L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione Europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987 ed in
particolare il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2007, concernente la modifica delle procedure di pagamento;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle Amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le Amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, bilancio e programmazione
economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione delle quote di
cofinanziamento nazionale a carico della legge n. 183/1987 per gli
interventi di politica comunitaria che, al fine di assicurare
l'intesa di cui alla predetta delibera CIPE n. 141/99, ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Visto il regolamento CE del Consiglio dell'Unione europea n. 1698
del 20 settembre 2005 concernente il sostegno allo Sviluppo Rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), che
stabilisce gli obiettivi da conseguire per gli anni dal 2007 al 2013,
e successive modificazioni;
Visto il regolamento CE della Commissione europea n. 1320/2006 e
successive modificazioni, recante disposizioni per la transizione al
regime di sostegno allo sviluppo rurale istituito dal predetto
regolamento CE n. 1698/2005;
Visto il regolamento CE della Commissione europea n. 1974/2006,
recante disposizioni di applicazione del suddetto regolamento CE n.
1698/2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento CE del Consiglio dell'Unione europea n. 1290
del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola
comune, e successive modificazioni;
Visti i regolamenti CE della Commissione europea n. 883/2006 e n.
885/2006 recanti modalita' di applicazione del predetto regolamento
CE n. 1290/2005;
Vista la decisione della Commissione C(2006) 4024 del 12 settembre
2006 che fissa la ripartizione annuale per Stato membro dell'importo
del sostegno comunitario destinato allo sviluppo rurale per il
periodo dal 1° gennaio 2007 al 31 dicembre 2013 e che assegna
all'Italia un totale di 8.292.009.883 euro;
Vista la delibera CIPE 15 giugno 2007, n. 37, concernente la
ripartizione delle risorse messe a disposizione dal FEASR, per
l'attuazione dei piani di sviluppo rurale di cui al regolamento CE n.
1698/2005 e la definizione del riparto del cofinanziamento pubblico
nazionale di detti interventi da porre a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge 183/1987 e delle Regioni, per il periodo
di programmazione 2007/2013;
Vista l'intesa sancita in Conferenza Stato-Regioni del 31 ottobre
2006;
Considerato che nella riunione della Conferenza Stato-Regioni del
31 ottobre 2006 e' stato raggiunto un accordo unanime sul Piano
Strategico Nazionale, sulla proposta di riparto delle risorse messe a
disposizione dal FEASR tra le regioni e province autonome e sui
criteri di cofinanziamento statale e regionale;
Visto inoltre, il Titolo I del citato regolamento CE n. 1698/2005,
che suddivide gli obiettivi fissati a livello comunitario in tre
«Assi» riguardanti rispettivamente: il «Miglioramento della
competitivita' del settore agricolo e forestale», il «Miglioramento
dell'ambiente e dello spazio rurale», la «Qualita' della vita nelle
zone rurali e diversificazione dell'economia rurale», i quali
interagiscono con un IV Asse orizzontale metodologico (Metodo
Leader);
Vista la nota n. 2265 del 10 aprile 2008 con la quale il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali ha trasmesso il
quadro finanziario relativo alla programmazione 2007-2013 dei Piani
di sviluppo rurale, distinto per regione, asse e annualita',
comprensiva del finanziamento del programma della rete rurale
nazionale, a valere sulle disponibilita' del Fondo di rotazione ex
lege n. 183/1987;
Considerato che, in conformita' dell'art. 2 della citata delibera
CIPE 15 giugno 2007, n. 37, e' previsto che il cofinanziamento
pubblico nazionale occorrente per l'attuazione dei predetti PSR, per
le misure contenute negli Assi 1 e 3 ed alle azioni di assistenza
tecnica, per il 70% fa carico alle disponibilita' recate dal Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 e per il 30% alle
disponibilita' delle regioni e province autonome, e per le misure
contenute nell'Asse 2 il 100% fa carico al predetto Fondo di
rotazione, mentre l'Asse 4 e' cofinanziato in base all'utilizzo del
Metodo Leader per l'attuazione degli altri assi;
Vista la medesima nota del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali n. 2265 del 10 aprile 2008 che, per quanto
riguarda il piano di sviluppo rurale della regione Abruzzo 2007-2013
a fronte di contributi comunitari pari a 168.911.000,00 euro,
quantifica il fabbisogno finanziario nazionale in 214.977.637,00
euro, di cui 175.206.774,45 euro a carico del predetto Fondo di
rotazione ex lege n. 183/1987 e 39.770.862,55 euro a carico del
bilancio regionale;
Vista la decisione della Commissione C(2008) 701 del 15 febbraio
2008 di approvazione del programma di sviluppo rurale FEASR per il
periodo di programmazione 2007/2013 della regione Abruzzo;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 19
maggio 2009, n. 3771, relativa agli ulteriori interventi urgenti
diretti a fronteggiare gli eventi sismici verificatisi nella regione
Abruzzo il giorno 6 aprile 2009, che prevede all'art. Il che l'intera
quota di cofinanziamento nazionale del programma di sviluppo rurale
FEASR 2007-2013 della regione Abruzzo e' assicurata dallo Stato
attraverso le disponibilita' del citato Fondo di rotazione;
Considerata la necessita' di dare seguito a quanto stabilito nella
predetta ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 19
maggio 2009, n. 3771, mediante l'integrale copertura della quota di
cofinanziamento regionale relativa del programma di sviluppo rurale
FEASR 2007-2013 della regione Abruzzo, per l'importo complessivo di
euro 39.770.862,55 a carico del Fondo di rotazione, di cui alla
citata legge n. 183/1987;
Considerato che, nelle more dell'adozione della nuova delibera CIPE
per la ripartizione delle risorse aggiuntive assegnate dall'Unione
europea, si rende necessario procedere ad attribuire l'integrazione
del cofinanziamento statale, ai sensi della legge 16 aprile 1987, n.
183, del piano di sviluppo rurale della regione Abruzzo 2007-2013, di
cui al regolamento CE n. 1698/2005, sulla base della delibera CIPE n.
37/2007;
Considerato che la quota di risorse di competenza del Fondo di
rotazione viene messa a disposizione degli organismi pagatori
riconosciuti, previa indicazione dell'AGEA Coordinamento, sulla base
delle procedure di cui agli articoli da 25 a 28 del regolamento (CE)
1290/2005 ed al decreto 2 aprile 2007 del Ministero dell'economia e
delle finanze;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione
svoltasi in data 18 maggio 2012 con la partecipazione delle
Amministrazioni interessate;
Decreta:
1. In relazione a quanto disposto dall'O.P.C.M. n. 3771 dell'11
maggio 2009, l'importo di euro 39.770.862,55 riguardante la quota di
cofinanziamento nazionale del Programma di Sviluppo Rurale (PSR) -
FEASR Abruzzo 2007/2013, fa carico alle disponibilita' del Fondo di
rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183.
2. Il predetto importo di 39.770.862,55 euro, a carico del Fondo di
rotazione viene trasferito all'Organismo pagatore AGEA previa
indicazione dell'AGEA Coordinamento. Le quote di cofinanziamento
eventualmente anticipate dalla Regione Abruzzo dovranno essere
restituite all'Ente medesimo.
3. Le eventuali rettifiche della quota comunitaria apportate dalla
Commissione Europea, in sede di liquidazione dei conti FEASR,
comporteranno una riduzione della corrispondente quota a carico della
legge n. 183/1987. L'eccedenza tra la quota posta a carico del Fondo
di rotazione, autorizzata per l'intero periodo di programmazione
2007/2013, e le somme rideterminate a seguito delle rettifiche
comunitarie dovra' essere restituita al Fondo medesimo.
4. Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali e
l'Organismo pagatore AGEA adottano tutte le iniziative ed i
provvedimenti necessari per l'integrale utilizzo, entro le scadenze
previste, delle risorse assegnate ed effettuano i controlli di
competenza.
5. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 31 maggio 2012
L'Ispettore generale capo: Di Nuzzo
Registrato alla Corte dei conti il 23 luglio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 7 Economie e finanze, foglio n. 208