IL GARANTE PER LA PROTEZIONE
DEI DATI PERSONALI
Nella riunione odierna, in presenza del dott. Antonello Soro,
presidente, della dott.ssa Augusta Iannini, vicepresidente, della
dott.ssa Giovanna Bianchi Clerici e della prof.ssa Licia Califano,
componenti, e del dott. Giuseppe Busia, segretario generale;
Viste le notizie di stampa diffuse nei giorni scorsi relativamente
all'indebita intrusione nella corrispondenza elettronica di alcuni
parlamentari del Movimento 5 Stelle e nella captazione del contenuto
di loro mail private;
Visto il comunicato stampa del Garante 25 aprile 2013;
Viste le piu' recenti informazioni secondo le quali l'intero
contenuto di numerose mail appartenenti a deputati del Movimento 5
Stelle sarebbe stato pubblicato sulla rete;
Tenuto conto che in data 3 maggio 2013 una delegazione di
parlamentari del Movimento 5 Stelle ha sollevato la questione
direttamente negli uffici dell'Autorita';
Rilevata l'effettiva reperibilita' sulla rete internet di mail
riconducibili a taluni deputati del Movimento 5 Stelle;
Considerato che l'attivita' descritta configura una grave
violazione di una diritto fondamentale tutelato dall'art. 15 della
Costituzione il quale garantisce l'inviolabilita' della liberta' e
segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma di
comunicazione;
Considerate altresi' le particolari garanzie poste dall'art. 68
della Costituzione a tutela delle comunicazioni e della
corrispondenza dei membri del Parlamento;
Considerato che la vicenda in esame puo' determinare innanzitutto
responsabilita' di natura penale (artt. 616 e ss. cod. pen.) il cui
accertamento, per il caso di specie, e' gia' al vaglio dell'autorita'
giudiziaria;
Considerato in particolare che, ai sensi del citato art. 616 cod.
pen., e' punibile penalmente «chiunque prende cognizione del
contenuto di una corrispondenza chiusa, a lui non diretta, ovvero
sottrae o distrae, al fine di prendere o di farne da altri prendere
cognizione, una corrispondenza chiusa o aperta, a lui non diretta...»
(comma 1); considerato che e' punito piu' gravemente «se il colpevole
senza giusta causa, rivela, in tutto o in parte, il contenuto della
corrispondenza... se dal fatto deriva nocumento... » (comma 2);
Considerato altresi' che qualora la corrispondenza abbia «carattere
confidenziale o si riferisca alla intimita' della vita privata»,
trova applicazione anche l'art. 93 della legge 22 aprile 1941, n.
633, il quale prevede che e' necessario il consenso dell'autore e del
destinatario della corrispondenza stessa affinche' questa possa
essere «pubblicat(a), riprodott(a) od in qualunque modo portat(a)
alla conoscenza del pubblico»;
Rilevato che la vicenda assume rilievo anche sotto il profilo della
vigente disciplina in materia di protezione dei dati personali
(Codice in materia di protezione dei dati personali, decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, di seguito "Codice"),
configurandosi quale trattamento di dati riferibili a persone
identificate e che il trattamento medesimo e' da ritenersi illecito
in quanto avvenuto in violazione della legge (art. 11, comma 1, lett.
a) e b) del Codice);
Rilevato che esso ha comportato l'acquisizione e la diffusione di
dati personali all'insaputa e contro la volonta' degli interessati;
Rilevato che tale violazione determina una lesione del diritto alla
riservatezza e alla protezione dei dati personali non solo dei
parlamentari intestatari degli indirizzi di posta elettronica, ma di
tutti coloro che sono entrati in contatto con essi attraverso tale
mezzo di comunicazione, nonche' eventualmente di terzi citati
all'interno delle comunicazioni;
Considerato che l'illiceita' ab origine del trattamento di dati
personali estende i suoi effetti anche ai successivi trattamenti,
rendendo illecita ogni altra successiva operazione di raccolta,
conservazione e ulteriore utilizzo dei medesimi dati (art. 11, comma
2, del Codice);
Ritenuto pertanto necessario disporre, ai sensi degli artt. 143,
lett. c) e 154, comma 1, lett. d), del Codice, il divieto di ogni
eventuale ulteriore trattamento delle mail dei deputati del Movimento
5 Stelle diffuse sulla rete con conseguente obbligo, in capo a chi le
detenga, di provvedere alla loro cancellazione;
Rilevato che in caso di inosservanza del presente provvedimento si
renderanno applicabili le sanzioni previste agli artt.162, comma
2-ter e 170 del Codice;
Ritenuto di dover dare pubblicita' al presente provvedimento, anche
mediante la sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, al fine di rendere edotti coloro che dispongono
delle suddette mail del divieto di ogni loro ulteriore trattamento e
del conseguente obbligo di provvedere alla loro cancellazione;
Vista la documentazione in atti;
Viste le osservazioni formulate dal segretario generale ai sensi
dell'art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000;
Relatore il dott. Antonello Soro;
Tutto cio' premesso, il Garante:
1) dispone, ai sensi degli artt. 143, lett. c) e 154, comma 1,
lett. d), del Codice in materia di protezione dei dati personali, il
divieto di ogni eventuale ulteriore trattamento delle mail dei
deputati del Movimento 5 Stelle diffuse sulla rete con conseguente
obbligo, in capo a chi le detiene, di provvedere alla loro
cancellazione;
2) dispone che l'Ufficio curi la piu' ampia pubblicita' del
presente provvedimento, anche mediante la sua pubblicazione sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, al fine di rendere
edotti coloro che dispongono delle suddette mail del divieto di ogni
loro ulteriore trattamento e del conseguente obbligo di provvedere
alla loro cancellazione.
Ai sensi degli artt. 152 del Codice e 10 del d.lg. n. 150/2011,
avverso il presente provvedimento puo' essere proposta opposizione
all'autorita' giudiziaria ordinaria, con ricorso depositato al
tribunale ordinario del luogo ove ha la residenza il titolare del
trattamento dei dati, entro il termine di trenta giorni dalla data di
comunicazione del provvedimento stesso, ovvero di sessanta giorni se
il ricorrente risiede all'estero.
Roma, 6 maggio 2013
Il Presidente e Relatore: Soro
Il segretario generale: Busia