IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto l'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'articolo 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'articolo 3, comma 2, ultimo periodo del
citato decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la
prosecuzione degli interventi da parte delle gestioni commissariali
ancora operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'articolo 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima
legge n. 225/1992;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
dicembre 2007 con il quale e' stato dichiarato, fino al 31 dicembre
2009, lo stato di emergenza in relazione alla grave situazione
determinatasi in conseguenza dell'inquinamento delle aree minerarie
dismesse del Sulcis-Iglesiente e del Guspinese della regione Autonoma
della Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3640
del 15 gennaio 2008 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
dicembre 2011, con cui e stato, da ultimo, prorogato fino al 31
dicembre 2012 lo stato di emergenza in argomento;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza di protezione
civile ai sensi dell'articolo 3, comma 2, ultimo periodo, del
decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100, con cui consentire
la prosecuzione, in regime ordinario, delle iniziative finalizzate al
superamento della situazione di criticita' in atto;
Vista la nota del 28 settembre 2012 con cui, tra l'altro, il
Commissario delegato ha indicato la Regione Autonoma della Sardegna
quale Amministrazione competente al coordinamento delle attivita'
volte al completamento degli interventi in regime ordinario;
Viste le note del 1° ottobre 2012, del 24 gennaio 2013, del 18
marzo 2013 e dell'8 maggio 2013 del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare - Direzione generale per la tutela
del territorio e delle risorse idriche;
Vista la nota del 14 dicembre 2012 del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare;
Viste le note della Regione Autonoma della Sardegna del 28 gennaio
2013, del 1° febbraio 2013, del 5 marzo 2013 e del 31 maggio 2013;
Acquisita l'intesa della regione Autonoma della Sardegna con nota
del 5 aprile 2013 e dell'8 maggio 2013;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Autonoma della Sardegna e' individuata quale
amministrazione competente al coordinamento delle attivita'
necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi nelle aree
minerarie dismesse del Sulcis Iglesiente e del Guspinese. Per
accelerare l'attuazione degli interventi da eseguirsi nelle aree
minerarie del Sulcis Iglesiente, la Regione Autonoma della Sardegna
coordina l'attivita' dei soggetti deputati all'esecuzione delle
attivita' di bonifica, fermo restando quanto stabilito dall'articolo
252, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni. Ai medesimi fini, il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e la Regione Autonoma della
Sardegna, entro trenta giorni decorrenti dalla data di pubblicazione
della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, stipuleranno uno specifico accordo di programma, nel quale
saranno, anche individuate opportune modalita' per la semplificazione
e lo snellimento delle procedure tecnico-amministrative utili per il
superamento del contesto di criticita' in argomento.
2. Per i fini di cui al comma 1, il Direttore del Servizio tutela
dell'Atmosfera e del Territorio dell'Assessorato della Difesa
dell'Ambiente della Regione Sardegna, e' individuato quale
responsabile delle iniziative finalizzate al definitivo subentro
della medesima Regione nel coordinamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti in rimodulazioni dei piani delle
attivita' gia' formalmente approvati alla data di adozione della
presente ordinanza. Egli e' autorizzato a porre in essere, entro
trenta giorni dal trasferimento della documentazione di cui al
successivo comma 3, le attivita' occorrenti per il proseguimento in
regime ordinario delle iniziative in corso finalizzate al superamento
del contesto critico in rassegna e provvede alla ricognizione ed
all'accertamento delle procedure e dei rapporti giuridici pendenti,
ai fini del definitivo trasferimento delle opere realizzate ai
soggetti ordinariamente competenti.
3. Per i fini di cui al comma 2, il Commissario delegato, nominato
ai sensi dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.
3640 del 15 gennaio 2008, provvede entro trenta giorni dalla data di
adozione della presente ordinanza a trasferire al Direttore del
Servizio tutela dell'Atmosfera e del Territorio la documentazione
amministrativa e contabile inerente alla gestione commissariale e ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione sulle
attivita' svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati,
degli interventi conclusi e delle attivita' ancora in corso con
relativo quadro economico.
4. Il Direttore del Servizio tutela dell'Atmosfera e del Territorio
dell'Assessorato della Difesa dell'Ambiente della Regione Sardegna,
che opera a titolo gratuito, per l'espletamento delle iniziative di
cui alla presente ordinanza puo' avvalersi di cinque unita' di
personale di cui all'articolo 3 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3640 del 15 gennaio 2008 e successive
modificazioni, con oneri posti a carico delle risorse regionali
presenti sulla contabilita' speciale di cui al comma 5. Il medesimo
Direttore potra', altresi', avvalersi delle strutture organizzative
della Regione, nonche' della collaborazione degli Enti territoriali e
non territoriali e delle Amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato che provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito
delle risorse gia' disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna Amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il Direttore del Servizio tutela
dell'Atmosfera e del Territorio dell'Assessorato della Difesa
dell'Ambiente della Regione Sardegna provvede, fino al completamento
degli interventi di cui al comma 2 e delle procedure
amministrativo-contabili ad essi connessi, con le risorse disponibili
sulla contabilita' speciale n. 5118, che viene allo stesso intestata
per ventiquattro mesi decorrenti dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, salvo proroga da disporsi con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze previa relazione che motivi
adeguatamente la necessita' del perdurare della contabilita' medesima
in relazione con il cronoprogramma approvato e con lo stato di
avanzamento degli interventi. Il predetto soggetto e' tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
comma 2.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
5, residuino delle risorse sulla contabilita' speciale, il Direttore
del Servizio tutela dell'Atmosfera e del Territorio dell'Assessorato
della Difesa dell'Ambiente della Regione Sardegna puo' predisporre un
Piano contenente gli ulteriori interventi strettamente finalizzati al
superamento della situazione di criticita', da realizzare a cura dei
soggetti ordinariamente competenti secondo le ordinarie procedure di
spesa ed a valere su eventuali fondi statali residui, di cui al
secondo periodo del comma 4-quater dell'articolo 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni. Tale Piano sara'
oggetto di un Accordo di Programma da stipulare, ai sensi
dell'articolo 15 della legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive
modifiche ed integrazioni, tra il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e la Regione Autonoma della
Sardegna.
7. A seguito della avvenuta stipula dell'Accordo di cui al comma 6
le risorse residue relative al predetto Piano giacenti sulla
contabilita' speciale sono trasferite al bilancio della Regione
Autonoma Sardegna ovvero, ove si tratti di altra amministrazione,
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione.
8. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 7 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel Piano di cui al comma 6.
9. All'esito delle attivita' realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue sono versate alla Presidenza del
Consiglio dei ministri sul conto corrente infruttifero n. 22330
aperto presso la Tesoreria centrale dello Stato per la successiva
rassegnazione al Fondo della Protezione Civile, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle Amministrazioni di provenienza.
10. Il Direttore del Servizio tutela dell'Atmosfera e del
Territorio dell'Assessorato della Difesa dell'Ambiente della Regione
Sardegna, a seguito della chiusura della contabilita' speciale di cui
al comma 5, provvede, altresi', ad inviare al Dipartimento della
protezione civile ed al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare una relazione conclusiva riguardo le attivita'
poste in essere per il superamento del contesto critico in rassegna.
11. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui
all'articolo 5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992 e successive
modificazioni.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 16 luglio 2013
Il Capo del Dipartimento
Gabrielli