LA COMMISSIONE
Premesso:
che la CA.NOVA S.p.A. di Moncalieri (TO), nata dalla fusione fra
AMC di Moncalieri (TO) e NOVARESE di Orbassano (TO), e' un'azienda
che svolge il servizio di trasporto pubblico urbano, suburbano ed
extraurbano del Comune di Moncalieri (TO);
che, in data 6 marzo 2013, la CA.NOVA S.p.A. di Moncalieri (TO) e
la R.S.U., hanno concluso un accordo sulle prestazioni indispensabili
da garantire in caso di sciopero del personale dipendente
dall'azienda, in applicazione di quanto previsto dalla
Regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili per il
settore del trasporto pubblico locale, adottata dalla Commissione di
garanzia con delibera del 31 gennaio 2002, n. 02/13, pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
che, con nota del 26 giugno 2013, prot. 10503, il testo del nuovo
Accordo e' stato trasmesso alle Associazioni degli utenti e dei
consumatori per l'acquisizione del relativo parere, secondo quanto
previsto dall'art. 13, comma 1, lettera a), della legge n. 146 del
1990, e successive modificazioni, entro 15 giorni dalla ricezione
della medesima nota;
che, decorso tale termine, nessuna delle predette Associazioni ha
espresso il proprio avviso in ordine al predetto Accordo;
Considerato:
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale e'
attualmente disciplinato dalla legge n. 146 del 1990, e successive
modificazioni, nonche' dalla Regolamentazione provvisoria delle
prestazioni indispensabili per il settore del trasporto pubblico
locale, adottata dalla Commissione di garanzia con delibera del 31
gennaio 2002, n. 02/13, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 23
marzo 2002, n. 70;
che la predetta Regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi, aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti, e, segnatamente, per quanto riguarda:
la dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera A);
l'individuazione delle fasce orarie durante le quali deve
essere garantito il servizio completo (art. 11, lettera B), nonche'
delle seguenti modalita' operative necessarie al fine di emanare i
regolamenti di servizio (art. 16);
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi ...);
le procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla
ripresa del servizio;
le procedure da adottare per garantire il servizio durante
tutta la durata delle fasce;
i criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a
lunga percorrenza;
la garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la
sicurezza e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli
impianti e dei mezzi;
le eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, la garanzia dei servizi
necessari al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di
beni di prima necessita', di animali vivi, di merci deperibili,
nonche' per la continuita' delle attivita' produttive;
l'individuazione delle aziende che, per tipo, orari e tratte
programmate, possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
l'individuazione dei servizi da garantire in occasione di
"manifestazione sindacale nazionale per il rinnovo del contratto"
(art. 15);
che l'art. 10, lettera A), della predetta Regolamentazione
provvisoria, stabilisce, altresi', che "in via sperimentale l'area
del bacino di utenza coincidera' con l'area territoriale di
operativita' dell'azienda interessata dallo sciopero";
Rilevato:
che le fasce orarie durante le quali deve essere garantito il
servizio completo, indicate nell'Accordo, oggetto della presente
valutazione, sono state cosi' individuate:
Servizi urbani/suburbani: dalle ore 6.00 alle ore 9.00 e dalle
ore 12.00 alle ore 15.00;
Servizi extraurbani: da inizio servizio alle ore 8.00 e dalle
ore 14.30 alle ore 17.30;
che il servizio all'utenza, garantito nelle fasce, dovra'
svolgersi secondo l'ordinario programma di esercizio e dei fogli di
servizio, tutti i giorni, compresi quelli festivi. Dovranno, inoltre,
essere portate a termine le corse il cui orario di partenza e'
incluso nelle fasce orarie sopra indicate;
che, durante l'astensione dal lavoro, dovra' essere garantita
l'operativita' di presidi aziendali, atti ad assicurare la sicurezza
e la protezione di utenti, lavoratori, impianti e mezzi (personale di
movimento, strettamente necessario ad effettuare i turni di servizio
predisposti a norma dei punti precedenti; quattro unita' di personale
di officina, quattro unita' di personale degli uffici);
che, in occasione di "manifestazione sindacale nazionale per il
rinnovo del contratto", di cui all'art. 15 della citata
Regolamentazione provvisoria del settore, le parti hanno individuato,
come assolutamente indispensabili, i seguenti servizi:
a) il trasporto urbano ed extraurbano, assicurabile durante le
fasce gia' definite, mediante l'utilizzo del 30% del personale
viaggiante, oltre ai servizi strettamente indispensabili per
garantirne la funzionalita' logistica;
b) i collegamenti con le stazioni ferroviarie, marittime e gli
aeroporti;
c) i servizi specializzati di rilevanza sociale, come il
trasporto dei disabili, ovvero il trasporto a mezzo di scuolabus
degli allievi delle scuole materne ed elementari. E' previsto, in
ogni caso, un confronto preventivo con la R.S.U., al fine della
individuazione dei singoli servizi, di volta in volta garantiti,
nell'ambito di quelli sopra indicati;
Precisato che, per tutti gli ulteriori profili, di cui all'art. 2
della legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni, non
disciplinati nell'Accordo in esame, restano in vigore le regole
contenute nella citata Regolamentazione provvisoria del settore;
Valuta idoneo ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni, l'Accordo
aziendale concluso, in data 6 marzo 2013, con la R.S.U., e
riguardante le prestazioni indispensabili da garantire in caso di
sciopero del personale dipendente dalla azienda CA.NOVA S.p.A. di
Moncalieri (TO);
Dispone
la comunicazione della presente delibera alla azienda CA.NOVA S.p.A.
di Moncalieri (TO), alla R.S.U., nonche', per opportuna conoscenza,
al Prefetto di Torino.
Dispone inoltre la pubblicazione della presente delibera sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nonche' l'inserimento
sul sito Internet della Commissione.
Roma, 28 ottobre 2013
Il Presidente: Alesse