IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto l'art. 1, comma 67, secondo periodo, della legge 24 dicembre
2007, n. 247, che, per il triennio 2008-2010, istituisce, nello stato
di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, un
Fondo per il finanziamento di sgravi contributivi per incentivare la
contrattazione di secondo livello, con dotazione finanziaria pari a
650 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2008 al 2010;
Visto il terzo periodo del predetto comma 67, che prevede la
concessione, in via sperimentale per il triennio 2008-2010 e nel
limite delle risorse del predetto Fondo, a domanda delle imprese, uno
sgravio contributivo, nella misura e secondo la ripartizione di cui
alle lettere a), b) e c) della disposizione medesima, relativo alla
quota di retribuzione imponibile di cui all'art. 12, terzo comma,
della legge 30 aprile 1969, n. 153, costituita dalle erogazioni
previste dai contratti collettivi aziendali e territoriali, ovvero di
secondo livello, delle quali siano incerti la corresponsione o
l'ammontare e la cui struttura sia correlata dal contratto collettivo
medesimo alla misurazione di incrementi di produttivita', qualita' e
altri elementi di competitivita' assunti come indicatori
dell'andamento economico dell'impresa e dei suoi risultati;
Visto il comma 68 del citato art. 1 della legge n. 247 del 2007,
che demanda ad un decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
le modalita' di attuazione del precedente comma 67 anche con
riferimento all'individuazione dei criteri sulla base dei quali debba
essere concessa, nel rigoroso rispetto dei limiti finanziari
previsti, l'ammissione al predetto beneficio contributivo, e con
particolare riguardo al monitoraggio dell'attuazione, al controllo
del flusso di erogazioni e al rispetto dei tetti di spesa.
Visto il quarto periodo del menzionato comma 68, che stabilisce,
relativamente allo sgravio contributivo per gli anni successivi al
2010, uno specifico incremento, per 650 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2011, del Fondo per l'occupazione di cui all'art. 1, comma
7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236;
Visto l'art. 53, commi 1 e 2, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, che prevede, per le somme erogate ai lavoratori dipendenti del
settore privato, in attuazione di quanto previsto da accordi o
contratti colettivi territoriali o aziendali, correlate a incrementi
di produttivita', qualita', redditivita', innovazione, efficienza
organizzativa e collegate ai risultati riferiti all'andamento
economico, o agli utili dell'impresa o a ogni altro elemento
rilevante ai fini del miglioramento della competitivita' aziendale,
uno sgravio dei contributi dovuti dal lavoratore e dal datore di
lavoro;
Visto l'art. 1, comma 47, quarto periodo, della legge 13 dicembre
2010, n. 220, il quale prevede che il predetto sgravio dei contributi
e' concesso, per il periodo dal 1° gennaio 2011 al 31 dicembre 2011,
con i criteri e le modalita' di cui ai gia' citati commi 67 e 68
dell'art. 1 della legge n. 247 del 2007, nei limiti delle risorse
stanziate a tal fine per il medesimo anno 2011 ai sensi del quarto
periodo del suddetto comma 68;
Visto il «Protocollo su previdenza, lavoro e competitivita' per
l'equita' e la crescita sostenibili» del 23 luglio 2007 che, nella
parte relativa all'incentivazione della contrattazione di secondo
livello, indica criteri di ripartizione delle risorse finanziarie tra
contrattazione aziendale e contrattazione territoriale;
Visti i decreti ministeriali 7 maggio 2008, 17 dicembre 2009 e 3
agosto 2011, che hanno disciplinato, rispettivamente, la concessione
dello sgravio, in via sperimentale, con riferimento agli anni 2008,
2009 e 2010;
Visto l'accordo quadro sulla riforma degli assetti contrattuali,
sottoscritto presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri in data
22 gennaio 2009, che, al punto 9, prevede che vengano incrementate,
rese strutturali, certe e facilmente accessibili, tutte le misure
volte ad incentivare, in termini di riduzione di tasse e contributi,
la contrattazione di secondo livello;
Considerata l'opportunita' di avvalersi dei criteri appena citati;
Ravvisata l'esigenza che, ai fini dell'ammissione al beneficio
contributivo di cui al comma 47 dell'art. 1 della citata legge n. 220
del 2010, i contratti territoriali debbano determinare criteri di
misurazione e valutazione economica della produttivita', della
qualita', della redditivita', dell'innovazione e dell'efficienza
organizzativa, sulla base di indicatori assunti a livello
territoriale con riferimento alla specificita' di tutte le imprese
del settore;
Considerato che, fermi restando i vigenti criteri assunti dai
contratti aziendali o territoriali come indicatori dell'andamento
economico delle imprese e dei suoi risultati, occorre pervenire
all'elaborazione di nuovi omogenei criteri di riferimento in materia
riconducibili, nella sostanza, agli obiettivi definiti nel menzionato
protocollo del 23 luglio 2007;
Ravvisata la necessita' di determinare, ai sensi del citato comma
47 dell'art. 1 della legge n. 220 del 2010, per l'anno 2011, la
misura della quota costituita dalle erogazioni previste dai contratti
collettivi aziendali o territoriali, ovvero di secondo livello, sulla
quale e' concesso lo sgravio per tale anno;
Visto l'art. 27 del decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 1955, n. 797, che individua i redditi da lavoro dipendente
soggetti a contribuzione previdenziale ed assistenziale;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389,
che individua la retribuzione minima da assumere come base per il
calcolo dei contributi di previdenza e di assistenza sociale;
Visto l'art. 1, comma 1175, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che subordina la concessione dei benefici normativi e contributivi
previsti dalla normativa in materia di lavoro e legislazione sociale
al possesso, da parte del datore di lavoro, del documento unico di
regolarita' contributiva, fermi restando gli altri obblighi di legge
ed il rispetto degli accordi e contratti collettivi nazionali nonche'
di quelli regionali, territoriali o aziendali, laddove sottoscritti,
stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Decreta:
Art. 1
Ripartizione del finanziamento degli sgravi contributivi
1. Le risorse per il finanziamento degli sgravi contributivi per
incentivare la contrattazione di secondo livello di cui all'art. 1,
comma 47, della legge 13 dicembre 2010, n. 220, sono ripartite nella
misura del 62,5 per cento per la contrattazione aziendale e del 37,5
per cento per la contrattazione territoriale. Fermo restando il
limite complessivo annuo di 650 milioni di euro, in caso di mancato
utilizzo dell'intera percentuale attribuita a ciascuna delle predette
tipologie di contrattazione la percentuale residua e' attribuita
all'altra tipologia.