IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice Unico di
Progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 («Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture»), e s.m.i.
e visti, in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi
a infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi», e
specificatamente l'art. 163, che conferma la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»,
alla quale e' demandata la responsabilita' di assicurare la coerenza
tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente l'«Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, concernente «Piano straordinario contro le
mafie, nonche' delega al Governo in materia di normativa antimafia»,
che, tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, che all'art. 32,
comma 1, e s.m.i., che istituisce nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il «Fondo
infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di interesse
strategico», con una dotazione di 930 milioni per l'anno 2012 e 1.000
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016 e che
stabilisce che le risorse del Fondo sono assegnate dal CIPE, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e recante
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento
dei conti pubblici», che all'art. 41, comma 4, come modificato
dall'art. 22, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
prevede che le delibere assunte da questo Comitato relativamente ai
progetti e ai programmi d'intervento pubblico siano formalizzate e
trasmesse al Presidente del Consiglio dei Ministri per la firma entro
trenta giorni decorrenti dalla seduta in cui le delibere stesse
vengono assunte;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 ( Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
CUP, che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 ( Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 ( Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico,
e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81, (Gazzetta Ufficiale n.
95/2011), con la quale questo Comitato ha espresso parere favorevole
sull'8° Allegato infrastrutture alla Decisione di finanza pubblica
per gli anni 2011-2013 (DFP), che include in tabella 1 «Programma
delle infrastrutture strategiche - aggiornamento 2010» l'intervento
in esame alla voce «Hub portuale di Ravenna»;
Viste le note 16 marzo 2012, n. 11007, e 22 marzo 2012, n. 11515
con le quali il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
chiesto l'iscrizione all'ordine del giorno della prima seduta utile
del Comitato di una assegnazione programmatica di 60 milioni di euro
per il finanziamento dell'Hub portuale di Ravenna, 1° e 2° stralcio,
a valere sui fondi di cui all'art. 32, comma 1, del decreto-legge n.
98/2011 e ha trasmesso la relativa documentazione istruttoria;
Valutato quanto segnalato dal Ministero dell'economia e delle
finanze, Ragioneria generale dello Stato con nota n. 24172 del 21
marzo 2012, in ordine al criterio prudenziale nell'utilizzo delle
residue disponibilita' del Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali
e relativo a opere di interesse strategico e ritenuto comunque di
dover procedere alla presente assegnazione al fine di predisporre le
coperture finanziarie necessarie per avviare le procedure di
affidamento dei predetti stralci;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 13 maggio 2010,
n. 58);
Vista la nota 22 marzo 2012, n. 1229, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione economica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze
e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le
valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia delle
finanze;
Prende atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, e in particolare:
che sul progetto preliminare dell'Hub portuale di Ravenna,
trasmesso dall'Autorita' Portuale di Ravenna al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in data 19 dicembre 2011 e composto da
4 stralci funzionali, sono gia' stati espressi il parere del
Consiglio Superiore dei lavori Pubblici, con voto n. 129 del 29
ottobre 2008, e il parere relativo alla Valutazione Ambientale
Strategica del Piano Regolatore Portuale 2007 del Porto di Ravenna,
con delibera della Giunta regionale Emilia-Romagna n. 14796 del 12
ottobre 2009;
che l'obiettivo del progetto e' lo sviluppo del porto di Ravenna
in relazione alla necessita' di adeguarsi alla crescita del traffico
dei vettori marittimi in corso e attesa per i prossimi anni;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti richiede a
questo Comitato un'assegnazione programmatica di 60 milioni di euro a
valere sulle risorse di cui al citato art. 32, comma 1, del
decreto-legge n. 98/2011, per finanziare il 1° e 2° stralcio, dal
costo complessivo di 137 milioni di euro, del progetto preliminare
dell'Hub portuale di Ravenna, mentre la restante quota di
finanziamento dei citati 1° e 2° stralcio sara' a carico
dell'Autorita' Portuale;
che l'Autorita' portuale di Ravenna dovra' completare la
trasmissione del progetto a tutti i soggetti previsti dall'art. 165
del citato decreto legislativo n. 163/2006, al fine di consentire al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di perfezionare
l'istruttoria e sottoporre a questo Comitato il medesimo progetto
preliminare per l'approvazione e la definitiva assegnazione delle
predette risorse finanziarie;
Delibera:
1. Per il finanziamento del 1° e 2° stralcio funzionale dell'Hub
portuale di Ravenna, e' disposta l'assegnazione programmatica, a
favore dell'Autorita' portuale di Ravenna, dell'importo di 60 milioni
di euro, da imputare a carico delle risorse di cui all'art. 32, comma
1, del decreto-legge n. 98/2011.
2. La assegnazione di cui al punto 1 diventera' definitiva in sede
di approvazione da parte di questo Comitato del progetto preliminare
degli stralci 1° e 2° o dell'intero intervento «Hub portuale di
Ravenna».
3. Ai sensi della richiamata delibera n. 24/2004, il CUP assegnato
al progetto in argomento dovra' essere evidenziato in tutta la
documentazione amministrativa e contabile riguardante il progetto
stesso.
Roma, 23 marzo 2012
Il Presidente: Monti
Il Segretario: Barca
Registrato alla Corte dei conti il 12 giugno 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 6, Economie e finanze, foglio n. 161