L'AUTORITA'
per le garanzie nelle comunicazioni
Nella sua riunione del Consiglio del 13 settembre 2012;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo", pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 luglio 1997,
n.177 - supplemento ordinario n. 154;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante "Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita'.
Istituzione delle Autorita' di regolazione dei servizi di pubblica
utilita'", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 18 novembre 1995, n. 270 - supplemento ordinario n. 136;
Vista la delibera n. 223/12/CONS del 27 aprile 2012, recante
"Adozione del nuovo regolamento concernente l'organizzazione e il
funzionamento dell'Autorita'", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 15 giugno 2012, n. 138;
Viste le direttive n. 2002/19/CE ("direttiva accesso"), 2002/20/CE
("direttiva autorizzazioni"), 2002/21/CE ("direttiva quadro"),
2002/22/CE ("direttiva servizio universale") pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee L 108/7 del 24 aprile
2002, cosi' come modificate dalle direttive numeri 2009/136/CE e
2009/140/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 25 novembre
2009, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
337/11 del 18 dicembre 2009;
Visti il Regolamento (CE) n. 717/2007 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 giugno 2007 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 171/32 del 29 giugno 2007 ed il Regolamento
(CE) n. 544/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 giugno
2009 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 167/12
del 29 giugno 2009 che modificano la direttiva n. 2002/21/CE ("la
direttiva quadro");
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
"Codice delle comunicazioni elettroniche" pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 15 settembre 2003, n. 215,
cosi' come modificato dal decreto legislativo 28 maggio 2012, n. 70
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31
maggio 2012, n. 126 (il "Codice");
Vista la Raccomandazione della Commissione dell'11 febbraio 2003
(Raccomandazione 2003/311/EC) relativa ai mercati rilevanti di
prodotti e servizi del settore delle comunicazioni elettroniche
suscettibili di una regolamentazione ex ante ai sensi della direttiva
2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un
quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione
elettronica, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee L 114/45 dell'8 maggio 2003 (la "precedente
Raccomandazione");
Vista la Raccomandazione della Commissione del 17 dicembre 2007
(Raccomandazione 2007/879/CE) relativa ai mercati rilevanti di
prodotti e servizi del settore delle comunicazioni elettroniche che
possono essere oggetto di una regolamentazione ex ante ai sensi della
direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che
istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di
comunicazione elettronica, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 344/65 del 28 dicembre 2007 (la
"Raccomandazione");
Vista la Raccomandazione della Commissione del 15 ottobre 2008
(Raccomandazione 2008/850/CE) relativa alle notifiche, ai termini e
alle consultazioni di cui all'art. 7 della direttiva 2002/21/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro normativo
comune per le reti e i servizi di comunicazione elettronica,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 301/23 del
12 novembre 2008;
Vista la Raccomandazione della Commissione del 7 maggio 2009
(Raccomandazione 2009/396/CE) sulla regolamentazione delle tariffe di
terminazione su reti fisse e mobili nella UE, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, L 124/67 del 20 maggio 2009;
Vista la delibera n. 217/01/CONS del 24 maggio 2001 recante
"Regolamento concernente l'accesso ai documenti", pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 giugno 2001, n.
141 e successive modifiche
Vista la delibera n. 453/03/CONS del 23 dicembre 2003 recante
"Regolamento concernente la procedura di consultazione di cui
all'art. 11 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259",
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 28
gennaio 2004, n. 22;
Vista la delibera n. 118/04/CONS del 5 maggio 2004 recante
"Disciplina dei procedimenti istruttori di cui al nuovo quadro
regolamentare delle comunicazioni elettroniche", pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 19 maggio 2004, n.
116 e successive modifiche;
Vista la delibera n. 179/10/CONS del 28 aprile 2010 recante
"Mercati dei servizi di raccolta e terminazione delle chiamate nella
rete telefonica pubblica fissa (mercati numeri 2 e 3 della
Raccomandazione della Commissione europea n. 2007/879/CE):
identificazione ed analisi dei mercati, valutazione di sussistenza
del significativo potere di mercato per le imprese ivi operanti ed
individuazione degli eventuali obblighi regolamentari", pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 28 maggio
2010, n. 123 - supplemento ordinario n. 113;
Vista la delibera n. 180/10/CONS del 28 aprile 2010 recante
"Mercato dei servizi di transito nella rete telefonica pubblica fissa
(mercato n. 10 della Raccomandazione della Commissione europea n.
2003/311/CE): identificazione ed analisi dei mercati, valutazione di
sussistenza del significativo potere di mercato per le imprese ivi
operanti ed individuazione degli eventuali obblighi regolamentari",
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 28
maggio 2010, n. 123 - supplemento ordinario n. 113;
Vista la delibera n. 401/10/CONS del 22 luglio 2010 recante
"Disciplina dei tempi dei procedimenti", pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 6 settembre 2010, n. 208, e
successive modifiche;
Vista la delibera n. 229/11/CONS del 28 aprile 2011 recante
"Definizione dei prezzi per l'anno 2011 dei servizi di raccolta e
transito distrettuale offerti da Telecom Italia e del servizio di
terminazione su rete fissa offerto da tutti gli operatori
notificati", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana del 17 maggio 2011, n. 113;
Vista la delibera n. 92/12/CIR del 4 settembre 2012 recante
"Approvazione dell'Offerta di Riferimento di Telecom Italia per il
2012 relativa ai servizi di raccolta, terminazione e transito delle
chiamate nella rete telefonica pubblica fissa e disposizioni sulle
condizioni economiche della portabilita' del numero su rete fissa",
in corso di pubblicazione sul sito web dell'Autorita';
Considerato, in particolare, l'art. 4, comma 2, della delibera n.
229/11/CONS che prescrive che i prezzi per l'anno 2012 del servizio
di terminazione offerto in tecnologia TDM da tutti gli operatori
alternativi notificati siano definiti all'esito di un apposito
procedimento;
Ritenuto necessario, ai sensi dell'art. 11 del Codice delle
comunicazioni elettroniche, consentire alle parti interessate di
presentare le proprie osservazioni sugli orientamenti dell'Autorita'
in merito al tema in esame;
Udita la relazione del Commissario Maurizio Decina, relatore ai
sensi dell'art. 31 del Regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1
1. E' avviata la consultazione pubblica sullo schema di
provvedimento relativo al procedimento volto alla definizione dei
prezzi per l'anno 2012 dei servizi di terminazione su rete fissa
offerti in modalita' TDM dagli operatori alternativi notificati.
2. Le modalita' di consultazione e lo schema di provvedimento
concernente la definizione dei prezzi di cui al comma 1 sono
riportati rispettivamente negli allegati A e B della presente
delibera, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale.
La presente delibera e' pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, priva degli allegati, ed in versione integrale
sul sito web dell'Autorita'.
Roma, 13 settembre 2012
Il Presidente: Cardani
Il commissario relatore: Decina