IL MINISTRO DELLA SALUTE
di concerto con
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
e
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Vista la legge 13 novembre 2009, n. 172, recante «Istituzione del
Ministero della salute e incremento del numero complessivo dei
Sottosegretari di Stato»;
Visto l'art. 50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, nella legge 24 novembre 2003, n. 326,
e successive modifiche e, in particolare, il comma 5-bis, introdotto
dall'art. 1, comma 810 della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
concernente il collegamento telematico in rete dei medici del
Servizio sanitario nazionale (SSN) e la trasmissione telematica delle
certificazioni di malattia all'Istituto nazionale di previdenza
sociale (INPS);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 26 marzo
2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 124 del 28 maggio 2008,
attuativo del citato art. 50, comma 5-bis, del decreto-legge n. 269
del 2003, convertito,con modificazioni, nella legge n. 326 del 2003,
e successive modifiche, concernente le modalita' tecniche per il
collegamento telematico in rete dei medici del Servizio sanitario
nazionale e la trasmissione telematica delle certificazioni di
malattia all'INPS;
Visto l'art. 8, comma 3, del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 26 marzo 2008, il quale prevede che con
decreti del Ministero della salute, di concerto con il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale e con il Ministero dell'economia e
delle finanze, sentito l'INPS, sono stabilite le modalita' attuative
del citato art. 50, comma 5-bis;
Visto l'art. 55-septies del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modifiche, il quale prevede per il settore pubblico
la trasmissione, per via telematica, della certificazione di malattia
direttamente dal medico o dalla struttura sanitaria che la rilascia,
all'INPS, secondo le modalita' stabilite per la trasmissione
telematica dei certificati medici nel settore privato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri previsto dal citato art. 50,
comma 5-bis, e l'inoltro da parte del predetto Istituto, con le
medesime modalita', all'amministrazione interessata;
Visto il decreto 26 febbraio 2010 del Ministro della salute, di
concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il
Ministro dell'economia e delle finanze, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2010, con il quale sono state definite
le modalita' tecniche per la predisposizione e l'invio telematico dei
dati delle certificazioni di malattia al Sistema centrale di
accoglienza (SAC);
Visto l'art. 25 della legge 4 novembre 2010, n. 183, concernente
l'applicazione per il rilascio e la trasmissione della attestazione
di malattia dei dipendenti di datori di lavoro privati, delle
disposizioni di cui al citato art. 55-septies del decreto legislativo
n. 165 del 2001, e successive modifiche;
Visto l'art. 42, comma 1, della legge 4 novembre 2010, n. 183, il
quale prevede che, nei casi di infermita' comportante incapacita'
lavorativa, derivante da responsabilita' di terzi, il medico e'
tenuto a darne segnalazione nei certificati di malattia;
Considerato che, a seguito di specifiche richieste formulate dalle
regioni in data 21 settembre 2010 nell'ambito del Tavolo tecnico
congiunto amministrazioni centrali interessate - regioni, istituito
preso la conferenza Stato-regioni, sono stati costituiti presso il
Ministero della salute tre gruppi tecnici ristretti di lavoro
composti dei rappresentanti delle amministrazioni centrali
interessate (Ministero dell'economia e delle finanze, Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la digitalizzazione della
pubblica amministrazione e l'innovazione tecnologica e Dipartimento
della funzione pubblica, Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, I.N.P.S. e Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'amministrazione pubblica) e dai referenti regionali, con il
compito di approfondire e individuare le soluzioni per le
problematiche inerenti a:
1) aspetti normativi, organizzativi e medico-legali della
trasmissione on-line dei certificati;
2) aspetti tecnici del sistema, ivi compreso monitoraggio e
soluzioni delle problematiche legate al territorio;
3) aspetti giuridico-amministrativi per l'applicazione delle
sanzioni;
Considerato che in data 8 febbraio 2011 sono state presentate al
suddetto tavolo tecnico, istituito presso la conferenza
Stato-regioni, le conclusioni dei lavori dei predetti gruppi tecnici,
che hanno individuato le azioni necessarie al superamento delle
criticita' inerenti la piena messa a regime del sistema di
trasmissione per via telematica dei certificati di malattia e che
alcune di tali soluzioni richiedevano interventi risolutivi
realizzabili in tempi brevi, mentre altre azioni comportavano
necessariamente un'evoluzione del sistema di trasmissione telematica
dei dati delle certificazioni di malattia al SAC, con conseguenti
modifiche del disciplinare tecnico allegato al citato decreto 26
febbraio 2010;
Considerato che i predetti gruppi di lavoro tecnici, pur avendo
esaurito il proprio mandato, hanno ritenuto utile e opportuno, in
considerazione della composizione interistituzionale degli stessi,
proseguire congiuntamente nelle attivita' volte a individuare i
necessari interventi di evoluzione del sistema, anche in
considerazione delle sopravvenute disposizioni normative in materia;
Ritenuto, pertanto, in relazione alle risultanze dei lavori dei
suddetti gruppi tecnici, di dover procedere alle modifiche del
disciplinare tecnico allegato al citato decreto 26 febbraio 2010 e di
prevedere, in relazione alle esigenze rappresentate nel corso dei
tavoli sia dall'INPS sia dalle regioni, un'adeguata tempistica che
consenta alle strutture centrali del SAC e dell'INPS nonche' alle
regioni, di adeguare i propri sistemi in coerenza con le modifiche
introdotte nel nuovo disciplinare;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modifiche, concernente il codice dell'amministrazione digitale;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive
modifiche, concernente il codice in materia di protezione dei dati
personali;
Sentito l'INPS;
Decreta:
Art. 1
Modifiche ed integrazioni al disciplinare tecnico
allegato al decreto 26 febbraio 2010
1. Il disciplinare tecnico di cui all'allegato 1, parte integrante
del presente decreto, sostituisce il disciplinare tecnico allegato al
decreto 26 febbraio 2010 citato nelle premesse.
2. Le strutture centrali del SAC e dell'INPS, adegueranno i propri
sistemi in coerenza con le modifiche introdotte nel disciplinare
tecnico allegato 1 entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto.
3. Le regioni, entro i successivi nove mesi, adegueranno i propri
sistemi in coerenza con le modifiche introdotte nel disciplinare
tecnico allegato 1.
4. Nelle more dell'attuazione di quanto stabilito ai commi 2 e 3,
si applica il disciplinare tecnico allegato al decreto 26 febbraio
2010 citato nelle premesse.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 18 aprile 2012
Il Ministro della salute
Balduzzi
Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali
Fornero
p. Il Ministro dell'economia e delle finanze
Il vice Ministro delegato
Grilli