IL MINISTRO DELLA DIFESA
Visto il codice della navigazione e, in particolare: l'articolo
707, sesto comma, il quale prevede che, per gli aeroporti militari,
le funzioni previste dal medesimo articolo 707 sono esercitate dal
Ministero della difesa e disciplinate con decreto del Ministro della
difesa; l'articolo 710, che individua le competenze che il Ministero
della difesa esercita per gli aeroporti militari, fra cui
l'imposizione di limitazioni e rilascio di autorizzazioni previste,
dal successivo articolo 711, per le opere, le piantagioni e le
attivita' che possono costituire pericolo per la navigazione;
l'articolo 748, terzo comma, il quale prevede che lo svolgimento
delle operazioni di volo da parte degli aeromobili di cui al primo
comma, tra cui gli aeromobili militari, e' effettuato garantendo un
adeguato livello di sicurezza, individuato secondo le speciali
regolamentazioni adottate dalle competenti amministrazioni dello
Stato;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri»;
Visto il codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66 e successive modifiche e
integrazioni;
Visto il proprio decreto 20 aprile 2006, recante la disciplina
delle attivita' di competenza del Ministero della difesa in materia
di sicurezza della navigazione aerea e di imposizione di limitazioni
alla proprieta' privata nelle zone limitrofe agli aeroporti e alle
installazioni adibite ad attivita' di volo;
Visto l'allegato numero 14 alla Convenzione relativa all'aviazione
civile internazionale, stipulata a Chicago il 7 dicembre 1944 e
approvata con decreto legislativo 6 marzo 1948, n. 616, ratificato
con legge 17 aprile 1956, n. 561;
Sentiti lo Stato maggiore della difesa, la Direzione generale dei
lavori e del demanio e lo Stato maggiore dell'Aeronautica militare;
Considerata la necessita' di sostituire il predetto decreto 20
aprile 2006 per aggiornare l'elenco degli aeroporti militari ivi
contenuto, per recepire le prescrizioni tecniche di cui al citato
annesso 14 e per adottare un atto di natura regolamentare;
Visto il testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di
ordinamento militare, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 15 marzo 2010, n. 90 e successive modifiche e integrazioni
e, in particolare, l'articolo 106, comma 1 lettera o), che prevede
che la Direzione dei lavori e del demanio e' competente in materia di
servitu' e di vincoli di varia natura connessi con beni demaniali
militari;
Visto il proprio decreto 25 gennaio 2008, recante l'atto di
indirizzo relativo agli aeroporti militari a doppio uso militare -
civile;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 7670/2012, espresso dalla
Sezione consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 27
settembre 2012;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma del citato articolo 17, comma 3, della legge n. 400 del 1988,
con nota prot. n. M_D GGAB 0046572 del 22 novembre 2012;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento, s'intendono per:
a) aeroporti militari: gli aeroporti di Amendola, Aviano, Cameri,
Cervia, Decimomannu, Dobbiaco, Frosinone, Furbara, Galatina, Ghedi,
Gioia del Colle, Grazzanise, Grosseto, Guidonia, Istrana, Latina,
Luni - Sarzana, Piacenza - San Damiano, Pantelleria, Pisa, Pratica di
Mare, Rivolto, Sigonella, Trapani - Birgi, Varese - Venegono e
Viterbo;
b) annesso ICAO: l'allegato numero 14 alla Convenzione relativa
all'aviazione civile internazionale, citato in premessa;
c) codice: il codice della navigazione;
d) installazioni aeronautiche militari: gli aeroporti militari e
ogni altra installazione militare permanentemente adibita al decollo
e all'atterraggio di aeromobili;
e) recinzione perimetrale: la recinzione che delimita il
perimetro delle installazioni aeronautiche militari;
f) superficie di avvicinamento: la «approach surface», cosi' come
definita dall'annesso ICAO;
g) superficie di salita al decollo: la «take off climb surface»
(T.O.C.S.), cosi' come definita dall'annesso ICAO;
h) superficie orizzontale esterna: la «outer horizontal surface»
(O.H.S.), cosi' come definita dall'annesso ICAO;
i) impronta della superficie orizzontale esterna: la proiezione
sul terreno della superficie orizzontale esterna;
l) zona di traffico dell'aeroporto: la «aerodrome traffic zone»
(A.T.Z.), cosi' come individuata, in conformita' alla definizione
adottata dall'Organizzazione internazionale dell'aviazione civile,
nella Pubblicazione militare di informazioni aeronautiche, edita dal
Centro informazioni geotopografiche aeronautiche dell'Aeronautica
militare.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art.10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n.1092, al solo fine
di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle
quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
Si riporta il testo degli articoli 707, 710, 711 e 748
del Codice della navigazione:
"Art. 707. Determinazione delle zone soggette a
limitazioni.
Al fine di garantire la sicurezza della navigazione
aerea, l'ENAC individua le zone da sottoporre a vincolo
nelle aree limitrofe agli aeroporti e stabilisce le
limitazioni relative agli ostacoli per la navigazione aerea
ed ai potenziali pericoli per la stessa, conformemente alla
normativa tecnica internazionale. Gli enti locali,
nell'esercizio delle proprie competenze in ordine alla
programmazione ed al governo del territorio, adeguano i
propri strumenti di pianificazione alle prescrizioni
dell'ENAC.
Il personale incaricato dall'ENAC di eseguire i rilievi
e di collocare i segnali puo' accedere nella proprieta'
privata, richiedendo, nel caso di opposizione dei privati,
l'assistenza della forza pubblica.
Le zone di cui al primo comma e le relative limitazioni
sono indicate dall'ENAC su apposite mappe pubblicate
mediante deposito nell'ufficio del comune interessato.
Dell'avvenuto deposito e' data notizia, entro dieci
giorni, mediante avviso inserito nel Bollettino ufficiale
della regione interessata. Il comune interessato provvede
inoltre a darne pubblicita' ai singoli soggetti
interessati, nei modi ritenuti idonei.
Nelle direzioni di atterraggio e decollo possono essere
autorizzate opere o attivita' compatibili con gli appositi
piani di rischio, che i comuni territorialmente competenti
adottano, anche sulla base delle eventuali direttive
regionali, nel rispetto del regolamento dell'ENAC sulla
costruzione e gestione degli aeroporti, di attuazione
dell'Annesso XIV ICAO.
Per gli aeroporti militari le funzioni di cui al
presente articolo sono esercitate dal Ministero della
difesa e disciplinate con decreto del Ministro della
difesa."
"Art 710. Aeroporti militari.
Per gli aeroporti militari, il Ministero della difesa
esercita le competenze relative:
a) alla predisposizione e pubblicazione delle mappe
aeronautiche;
b) alla autorizzazione alla costituzione degli
ostacoli alla navigazione aerea nelle vicinanze degli
stessi;
c) all'imposizione di limitazioni e rilascio di
autorizzazioni di cui all'articolo 711;
d) al collocamento di segnali di cui all'articolo
712;
e) all'abbattimento degli ostacoli ed
all'eliminazione dei pericoli di cui all'articolo 714."
"Art. 711. Pericoli per la navigazione.
Nelle zone di cui all'articolo 707, sono soggette a
limitazioni le opere, le piantagioni e le attivita' che
costituiscono un potenziale richiamo per la fauna selvatica
o comunque un pericolo per la navigazione aerea.
La realizzazione delle opere, le piantagioni e
l'esercizio delle attivita' di cui al comma 1, fatte salve
le competenze delle autorita' preposte, sono subordinati
all'autorizzazione dell'ENAC, che ne accerta il grado di
pericolosita' ai fini della sicurezza della navigazione
aerea."
"Art. 748. Norme applicabili.
Salva diversa disposizione, non si applicano le norme
del presente codice agli aeromobili militari, di dogana,
delle Forze di polizia dello Stato e del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco, nonche' agli aeromobili previsti nel
quarto comma dell'articolo 744.
L'utilizzazione degli aeromobili equiparati a quelli di
Stato, ai sensi degli articoli 744, quarto comma, e 746,
comporta l'esenzione da qualsiasi tassa, diritto o tariffa,
nonche' il diritto di priorita' nell'utilizzazione delle
strutture aeroportuali.
Lo svolgimento delle operazioni di volo da parte degli
aeromobili di cui al primo comma e' effettuato garantendo
un adeguato livello di sicurezza, individuato secondo le
speciali regolamentazioni adottate dalle competenti
Amministrazioni dello Stato, nonche', per quanto riguarda
gli aereomobili di cui al quarto comma dell'articolo 744,
d'intesa con l'ENAC.
Le norme del presente codice, salva diversa specifica
disposizione, non si applicano al personale, ai mezzi, agli
impianti ed alle infrastrutture appartenenti al Ministero
della difesa ed agli altri Ministeri che impiegano
aeromobili di Stato di loro proprieta'.".
La legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, S.O.
Il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18 giugno 2010, n. 106
S.O.
Il decreto legislativo 6 marzo 1948, n. 616
(Approvazione della Convenzione Internazionale per
l'aviazione civile, stipulata a Chicago il 7 dicembre 1944)
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 8 giugno 1948, n.
131, S.O..
La legge 17 aprile 1956, n. 561 (Ratifica ai sensi
dell'art. 6 del decreto legislativo luogotenenziale 16
marzo 1946, n. 98, di decreti legislativi emanati dal
Governo durante il periodo della Costituente) e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 25 giugno 1956, n. 156.