IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto il R.D. 18 novembre 1923, n. 2440, recante «disposizioni sul
patrimonio e sulla contabilita' generale dello Stato»;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante «Istituzione del
Servizio nazionale della protezione civile»;
Visto il decreto-legge del 16 maggio 2012, n. 59, convertito con
modificazioni dalla L. 12 luglio 2012, n. 100, di modifica della
citata legge 225/92;
Visto in particolare il comma 1 dell'art. 1-bis, della citata legge
24 febbraio 1992, n. 225, introdotto dalla legge 12 luglio 2012, n.
100, che ha che ha istituito il Servizio nazionale della protezione
civile al fine di tutelare la integrita' della vita, i beni, gli
insediamenti e l'ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti
da calamita' naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi;
Visto l'art. 1, comma 2, della citata legge n. 225/1992, il quale
dispone che il Presidente del Consiglio dei Ministri, per il
conseguimento delle finalita' del Servizio nazionale di protezione
civile, promuove e coordina le attivita' delle amministrazioni dello
Stato, centrali e periferiche, delle regioni, delle province, dei
comuni, degli enti pubblici nazionali e territoriali e di ogni altra
istituzione ed organizzazione pubblica e privata presente sul
territorio nazionale;
Visto l'art. 1, comma 3, della medesima legge n. 225/1992, il quale
dispone che per lo svolgimento delle finalita' di cui al comma 2 «il
Presidente del Consiglio dei Ministri si avvale del Dipartimento
della protezione civile, istituito nell'ambito della Presidenza del
Consiglio dei ministri, ai sensi dell'art. 21 della legge 23 agosto
1988, n. 400»;
Visto l'art. 3 della medesima legge n. 225/1992, che individua le
attivita' ed i compiti di protezione civile, tra i quali rivestono
principale importanza la previsione e la prevenzione dei rischi,
specificando che le attivita' di prevenzione sono svolte «anche con
il concorso di soggetti scientifici e tecnici competenti in materia»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio 6 dicembre 2010,
recante «Modifiche all'organizzazione del Dipartimento della
protezione civile»;
Visto il decreto del Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri 18 gennaio 2011, repertorio n. 113, recante
«Organizzazione interna del Dipartimento della protezione civile»,
con il quale sono state introdotte ulteriori modifiche
all'organizzazione degli uffici del Dipartimento della protezione
civile;
Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 7
giugno 2013, in corso di registrazione, con il quale al Prefetto
dott. Franco Gabrielli e' stato conferito, ai sensi degli articoli 18
e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, nonche' dell'art. 19 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, l'incarico di Capo
Dipartimento della Protezione Civile, a far dal 29 aprile 2013 e fino
al verificarsi della fattispecie di cui al citato art. 18, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio
1997, n. 520 ed e' stata attribuita la titolarita' del centro di
responsabilita' amministrativa n. 13 - «Protezione Civile» - del
bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto in particolare, l'art. 3-bis della legge 24 febbraio 1992, n.
225, come introdotto dall'art. 1, comma 1, lettera b.ter), del
decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 2012, n. 100 ed, in particolare il comma 2 che
rimanda, all'adozione di un decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, la definizione dei principi per l'individuazione ed il
funzionamento dei centri di competenza;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2004 pubblicata nel supplemento ordinario n. 39 della
Gazzetta Ufficiale n. 59 dell'11 marzo 2004 recante «Indirizzi
operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di
allertamento nazionale e regionale per il rischio idrogeologico ed
idraulico ai fini di protezione civile» e successive modificazioni ed
integrazioni, ed in particolare il punto 3 ove individua i compiti,
le funzioni e l'organizzazione della rete dei centri funzionali per
le finalita' di protezione civile e dei Centri di Competenza;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14
settembre 2012, recante «Definizione dei principi per
l'individuazione dei Centri di Competenza», registrato alla Corte dei
Conti il 17 dicembre 2012, Reg. n. 10, fog. n. 118, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 14 febbraio 2013, n. 38;
Visto l'art. 1 del succitato decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 14 settembre 2012, che definisce i Centri di
Competenza quali «soggetti titolari di pubblica funzione ai sensi
dell'art. 1, comma 1-ter della legge 7 agosto 1990, n. 241, che
forniscono informazioni, dati, elaborazioni e contributi
tecnico-scientifici, ognuno per definiti ambiti di specializzazione
di interesse del Servizio nazionale di protezione civile, in
relazione alle diverse tipologie di rischio che interessano il
territorio»;
Considerato che, ai sensi del comma 2, dell'art. 1 del citato
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14 settembre
2012, i Centri di Competenza sono individuati: a) nelle strutture
operative del Servizio nazionale di protezione civile ai sensi
dell'art. 11, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, nonche' nei
soggetti pubblici di cui all'elenco delle amministrazioni pubbliche,
individuate ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, deputati a svolgere attivita', servizi, studi e
ricerche in ambiti disciplinari di specifica o esclusiva competenza,
anche territoriale, attribuiti in forza di leggi, provvedimenti
normativi e regolamentari, per il perseguimento di fini
istituzionali; b) nei soggetti partecipati da componenti del Servizio
nazionale di protezione civile, istituiti con lo scopo di promuovere
lo sviluppo tecnologico e l'alta formazione, laddove il soggetto
medesimo sia a totale partecipazione pubblica, svolga la propria
attivita' prioritariamente in favore del Servizio nazionale di
protezione civile e sia soggetto a vigilanza da parte del
Dipartimento della protezione civile; c) nelle Universita',
Dipartimenti universitari, Centri di ricerca, che dispongono di
conoscenze tecnico scientifiche esclusive o di privative
nell'utilizzo dei diritti intellettuali dell'ingegno e della ricerca
scientifica; d) nelle Universita', Dipartimenti universitari, Centri
di ricerca sui quali la Commissione Nazionale per la Previsione e la
Prevenzione dei Grandi Rischi di cui all'art. 9 della legge 24
febbraio 1992, n. 255, e s.m.i. di cui all'art. 5 decreto-legge 7
settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 2001, n. 401, e all'art. 4 del decreto-legge 30 novembre
2005, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 gennaio
2006, n. 21, esprime il proprio parere di merito tecnico scientifico,
sulla base di una valutazione comparativa a seguito di specifiche
esigenze formulate dal Dipartimento della protezione civile per le
varie tipologie di rischio, cui non possono fare fronte i soggetti di
cui alle lettere a), b) e c);
Visto l'art. 2, comma 1 del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, ai sensi del quale con decreto del Capo del
Dipartimento della protezione civile vengono individuati i Centri di
Competenza e i relativi ambiti di specializzazione per le finalita'
del Sistema nazionale della protezione civile, selezionati tra i
soggetti appartenenti alle citate fattispecie;
Considerato che costituiscono requisiti immediati e diretti per
l'individuazione dei Centri di Competenza sub lettera a), il ruolo di
struttura operativa ex art. 11 della L. 225/92, nonche' il possesso
del requisito di amministrazione pubblica, con il fine istituzionale
di svolgere attivita', servizi, studi e ricerche in ambiti
disciplinari di specifica o esclusiva competenza, anche territoriale;
Considerato che costituiscono requisiti per l'individuazione dei
Centri di Competenza sub lettera b), il ruolo di soggetto partecipato
da componenti del Servizio nazionale di protezione civile, istituito
con lo scopo di promuovere lo sviluppo tecnologico e l'alta
formazione, laddove il soggetto medesimo sia a totale partecipazione
pubblica, svolga la propria attivita' prioritariamente in favore del
servizio nazionale di protezione civile e sia soggetto a vigilanza da
parte del Dipartimento della protezione civile;
Considerato che la Fondazione CIMA e' soggetto partecipato dal
Dipartimento della protezione civile, dall'Universita' degli studi di
Genova, dalla Regione Liguria e dalla Provincia di Savona, componenti
del Servizio nazionale di protezione civile, istituito con lo scopo
di promuovere lo sviluppo tecnologico e l'alta formazione;
Considerato che la Fondazione Eucentre e' soggetto partecipato dal
Dipartimento della protezione civile, dall'Istituto Nazionale di
Geofisica e Vulcanologia, dall'Universita' degli studi di Pavia e
dall'Istituto Universitario di Studi Superiori di Pavia, componenti
del Servizio nazionale di protezione civile, istituito con lo scopo
di promuovere lo sviluppo tecnologico e l'alta formazione;
Considerato che il Consorzio Interuniversitario ReLUIS e' una
pubblica amministrazione, a totale partecipazione pubblica,
partecipata da l'Universita' degli studi della Basilicata,
l'Universita' di Napoli Federico II e l'Universita' degli studi di
Pavia, componenti del Servizio nazionale di protezione civile,
istituito con lo scopo di conseguire concreti obiettivi in ordine
alla valutazione ed alla riduzione della vulnerabilita' e del rischio
sismico, e che il Dipartimento della protezione civile, ai sensi
degli articoli 7 e 10 dello Statuto, esercita un determinante potere
di vigilanza;
Ritenuto che le citate Fondazioni ed il succitato Consorzio sono
riconducibili nella fattispecie di Centri di Competenza sub lettera
b);
Considerato che costituiscono requisiti per l'individuazione dei
Centri di Competenza sub lettera c), il ruolo di Universita',
Dipartimenti universitari, Centri di ricerca che dispongono di
conoscenze tecnico scientifiche esclusive o di privative
nell'utilizzo dei diritti intellettuali, dell'ingegno e della ricerca
scientifica;
Vista la nota con la quale il Direttore del Dipartimento di Scienze
della Terra dell'Universita' degli studi di Firenze ha dichiarato che
il medesimo Dipartimento dispone di conoscenze tecnico scientifiche
esclusive o di privative nell'utilizzo dei diritti intellettuali,
dell'ingegno e della ricerca scientifica e che, pertanto, sia
riconducibile nella fattispecie sub lettera c);
Ritenuto, pertanto che, nelle more della ricognizione di altri
soggetti che, sulla base dei requisiti posseduti, possano essere
riconosciuti quali Centri di Competenza, occorre procedere, al fine
di dare attuazione al disposto dell'art. 2, comma 1, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 14 settembre 2012, a
individuare i Centri di competenza indispensabili al Servizio
nazionale di protezione civile;
Ravvisata la necessita' di dare attuazione alle disposizioni
impartite dall'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 14 settembre 2012, mediante l'emanazione di apposito
decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile;
Decreta:
Art. 1
Individuazione dei centri di competenza
1. A far data dal presente decreto, i Centri di Competenza di cui
al comma 2 dell'art. 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 14 settembre 2012, sono individuati negli elenchi
allegati al presente atto, che riporta per ciascun Centro i requisiti
soggettivi e gli ambiti disciplinari di competenza.
2. Con successivi provvedimenti gli elenchi potranno essere
integrati con ulteriori Centri di Competenza, sulla base dei
requisiti dagli stessi posseduti e definiti nelle lettere a), b), c)
e d) dell'art. 1, comma 2 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 14 settembre 2012.
3. A far data dal presente decreto, il decreto del Capo del
Dipartimento della protezione civile del 20 luglio 2011, n. 3593 di
rep., di individuazione dei Centri di Competenza del Dipartimento, e'
abrogato.
Il presente decreto sara' trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e nel sito istituzionale del Dipartimento della protezione
civile.
Roma, 24 luglio 2013
Il Capo del dipartimento: Gabrielli
Registrato alla Corte dei conti il 28 agosto 2013
Presidenza del Consiglio dei ministri, registro n. 7, foglio n. 273