IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico e Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti 13 dicembre 2011, allegato al
decreto del Presidente della Repubblica 19 dicembre 2011 e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie generale,
n. 301 del 28 dicembre 2011, a mezzo del quale sono state delegate al
Sottosegretario di Stato le materie relative al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
Visto l'art. 5 del decreto-legge 18 gennaio 1992, n. 9, convertito,
con modificazioni, nella legge 28 febbraio 1992, n. 217, che consente
l'affidamento in concessione dei servizi di controllo esistenti
nell'ambito aeroportuale per il cui espletamento non e' richiesto
l'esercizio di pubbliche podesta' o l'impiego di appartenenti alle
forze di polizia;
Visto il decreto interministeriale 29 gennaio 1999, n. 85, di
approvazione del regolamento recante norme di attuazione dell'art. 5,
comma 2, della citata legge n. 217/1992, in materia di affidamento
dei servizi di sicurezza negli aeroporti;
Visti l'art. 5, comma 3, del citato decreto-legge 18 gennaio 1992,
n. 9, convertito, con modificazioni, nella legge n. 217/1992 e l'art.
8 del citato regolamento di attuazione, approvato con decreto
interministeriale 29 gennaio 1999, n. 85, che attribuiscono al
Ministro dei trasporti e della navigazione, ora Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, la competenza di determinare, con
proprio decreto, gli importi dovuti all'erario dal concessionario e
quelli posti a carico dell'utente che, effettivamente, ne fruisce a
copertura dei costi e quale corrispettivo del servizio reso;
Visto il decreto ministeriale 11 maggio 2000 (G.U. n. 166 del 18
luglio 2000), con il quale sono stati determinati i contributi per la
copertura dei costi del servizio di controllo di sicurezza
aeroportuale dei bagagli da stiva;
Viste le disposizioni del Programma Nazionale di Sicurezza
approvate, a seguito dei fatti dell'11 settembre 2001, dal Comitato
interministeriale per la sicurezza dei trasporti aerei e degli
aeroporti (C.I.S.A.);
Visto il Regolamento n. 2320/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 16 dicembre 2002, pubblicato sulla GUCE del 30 dicembre
2002, che detta disposizioni comuni per la sicurezza dell'aviazione
civile, alle cui linee essenziali si e' gia' uniformato il Programma
Nazionale di Sicurezza in precedenza richiamato e successivi
aggiornamenti;
Visto il decreto ministeriale 14 marzo 2003 (G.U. n. 126 del 3
giugno 2003), con il quale sono stati determinati, in prima
applicazione, i corrispettivi per i controlli di sicurezza sul
bagaglio da stiva, fissando come scadenza il 30 marzo 2004;
Visti i decreti ministeriali 31 marzo 2004 (G.U. n. 169 del 21
luglio 2004), 23 dicembre 2004 (G.U. n. 50 del 2 marzo 2005) e 13
luglio 2005 (G.U. n. 221 del 22 settembre 2005), relativi alla
fissazione provvisoria dei corrispettivi per i servizi di controllo
di sicurezza sul 100% dei bagagli da stiva in ambito aeroportuale,
con i quali e' stata prorogata la validita' dell'ammontare dei
corrispettivi di cui sopra e sono stati definiti i corrispettivi per
i controlli di sicurezza sul 100% del bagaglio da stiva negli
aeroporti di Perugia, Crotone, Cuneo, Trapani, Pantelleria e
Lampedusa;
Visto il decreto ministeriale 13 luglio 2005 (G.U. n. 221 del 22
settembre 2005), con il quale e' stato fissato l'ammontare del canone
concessorio, dovuto all'erario dal concessionario per l'affidamento
dei servizi di sicurezza in ambito aeroportuale;
Visto il decreto ministeriale 3 febbraio 2006 (G.U. n. 96 del 26
aprile 2006), con il quale sono stati fissati provvisoriamente i
corrispettivi per i controlli di sicurezza sul 100% del bagaglio da
stiva negli aeroporti di Forli' e Parma;
Visto il decreto ministeriale 19 luglio 2006 (G.U. n. 212 del 12
settembre 2006), che ha stabilito che la misura dei corrispettivi per
i servizi di controllo di sicurezza sul 100% dei bagagli da stiva
rimane provvisoriamente fissata ai valori determinati,
rispettivamente, nella tabella A del decreto ministeriale 14 marzo
2003, nella tabella 1 del decreto ministeriale 13 luglio 2005 e
nell'art. 1 del decreto ministeriale 3 febbraio 2006, fino alla
stipula dei contratti di programma tra i singoli gestori aeroportuali
e l'ENAC;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, coordinato con la
legge di conversione 2 dicembre 2005, n. 248, ed in particolare
l'art. 11-duodecies che prevede che il Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti individui, mediante decreto, da emanarsi di concerto
con il Ministero dell'interno, le attivita' necessarie a garantire la
sicurezza aeroportuale, relative al controllo bagagli e passeggeri -
lo svolgimento delle quali e' affidato ai gestori aeroportuali ed ai
vettori - individuando le diverse competenze e responsabilita' agli
stessi assegnate;
Vista la nota n. 900216 del 17 gennaio 2006, con la quale l'ENAC e'
stato invitato a predisporre la relazione istruttoria, cosi' come
previsto nel medesimo art. 11-duodecies della sopra citata legge;
Visto l'art. 11-nonies, comma a) della citata legge n. 248/2005 che
prevede che la misura dei diritti aeroportuali di cui alla legge 5
maggio 1976, n. 324, venga determinata, per i singoli aeroporti,
sulla base di criteri stabiliti dal CIPE;
Visto altresi' l'art. 11-nonies, comma b), che stabilisce che la
sopra citata metodologia si applica anche per la determinazione dei
corrispettivi di sicurezza previsti dall'art. 5, comma 3, del
decreto-legge 18 gennaio 1992;
Considerato che, l'aeroporto di Bolzano ha gia' attivato i
controlli di sicurezza sul 100% dei bagagli da stiva, in ossequio al
regolamento (CE) n. 2320/2002;
Considerato che la societa' di gestione dell'aeroporto di Bolzano
con propria nota n. 787/11/MKR/amr del 5 settembre 2011 ha invitato
l'ENAC a definire un corrispettivo finalizzato all'espletamento del
servizio di controllo di sicurezza sul 100% del bagaglio da stiva;
Considerato che l'ENAC con comunicazione n. 134069/EAN del 18
ottobre 2011 ha richiesto alla societa' ABD - Aeroporto di Bolzano la
trasmissione di un'articolata documentazione, di natura sia tecnica
che economica;
Vista la nota 72758/ENAC/EAN del 7 giugno 2012 con cui l'ENAC ha
trasmesso le risultanze dell'istruttoria per la determinazione del
corrispettivo, in esito alla nota della societa' di gestione del 9
marzo 2012;
Considerato che in attesa della predetta relazione istruttoria,
richiesta all'ENAC con nota n. 900216 del 17 gennaio 2006,
propedeutica all'emanazione del decreto interministeriale previsto
dall'art. 11-duodecies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203,
convertito, con modificazioni, nella legge 2 dicembre 2005, n. 248,
e' stata determinata sulla base dell'istruttoria di cui al precedente
«visto», anche per l'aeroporto di Bolzano, la tariffa per i controlli
di sicurezza effettuati sul 100% dei bagagli da stiva, che risulta
integralmente rispondente ai criteri fissati dalla delibera Cipe
38/07, in conformita' a quanto previsto al paragrafo 5.3;
Decreta:
Art. 1
1. In attesa dell'emanazione dei decreti di cui al comma 1, art.
11-nonies, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, coordinato
con la legge di conversione 2 dicembre 2005, n. 248, nonche' del
decreto ministeriale di cui all'art. 11-duodecies del medesimo
decreto-legge, la tariffa per i controlli di sicurezza sul 100% del
bagaglio da stiva nell'aeroporto di Bolzano e' determinata in misura
pari ad € 1,69;
2. Il corrispettivo di cui al comma 1 avra' validita' fino alla
stipula del contratto di programma tra il gestore aeroportuale e
l'ENAC, redatto sulla base dei parametri indicati nell'art. 11-nonies
della legge di conversione citata al precedente comma.