IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197, recante il regolamento di organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico, per le competenze in materia di vigilanza sugli
enti cooperativi;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito nella legge
7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto n. 660/2012 adottato in data 8 ottobre 2012 a
firma del Capo di Gabinetto del Ministro dello sviluppo economico,
d'ordine del Ministro, con il quale la societa' cooperativa
«Agri-Coop. - Societa' Cooperativa», con sede in Rocca Santa Maria
(Teramo) (codice fiscale 00664260676), e' stata posta in liquidazione
coatta amministrativa, ai sensi dell'art. 2545-terdecies c.c., su
richiesta in data 22 maggio 2012 dell'associazione di rappresentanza
cui la cooperativa aderisce (Confcooperative), in esito a rilevazione
a cura dei revisori incaricati dall'associazione medesima avvenuta in
data 12 luglio 2011, ed e' stato nominato il commissario liquidatore
nella persona del rag.Vanda Scimia, nata a L'Aquila il 21 dicembre
1958 ed ivi residente in via del Castelvecchio, 1/A;
Vista l'istanza di annullamento in via di autotutela presentata
dalla societa' Agri-Coop in data 18 dicembre 2012 con la quale il
dott. Claudio Ciapanna, in qualita' di Presidente e legale
rappresentante della societa' Agri-Coop Societa' Cooperativa «invita
e diffida l'amministrazione a voler annullare in via di autotutela il
decreto n. 660/2012 in data 8 ottobre 2012 ed ogni altro atto
presupposto e/o conseguenziale anche se ignoto o sconosciuto»;
Considerato che la societa' cooperativa, in tale sede, affermava di
avere inviato con nota fax del 24 luglio 2012 e con lettera
raccomandata del 30 luglio 2012 le proprie controdeduzioni
nell'ambito del procedimento di avvio della procedura di liquidazione
coatta amministrativa, avviato con nota del 7 giugno 2012, ai sensi
degli artt. 7 e 8 della legge n. 241 del 1990;
Considerato che il termine di quindici giorni per la presentazione
delle controdeduzioni, anche tenendo presente il termine di
ricezione, indicato dalla societa' cooperativa nella data del 12
luglio 2012, andava a scadere il 27 luglio 2012 e che, pertanto, le
controdeduzioni inviate a mezzo raccomandata il 30 luglio 2012 devono
ritenersi tardivamente pervenute presso il Ministero dello sviluppo
economico;
Considerato che nella citata istanza di annullamento in via di
autotutela, presentata dalla societa' Agri-Coop in data 18 dicembre
2012, la cooperativa faceva inoltre rilevare che la perdita di
esercizio per l'anno 2010 era gia' stata ripianata con l'utilizzo del
«conto soci c/finanziamento infruttifero» n. 00044.002;
Visto il decreto n. 785/2012 in data 28 dicembre 2012, a firma del
Capo di Gabinetto del Ministro dello sviluppo economico, d'ordine del
Ministro, con il quale, ai sensi dell'art. 21-quater della legge 7
agosto 1990, n. 241, e' stata disposta la sospensione del decreto n.
660/2012 dell'8 ottobre 2012 con cui la societa' cooperativa
Agri-Coop era stata posta in liquidazione coatta amministrativa, per
un periodo non superiore a quaranticinque giorni, al fine di
verificare attraverso ulteriori accertamenti istruttori, la effettiva
sussistenza dello stato di insolvenza in capo alla societa'
cooperativa «de qua» e dei presupposti utili al fine di adottare il
provvedimento di liquidazione coatta amministrativa;
Considerate le risultanze della nuova revisione disposta
dall'associazione di rappresentanza cui la cooperativa aderisce
(Confcooperative), su richiesta della mrativi, conclusa in data 23
gennaio 2013;
Vista la successiva relazione integrativa redatta dai revisori ed
inviata all'associazione di rappresentanza in data 5 febbraio 2013,
dalla quale si evince che la cooperativa nell'assemblea ordinaria del
30 ottobre 2011 ha deliberato di riportare ai valori normali il
patrimonio netto, che nel bilancio 2010 evidenziava una perdita di
€ 169.949,07, mediante l'utilizzo del conto soci c/finanziamento
infruttifero n. 00044.0021, e, inoltre, nell'assemblea ordinaria del
29 aprile 2012 ha deliberato di riportare a valori normali il valore
negativo espresso dal patrimonio netto, che nel bilancio 2011
evidenziava una perdita di € 159.137,77, mediante l'utilizzo del
conto soci c/finanziamento infruttifero n. 00044.0021;
Preso atto che i revisori nella relazione integrativa al verbale di
revisione del 5 febbraio 2013 hanno dichiarato «che alla data attuale
la cooperativa non presenta rischi di continuita' aziendale ne' uno
stato di insolvenza tale da richiedere il provvedimento di
liquidazione coatta amministrativa»;
Considerato che l'«iter» procedimentale seguito per l'adozione del
decreto n. 660/2012 in data 8 ottobre 2012 e' immune da vizi;
Visto l'art. 21-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241 ai
sensi del quale per sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero
nel caso di mutamento della situazione di fatto o di nuova
valutazione dell'interesse pubblico originario, il provvedimento
amministrativo ad efficacia durevole puo' essere revocato da parte
dell'organo che lo ha emanato;
Ritenuto, pertanto, di procedere alla revoca del decreto n.
660/2012 adottato in data 8 ottobre 2012 con cui la societa'
cooperativa Agri-Coop e' stata posta in liquidazione coatta
amministrativa, ai sensi dell'art. 2545 terdecies c.c.;
Decreta:
Art. 1
1. E' revocato il decreto n. 660/2012 adottato in data 8 ottobre
2012 dal Capo di Gabinetto del Ministro dello sviluppo economico,
d'ordine del Ministro, con cui la societa' cooperativa Agri-Coop. -
Societa' Cooperativa, con sede in Rocca Santa Maria (Teramo) (codice
fiscale 00664260676), e' stata posta in liquidazione coatta
amministrativa, ai sensi dell'art. 2545-terdecies c.c. ed e' stato
nominato il commissario liquidatore nella persona del rag.Vanda
Scimia, nata a L'Aquila il 21 dicembre 1958 ed ivi residente in via
del Castelvecchio, 1/A.
2. La sussistenza di particolari esigenze di celerita' del
procedimento evidenziate in premessa consente di omettere la
comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7, comma
1, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potra' essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale, ovvero a mezzo di
ricorso straordinario direttamente al Presidente della Repubblica ove
ne sussistano i presupposti di legge.
Roma, 15 febbraio 2013
D'ordine del Ministro
Il Capo di Gabinetto
Torsello