L'AUTORITA' PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di Consiglio del 4 settembre 2012;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 31 luglio 1997, n. 177 -
supplemento ordinario n. 154, recante «Istituzione dell'Autorita' per
le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle
telecomunicazioni e radiotelevisivo» ed, in particolare, l'art. 1,
comma 6, lettera a), numeri 5 e 6;
Vista la legge 5 agosto 1981, n. 416, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 6 agosto 1981, n. 215,
recante «Disciplina delle imprese editrici e provvidenze per
l'editoria» e successive modifiche ed integrazione;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 250, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 27 agosto 1990, n. 199,
recante «Provvidenze per l'editoria e riapertura dei termini, a
favore delle imprese radiofoniche, per la dichiarazione di rinuncia
agli utili di cui all'art. 9, comma 2, della legge 25 febbraio 1987,
n. 67, per l'accesso ai benefici di cui all'art. 11 della legge
stessa»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 20 febbraio 2001, n. 42 - supplemento ordinario n. 30, recante
«Disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa. (Testo A)» e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 luglio 2004, n.
247, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 4 ottobre 2004, n. 233, recante «Regolamento di semplificazione
del procedimento relativo alla cancellazione di imprese e societa'
non piu' operative dal registro delle imprese»;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 7 settembre
2005, n. 208 - supplemento ordinario n. 150, recante «Testo unico dei
servizi di media audiovisivi e radiofonici» e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto l'art. 38 della legge 6 agosto 2008, n. 133 (Conversione del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 21 agosto 2008, n. 195,
recante «Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitivita', la stabilizzazione della finanza
pubblica e la perequazione tributaria», con cui si prevede che il
portale delle imprese «impresa.gov» sia deputato ad assolvere tutte
le funzioni per l'attuazione delle azioni di semplificazione degli
sportelli unici dell'attivita' produttiva;
Vista la legge 27 febbraio 2009, n. 14, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 28 febbraio 2009, n. 49 -
supplemento ordinario n. 28, recante «Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, recante
proroga di termini previsti da disposizioni legislative e
disposizioni finanziarie urgenti»;
Vista la delibera n. 666/08/CONS del 26 novembre 2008, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 gennaio
2009, n. 25, recante «Regolamento per l'organizzazione e la tenuta
del registro degli operatori di comunicazione» e successive modifiche
ed integrazioni;
Vista la delibera n. 576/10/CONS, del 28 novembre 2010, recante
«Convenzione con Unioncamere per la realizzazione del nuovo front
office del registro degli operatori di comunicazione nell'ambito del
portale impresa.gov»;
Vista la delibera n. 223/12/CONS del 27 aprile 2012, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 15 giugno
2012, n. 138, recante «Adozione del nuovo regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita'»;
Considerata l'opportunita' che, in linea con quanto previsto
all'art. 43 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del
2000, ai fini della tenuta del registro, l'Autorita' si doti di
efficienti sistemi di cooperazione applicativa in ambito SPC che
consentano la condivisione dei dati e delle informazioni con altre
pubbliche amministrazioni e con privati gestori di pubblici servizi;
Considerato che Unioncamere, ente con personalita' giuridica di
diritto pubblico, cura e rappresenta gli interessi generali delle
camere di commercio e degli altri organismi del sistema camerale
italiano nei confronti delle pubbliche amministrazioni, nonche'
gestisce la banca dati del registro delle Imprese del sistema
camerale italiano ed il portale www.impresainungiorno.gov.it dalla
cui sezione www.impresa.gov.it si accede ai servizi delle
amministrazioni centrali;
Considerato che l'integrazione del registro degli operatori di
comunicazione con il portale «Impresa.gov.it» consente di adempiere
alle prescrizioni del decreto legislativo 8 marzo 2005, n. 82,
recante «Codice dell'amministrazione digitale», concernenti il
diritto all'uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con
le pubbliche amministrazioni e la partecipazione al procedimento
amministrativo informatico con particolare riferimento a quanto
previsto agli articoli 65 e 66 dello stesso, in materia di uso della
Carta nazionale dei servizi (CNS);
Considerato che detta integrazione, attingendo ai dati anagrafici,
di assetto societario e di bilancio gia' comunicati alle camere di
commercio, permette, altresi', una significativa riduzione degli
oneri di comunicazione in capo agli operatori obbligati
all'iscrizione al registro;
Ritenuto, pertanto, opportuno integrare il nuovo sistema di front
office del servizio di gestione del ROC con il portale
www.impresainungiorno.gov.it, gestito da Unioncamere;
Sentite diverse associazioni di categoria operanti nei settori
dell'editoria, della radiodiffusione sonora e televisiva e delle
comunicazioni elettroniche in appositi incontri finalizzati alla
presentazione del nuovo sistema in via di sperimentazione;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2012, n. 63, come convertito dalla
legge 16 luglio 2012, n. 103, ed in particolare gli articoli 3 e
3-bis nelle parti che intervengono sulla gestione del registro degli
operatori di comunicazione e considerato che l'attuazione delle
predette norme necessitera' ulteriori adeguamenti nei sistemi
telematici di tenuta del registro e del connesso regolamentano di cui
alla delibera n. 666/08/CONS;
Considerata comunque l'opportunita', in attesa della completa
attuazione delle norme primarie sopra indicate, di adottare il nuovo
sistema di gestione del ROC, al fine di agevolare il passaggio delle
relative comunicazioni verso modalita' telematiche, con indubbio
beneficio per gli operatori;
Considerata l'opportunita' di fornire adeguata pubblicita' alle
nuove modalita' di comunicazione al registro, individuando, a tal
fine, il 16 ottobre 2012 come data per l'esposizione al pubblico dei
nuovi servizi telematici sul portale www.impresainungiorno.gov.it;
Considerata, pertanto, la necessita' di modificare l'art. 13
(«Modalita' di trasmissione delle comunicazioni») dell'allegato A
alla delibera n. 666/08/CONS e successive modificazioni ed
integrazioni;
Ritenuto necessario prevedere un congruo termine per consentire
un'adeguata pubblicita', presso gli operatori, delle nuove modalita'
di accesso ai servizi telematici del registro degli operatori di
comunicazione per i connessi adempimenti;
Considerato opportuno, in tale sede, ai fini di un costante
aggiornamento dei dati detenuti presso il registro, modificare,
altresi', l'art. 12 («Cancellazione») dell'allegato A alla delibera
n. 666/08/CONS e successive modificazioni ed integrazioni,
introducendo, tra le cause di cancellazione d'ufficio, l'ipotesi di
mancata trasmissione delle comunicazioni dovute al registro per un
periodo superiore a tre anni consecutivi in linea con quanto gia'
disposto per i soggetti iscritti al registro delle imprese dagli
articoli 2490 (ultimo comma) e 2454-septiesdecies (comma 1) del
codice civile nonche' dagli articoli 2 e 3 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 23 luglio 2004, n. 247;
Udita la relazione del commissario Maurizio Decina, relatore ai
sensi dell'art. 31 del regolamento di organizzazione e funzionamento
dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1
Modifiche all'allegato A alla delibera n. 666/08/CONS
e successive modifiche ed integrazioni
1. L'art. 12 («Cancellazione») dell'allegato A alla delibera n.
666/08/CONS risulta cosi' riformulato:
«Art. 12 (Cancellazione). - 1. Nei casi in cui siano venuti meno
uno o piu' requisiti per l'iscrizione al registro, i soggetti di cui
all'art. 2 del presente regolamento trasmettono, entro trenta giorni
decorrenti dal verificarsi della circostanza che fa venire meno tali
requisiti, domanda di cancellazione redatta secondo il modello
16/ROC.
2. Qualora sia rilevato il venire meno dei presupposti per
l'iscrizione al registro ovvero il soggetto iscritto non effettui
comunicazioni al registro da oltre 3 anni consecutivi, ne e' data
comunicazione al soggetto interessato fissando un termine di quindici
giorni, dalla data di ricezione della contestazione, per produrre
eventuali controdeduzioni. In caso di riscontro entro il termine
prefissato, il servizio effettua i relativi accertamenti, anche
tramite il competente nucleo speciale per la radiodiffusione e
l'editoria della Guardia di finanza, per le conseguenti
determinazioni. In caso di mancato riscontro da parte del soggetto
interessato, il Direttore del servizio, ovvero il dirigente
dell'Ufficio registro degli operatori di comunicazione all'uopo
delegato, dispone la cancellazione d'ufficio dal registro.
3. Nelle ipotesi in cui, dal sistema informativo delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, risulti la
cancellazione del soggetto dal registro nazionale delle imprese a
seguito di procedure concorsuali o per cessazione dell'attivita', il
Direttore, ovvero il Dirigente all'uopo delegato, dispone la
cancellazione d'ufficio dal registro.
4. La cancellazione, sia su istanza di parte che d'ufficio, si
formalizza con l'adozione di apposito provvedimento da annotare nel
sistema informativo automatizzato del registro nonche' nell'elenco
pubblico degli operatori iscritti al registro di cui all'art. 19 del
presente regolamento.».
2. L'art. 13 dell'allegato A alla delibera n. 666/08/CONS e'
sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Modalita' di trasmissione delle comunicazioni). - 1. Le
comunicazioni nei confronti del registro di cui agli articoli 5, 8,
9, 10, 11 e 12 sono effettuate esclusivamente attraverso i servizi
telematici esposti all'indirizzo www.roc.agcom.it ovvero nella
sezione dedicata all'indirizzo www.impresainungiorno.gov.it
2. Gli adempimenti previsti all'allegato C alla presente delibera
("Sezione speciale del registro relativa alle infrastrutture di
diffusione site nel territorio nazionale") sono effettuati
esclusivamente attraverso i servizi telematici esposti all'indirizzo
www.catastofrequenze.agcom.it ovvero nella sezione dedicata
all'indirizzo www.impresainungiorno.gov.it
3. I soggetti obbligati ad effettuare le comunicazioni di cui alla
presente delibera possono delegare detti adempimenti ad una persona
fisica indicata attraverso i servizi esposti sui predetti siti.
4. Le certificazioni di cui all'art. 14 continuano ad essere
rilasciate su supporto cartaceo fino all'introduzione di servizi di
pagamento dell'imposta di bollo per via telematica.».