioni e Province autonome;
Vista la nota del 16 aprile 2012 con la quale il Ministero della
salute ha segnalato che il testo inviato in data 13 aprile 2012
contiene taluni refusi ed ha trasmesso la definitiva versione del
documento medesimo che sostituisce integralmente quella in precedenza
diramata dalla scrivente con lettera del 16 aprile 2012;
Vista la lettera del 17 aprile 2012 con la quale tale definitiva
versione e' stata diramata alle Regioni e Province autonome;
Acquisito nel corso dell'odierna seduta l'assenso del Governo,
delle Regioni e delle Province autonome;
Sancisce accordo
Considerati:
il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive
modificazioni, ed in particolare gli articoli 16-bis e 16-ter che
prevedono l'istituzione della Commissione nazionale per la formazione
continua avente il compito di definire le modalita' per garantire
l'aggiornamento professionale e la formazione permanente dei
professionisti sanitari;
l'allegato all'accordo del 1° agosto 2007 (Rep. atti n. 168/2007)
che nella sezione «Criteri e procedure di accreditamento dei provider
pubblici e privati» prevede l'istituzione del Comitato tecnico delle
Regioni, con funzioni di supporto alla Commissione nazionale per la
formazione continua per tutte le questioni di carattere generale e di
valenza prescrittoria per le Regioni, di competenza anche delle altre
Sezioni;
l'esigenza di definire: i criteri minimi che devono essere
osservati per l'accreditamento dei provider da parte di tutti gli
enti accreditanti; le procedure per la costituzione dell'Albo
nazionale dei provider, i crediti formativi per il triennio
2011/2013; i compiti degli ordini, collegi, associazioni
professionali e le rispettive federazioni; i sistemi di verifiche,
controlli e monitoraggio della qualita' e l'ampliamento dell'offerta
formativa in favore dei liberi professionisti, al fine di garantire
la qualita' dell'offerta formativa;
che il documento allegato al presente accordo, in osservanza di
quanto previsto dagli accordi Stato-Regioni del 1° agosto 2007 (Rep.
Atti n. 168/2007) e del 5 novembre 2009 (Rep. Atti n. 192/2009), e'
stato approvato dalla Commissione nazionale per la formazione
continua nella riunione del 24 gennaio 2012, tenendo conto delle
osservazioni del Comitato tecnico delle regioni;
Si conviene sul
documento recante: «Il nuovo sistema di formazione continua in
medicina - Linee guida per i Manuali di accreditamento dei provider,
albo nazionale dei provider, crediti formativi triennio 2011/2013,
federazioni, ordini, collegi e associazioni professionali, sistema di
verifiche, controlli e monitoraggio della qualita', liberi
professionisti», Allegato sub-A), parte integrante del presente atto.
Il documento ha l'obiettivo di realizzare un sistema integrato nel
quale soggetti con responsabilita' e ruoli istituzionali diversi
hanno il compito di concorrere alla realizzazione della funzione di
governo della formazione continua. Esso definisce:
i criteri minimi che devono essere adottati da tutti gli enti
accreditanti (nazionale e regionali/provinciali) per l'accreditamento
dei provider, per consentire l'omogeneizzazione delle attivita', al
fine di mantenere, sviluppare e incrementare le conoscenze, le
competenze e le performance degli operatori della sanita';
le procedure per la costituzione dell'Albo nazionale dei provider
nel quale annotare eventuali criticita' segnalate dagli organismi di
controllo e monitoraggio di livello nazionale o regionale per
garantire nel tempo ai professionisti sanitari efficacia,
appropriatezza, sicurezza ed efficienza dell'offerta formativa;
i crediti formativi che, per il triennio 2011/2013, sono fissati
nel numero di 150;
i compiti degli ordini, collegi, associazioni professionali e le
rispettive federazioni;
i sistemi di verifiche, controlli e monitoraggio della qualita';
l'ampliamento dell'offerta formativa in favore dei liberi
professionisti.
I destinatari di cui all'allegato documento sono individuati negli
enti accreditanti (nazionale e regionali/provinciali), nelle
rappresentanze degli ordini, collegi, associazioni professionali e
nelle rispettive federazioni, nei provider e nei professionisti
sanitari.
Le parti convengono che la Commissione nazionale per la formazione
continua svolga il ruolo di coordinamento delle attivita' degli enti
e dei soggetti coinvolti nel sistema.
Roma, 19 aprile 2012
Il presidente: Gnudi
Il segretario: Siniscalchi