IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto l'art. 14, comma 1, della legge 17 febbraio 1982, n. 46, che
ha istituito presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato il Fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la direttiva 16 gennaio 2001 del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, contenente indirizzi per la concessione
delle agevolazioni del Fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica;
Vista la direttiva 10 luglio 2008 del Ministro dello sviluppo
economico concernente l'adeguamento della direttiva 16 gennaio 2001
alla disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore di
ricerca, sviluppo e innovazione (2006/C 323/01), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 10 settembre 2008,
n. 212;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012 n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che all'art. 23, comma 2, dispone
che il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica assume
la denominazione di Fondo per la crescita sostenibile;
Vista la decisione della Commissione europea (C 2007) 6461 del 12
dicembre 2007 con la quale e' stato autorizzato l'aiuto di Stato
302/2007 per il sostegno di attivita' di ricerca, sviluppo e
innovazione;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 27 marzo
2008, n. 87, recante il regolamento di istituzione del regime di
aiuto a favore delle attivita' di ricerca, sviluppo e innovazione,
autorizzato dalla Commissione europea con la predetta decisione del
12 dicembre 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 20 maggio 2008, n. 117;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° marzo
2012, che ha destinato l'importo di euro 30.000.000,00 a valere sul
Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica al
finanziamento di progetti di ricerca e sviluppo inseriti in accordi
di programma sottoscritti ai sensi dell'art. 2, commi 1 e 2, della
legge 23 luglio 2009, n. 99;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 5 febbraio
2013 che ha destinato l'importo complessivo di euro 40.000.000,00
agli interventi da realizzare nell'ambito del Programma di
reindustrializzazione e di riqualificazione economica e produttiva
del territorio murgiano interessato dalla crisi del mobile imbottito,
di cui euro 20.000.000,00 a valere sulle risorse liberate del
Programma operativo nazionale (PON) «Sviluppo imprenditoriale locale»
FESR 2000 - 2006 per il finanziamento degli investimenti produttivi
tramite l'utilizzo dello strumento dei contratti di sviluppo ed euro
20.000.000,00 a valere sulle risorse accantonate con il predetto
decreto 1° marzo 2012 per il finanziamento delle attivita' di ricerca
e sviluppo ai sensi della legge 17 febbraio 1982, n. 46;
Visto l'Accordo di programma sottoscritto in data 8 febbraio 2013
tra il Ministero dello sviluppo economico, la regione Puglia, la
regione Basilicata e l'«Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia» per la
reindustrializzazione e la riqualificazione economica e produttiva
del territorio murgiano interessato dalla crisi del mobile imbottito;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 2, del predetto Accordo di
programma, che prevede che il Ministero dello sviluppo economico
provvede al finanziamento delle attivita' di ricerca e sviluppo
tramite l'utilizzo degli interventi di cui alla citata legge 17
febbraio 1982, n. 46;
Visto il Piano attuativo complessivo dell'intervento pubblico
previsto dal predetto Accordo di programma, che individua, tra
l'altro, gli interventi di competenza del Ministero dello sviluppo
economico.
Visto il decreto 5 luglio 2013 del Direttore generale della
Direzione generale per l'incentivazione delle attivita'
imprenditoriali del Ministero dello sviluppo economico, con il quale
e' stata assunta la determinazione a contrarre per esperire, ai sensi
dell'art. 125 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante
il Codice dei contratti pubblici, e del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 28 maggio 2012, inerente alla regolamentazione del
sistema di effettuazione delle spese in economia di beni e servizi,
una procedura di cottimo fiduciario per l'affidamento del servizio
avente ad oggetto l'espletamento degli adempimenti tecnici e
amministrativi relativi alla concessione e all'erogazione delle
agevolazioni ai sensi della legge 17 febbraio 1982, n. 46,
nell'ambito del piu' volte citato Accordo di programma in data 8
febbraio 2013;
Considerata l'esigenza di avviare le procedure per la concessione
delle agevolazioni in favore dei progetti di ricerca e sviluppo in
grado di incrementare la competitivita' delle imprese del territorio
murgiano e di accelerare lo sviluppo del sistema industriale e
l'utilizzo delle tecnologie e delle tecniche piu' avanzate;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «Soggetto gestore»: societa' o ente a cui sono affidati i
compiti inerenti agli adempimenti tecnici e amministrativi
riguardanti l'istruttoria delle domande e l'erogazione delle
agevolazioni;
c) «Direttiva»: la direttiva 10 luglio 2008 del Ministro dello
sviluppo economico concernente l'adeguamento della direttiva 16
gennaio 2001 alla disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato
a favore di ricerca, sviluppo e innovazione (2006/C 323/01),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 10
settembre 2008, n. 212;
d) «Ricerca industriale»: ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze, da utilizzare per mettere a
punto nuovi prodotti, processi o servizi o permettere un notevole
miglioramento dei prodotti, processi o servizi esistenti. Essa
comprende la creazione di componenti di sistemi complessi, necessaria
ai fini della ricerca industriale, in particolare per la validazione
di tecnologie generiche, ad esclusione dei prototipi;
e) «Sviluppo sperimentale»: acquisizione, combinazione,
strutturazione e utilizzo delle conoscenze e capacita' esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e altro, allo scopo di
produrre piani, progetti o disegni per prodotti, processi o servizi
nuovi, modificati o migliorati. Puo' trattarsi anche di altre
attivita' destinate alla definizione concettuale, alla pianificazione
e alla documentazione concernenti nuovi prodotti, processi e servizi.
Tali attivita' possono comprendere l'elaborazione di progetti,
disegni, piani e altra documentazione, purche' non siano destinati a
uso commerciale. Rientra nello sviluppo sperimentale la realizzazione
di prototipi utilizzabili per scopi commerciali e di progetti pilota
destinati a esperimenti tecnologici e/o commerciali, quando il
prototipo e' necessariamente il prodotto commerciale finale e il suo
costo di fabbricazione e' troppo elevato per poterlo usare soltanto a
fini di dimostrazione e di convalida. L'eventuale, ulteriore
sfruttamento di progetti di dimostrazione o di progetti pilota a
scopo commerciale comporta la deduzione dei redditi cosi' generati
dai costi ammissibili. Lo sviluppo sperimentale non comprende
tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche apportate
a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione, servizi
esistenti e altre operazioni in corso, anche quando tali modifiche
rappresentino miglioramenti;
f) «Organismi di ricerca»: i soggetti senza scopo di lucro, quali
universita' o istituti di ricerca, indipendentemente dal loro status
giuridico (costituiti secondo il diritto privato o pubblico) o fonte
di finanziamento, i) la cui finalita' principale consiste nello
svolgere attivita' di ricerca di base, di ricerca industriale o di
sviluppo sperimentale e nel diffonderne i risultati, mediante
l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di tecnologie,
ii) i cui utili sono interamente reinvestiti nelle attivita' di
ricerca, nella diffusione dei loro risultati o nell'insegnamento e
iii) le cui capacita' di ricerca ed i cui risultati prodotti non sono
accessibili in via preferenziale alle imprese in grado di esercitare
un'influenza sugli stessi, ad esempio in qualita' di azionisti o
membri;
g) «Comuni del distretto-comparto del mobile imbottito»: i comuni
di Ferrandina (Matera), Matera, Montescaglioso (Matera), Pisticci
(Matera), Altamura (Bari), Cassano delle Murge (Bari), Gioia del
Colle (Bari), Gravina in Puglia (Bari), Modugno (Bari), Poggiorsini
(Bari), Santeramo in Colle (Bari), Ginosa (Taranto) e Laterza
(Taranto), come individuati nell'ambito dell'Accordo di programma
sottoscritto in data 8 febbraio 2013 dal Ministero dello sviluppo
economico, dalla regione Puglia, dalla regione Basilicata e
dall'«Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo di impresa S.p.a. - Invitalia»;
h) «Imprese del distretto-comparto del mobile imbottito»: le
imprese che svolgono come attivita' economica prevalente l'attivita'
economica di cui alla divisione 16 (Industria del legno e dei
prodotti in legno e sughero - esclusi i mobili - fabbricazione di
articoli in paglia e materiali da intreccio) o alla divisione 31
(Fabbricazione di mobili) della sezione C Attivita' manifatturiere
della classificazione delle attivita' economiche Ateco 2007 ovvero
che producono componenti, lavorati e/o semilavorati per la filiera
del mobile imbottito ed abbiano realizzato negli esercizi 2011 e 2012
almeno il 70 per cento del loro fatturato con imprese la cui
attivita' e' classificata nei suddetti codici della classificazione
Ateco 2007;
i) «Programmi proposti dalle imprese del distretto-comparto del
mobile imbottito» i programmi i cui costi sono sostenuti almeno per
il 70 per cento dalle Imprese del distretto-comparto del mobile
imbottito.