IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre
2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli;
Visto il regolamento (UE) di esecuzione n. 543/2011, della
Commissione del 7 giugno 2011, recante modalita' di applicazione del
regolamento (CE) n. 1234/2007 nei settori degli ortofrutticoli
freschi e degli ortofrutticoli trasformati, modificato da ultimo con
il regolamento (UE) di esecuzione n. 755/2012, della Commissione del
16 agosto 2012;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alla Comunita' europea ed in particolare l'art 4, che consente di
adottare, con decreto, provvedimenti amministrativi direttamente
conseguenti a norme comunitarie di settore;
Vista la legge 4 febbraio 2005, n. 11, recante norme generali sulla
partecipazione dell'Italia al processo normativo dell'Unione europea
e sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari;
Visto il decreto ministeriale 25 settembre 2008, n. 3417,
modificato con decreto ministeriale 3 agosto 2011, n. 5460, con il
quale e' stata adottata la Strategia Nazionale per il 2009/2013 in
materia di programmi operativi sostenibili sul mercato
ortofrutticolo, comprensiva della Disciplina nazionale ambientale;
Visto il decreto ministeriale 9 agosto 2012, n. 4672, pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 239 del 12
ottobre 2012, con il quale sono state fissate le disposizioni
nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle
organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni, di
fondi di esercizio e di programmi operativi ed abrogato il decreto
ministeriale 3 agosto 2011, n. 5463;
Considerato che il citato regolamento (UE) n. 755/2012 stabilisce
che le azioni ambientali connesse alla gestione degli imballaggi non
sono piu' finanziabili e che quelle comprese in un programma
operativo gia' approvato possono essere considerate ammissibili al
sostegno fino alla fine del programma operativo, a condizione che
rispettino le norme applicabili prima della data di entrata in vigore
del regolamento medesimo;
Vista la nota Ares (2012) 911813 del 26 luglio 2012, con la quale
la Commissione europea, a seguito dei risultati dell'indagine
FV/2010/01/IT e della valutazione degli elementi acquisiti da ultimo
nella riunione bilaterale del 21 giugno 2012, ha espresso il parere
che la procedura nazionale utilizzata per la quantificazione
dell'aiuto comunitario sulle azioni connesse alla gestione degli
imballaggi "non e' conforme rendendo la corrispondente spesa
inammissibile al sostegno dell'U.E.";
Ravvisata, pertanto, l'opportunita' di adottare i necessari
provvedimenti a salvaguardia del bilancio dello Stato da eventuali
correzioni finanziarie che dovessero intervenire in relazione agli
interventi per la gestione ecologica degli imballaggi previsti nei
programmi operativi gia' approvati, che potrebbero essere realizzati
successivamente al 1° gennaio 2013;
Ritenuto necessario prevedere la modifica in corso di istruttoria
dei programmi operativi gia' presentati con inclusi interventi di
gestione ecologica degli imballaggi e, conseguentemente, concedere
alle Regioni e alle Province autonome una dilazione dei termini
previsti dal decreto ministeriale 9 agosto 2012, n. 4672, per
l'approvazione dei programmi operativi presentati ai sensi degli
articoli 63 e 65 del regolamento (UE) n. 543/2011;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti fra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 22 novembre 2012;
Decreta:
Art. 1
1. La Strategia nazionale 2009/2013 in materia di programmi
operativi e la Disciplina ambientale nazionale adottate con decreto
ministeriale 25 settembre 2008, n. 3417, come modificato dal decreto
ministeriale 3 agosto 2011, n. 5460, a decorrere dal 1° gennaio 2013
sono cosi' modificate:
a) nella Strategia Nazionale 2009/2013, al sottocapitolo 3.2,
misura 3.2.7 Azioni ambientali, la frase "In ogni caso le spese per
la gestione ecologica degli imballaggi, non potranno superare il 20%
dell'intera spesa del programma operativo" e' soppressa;
b) nella Disciplina Ambientale, l'azione 4.2 Gestione ecologica
degli imballaggi e' soppressa.
2. Nell'allegato al decreto ministeriale 9 agosto 2012, n. 4672, il
testo del capitolo 37.4 e' sostituito dal testo seguente:
"gestione ecologica dei rifiuti (rif. azione n. 4 della
disciplina ambientale);
gestione dei rifiuti inorganici non pericolosi.
Questo impegno e' relativo al maggiore costo sostenuto dall'azienda
agricola e dall'OP per le operazioni connesse al recupero, pulizia e
trasporto verso la stazione di riutilizzo e/o riciclo.
Gestione dei rifiuti organici.
L'intervento comporta la realizzazione di un ciclo completo di
gestione dei residui organici e/o degli scarti organici attraverso
una propria stazione di compostaggio, fino all'utilizzo e/o alla
cessione/vendita del compost ottenuto o la compartecipazione
operativa ad uno o piu' centri di compostaggio".
3. Le modifiche dei programmi operativi presentate ai sensi
dell'art. 65 del regolamento (UE) n. 543/2011, sono adeguate a quanto
previsto dai commi 1 e 2.