IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, modificato dal
decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, con il quale e' stato istituito
il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, recante Regolamento recante organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Vista la legge n. 241, del 7 agosto 1990, e successive
modificazioni e integrazioni ed in particolare l'art. 12 secondo il
quale la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili
finanziari e l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere
a persone ed enti pubblici e privati sono subordinate alla
predeterminazione ed alla pubblicazione da parte delle
amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, dei criteri e delle modalita' cui le amministrazioni
stesse devono attenersi;
Visto il Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, concernente
«modernizzazione del settore pesca e acquacoltura, a norma dell'art.
1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38» che abroga la legge 17
febbraio 1982, n. 41, concernente il «Piano per la razionalizzazione
e lo sviluppo della pesca marittima»;
Visto il decreto ministeriale n. 1223 del 31 gennaio 2013 con il
quale e' stato adottato il «Programma Nazionale triennale della pesca
e dell'acquacoltura 2013-2015»;
Vista la risoluzione GFCM/36/2012/1 recante linee guida sulle zone
allocate per l'acquacoltura (AZA), che prevede la necessita' da parte
degli Stati membri di includere nella strategia di pianificazione e
sviluppo dello spazio marittimo sistemi per l'identificazione e
l'allocazione di specifiche zone riservate per le attivita' di
acquacoltura;
Ritenuto altresi' necessario procedere all'aggiornamento della
banca dati sull'acquacoltura di cui al Reg. (CE) n. 762/2008,
all'organizzazione ed all'elaborazione degli stessi anche in funzione
degli adempimenti di cui al punto precedente ed all'integrazione con
i sistemi GIS ambientali e territoriali, come del resto previsto nel
Programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura;
Vista la proposta di Regolamento europeo relativo alla riforma
della politica comune della pesca che, come emerge dalla relazione ad
essa allegata, si basa sulla considerazione che «la diminuzione delle
catture accidentali, l'eliminazione dei rigetti e la riduzione al
minimo degli effetti negativi sugli ecosistemi marini, unitamente
all'applicazione di un approccio precauzionale ed ecosistemico,
contribuiranno al mantenimento del buono stato ecologico dei mari
nell'ambito della direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente
marino ai fini di una corretta gestione delle risorse biologiche del
mare»;
Considerato che, di conseguenza, un «elemento centrale della
politica di conservazione proposta consiste nel mettere fine alla
pratica dei rigetti e ridurre le catture accidentali» da cui consegue
la proposta che «introduce l'obbligo di sbarcare tutte le catture di
stock specificati, con un calendario preciso di attuazione e in
combinato disposto con alcune misure di accompagnamento»;
Considerato pertanto necessario, in vista dell'emanazione di un
provvedimento di divieto di effettuare rigetti a mare, con
conseguenze importanti sul piano socioeconomico sulle attivita' di
pesca in Italia, procedere a valutazioni scientifiche con approccio
partecipativo sui relativi effetti nella realta' della pesca
multispecifica tipica del Mediterraneo, anche ai fini della
determinazione della posizione italiana nei negoziati a livello
europeo;
Considerato che nella suddetta proposta di regolamento europeo e'
prevista altresi' per gli Stati membri la possibilita' di
introduzione di un sistema di concessioni di pesca trasferibili;
Ritenuto opportuno, quindi, procedere preliminarmente ad una
valutazione scientifica dell'impatto dell'introduzione delle suddette
concessioni nel sistema della pesca in Italia;
Visto il suddetto «Programma Nazionale triennale della pesca e
dell'acquacoltura 2013-2015» che, al cap. 7, dedicato alla ricerca
scientifica, «in una logica di continuita' con le precedenti
edizioni, mira a garantire e potenziare i ruoli della ricerca in
pesca al fine di perseguire gli obiettivi di sostenibilita', anche in
ottemperanza a tutte le indicazioni comunitarie che richiedono
supporto scientifico e programmazione (Piani di gestione) impossibili
da predisporre senza delle basi scientifiche formalmente riconosciute
dagli organi consultivi europei (ICES e STECF)»;
Considerata in tal senso positiva l'esperienza della costituzione
di una rete della ricerca in pesca italiana, e' fondamentale
prevedere fra le «aree di ricerca che risultano prioritarie nel corso
di validita' del presente programma» l'approfondimento di metodi
scientifici per l'ottimizzazione dei piani di gestione nonche' il
rafforzamento delle reti della ricerca in pesca a livello nazionale e
Mediterraneo;
Considerato che allo stesso capitolo del suddetto Programma
nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura risulta anche
prioritario «l'aggiornamento continuo dello stato della pesca e della
acquacoltura nei mari italiani comprensivo degli Annuari sullo stato
delle risorse e sulle strutture produttive dei mari italiani
articolati per GSA, al fine di disporre di un quadro di riferimento
unico ed affidabile per tutte le funzioni di natura decisionale e
gestionale»;
Ritenuto opportuno, anche in considerazione delle finalita' del
programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura,
incentivare la diffusione dei dati scientifici, dei risultati delle
ricerche e trasferimento delle conoscenze scientifiche alle diverse
categorie di operatori del settore;
Decreta:
Art. 1
1. E' aperto l'invito a presentare progetti di ricerca finanziabili
a contributo per le attivita' di ricerca a supporto del «Programma
Nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura 2013-2015» come
indicato nelle premesse. La presentazione dei progetti e' riservata
ai soggetti pubblici e privati regolarmente iscritti all'Anagrafe
nazionale delle ricerche, istituita presso il Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica.
2. I progetti presentati, dovranno risultare rispondenti agli
indirizzi strategici ed agli obiettivi enunciati nel Programma
nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura 2013-2015 citato
nelle premesse. In particolare, i progetti dovranno riguardare i
seguenti argomenti, afferenti alle tematiche: A - risorse biologiche;
C - acquacoltura; E - economia della pesca e dell'acquacoltura e G -
attivita' funzionale alla ricerca in pesca e acquacoltura.
A - Risorse biologiche
A1 - Indagine conoscitiva propedeutica alla gestione dei rigetti
della pesca della flotta italiana in attuazione della nuova PCP
(Politica Comune della Pesca) nella specificita' del contesto
mediterraneo, mediante un approccio partecipativo.
A2 - Ottimizzazione delle metodologie delle indagini campionarie
per la valutazione dello stato delle risorse alieutiche;
A3 - Attivita' di ricerca scientifica ai fini della gestione delle
risorse della pesca nell'ambito della PCP (Politica Comune della
Pesca) e delle politiche ambientali ed economiche - base scientifica
per la definizione dei piani di gestione di cui all'art. 18 e 19 del
Reg (CE) n. 1967/2006, compreso il piano di gestione nazionale per le
draghe idrauliche.
C - Acquacoltura
C1 - Raccolta ed elaborazione dei dati produttivi dell'acquacoltura
nazionale ai sensi del Reg. CE 762/2008 e analisi degli andamenti
produttivi e tecnologici. Localizzazione dei principali poli
produttivi dell'acquacoltura nazionale, con particolare riferimento
alla maricoltura, ai fini della definizione di sistemi di
programmazione delle aree allocate all'acquacoltura nell'ambito della
pianificazione e sviluppo dello spazio marittimo, «Maritime Spatial
Planning», di cui alla proposta di direttiva COM (2013) 133, anche
attraverso l'integrazione delle diverse banche dati e GIS ambientali
e territoriali, ed in funzione delle diverse tecnologie di
allevamento.
E - Economia della pesca e dell'acquacoltura
E1 - Caratteristiche socio-economiche del settore della pesca e
loro differenziazioni a livello locale e impatto delle nuove
politiche di intervento .
E2 - Valutazione dell'impatto dell'introduzione di quote di sforzo
trasferibili nella pesca italiana.
G - Attivita' funzionale alla ricerca in pesca e acquacoltura
G1 - iniziative di diffusione delle conoscenze scientifiche, di
confronto scientifico sui risultati delle ricerche, seminari sullo
stato delle risorse alieutiche;
G2 - redazione dell'Annuario sullo stato delle risorse e sulle
strutture produttive dei mari italiani.
3. I progetti di cui al precedente comma possono includere anche
prestazioni collaborative da parte di soggetti pubblici o privati non
in possesso dei requisiti ivi indicati, purche' le stesse risultino
funzionalmente necessarie alla realizzazione del progetto, non
prefigurino forme di subappalto da parte del proponente del progetto
e siano da questo assunte a proprio carico sui fondi richiesti a
contributo.