IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
di concerto con
IL MINISTRO PER LA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE
Vista la legge 15 dicembre 1990, n. 395, recante istituzione del
Corpo di polizia penitenziaria;
Visto il decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, e successive
modificazioni, concernente l'ordinamento del personale del Corpo di
polizia penitenziaria;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n.
337, e successive modificazioni, concernente l'ordinamento del
personale della Polizia di Stato che espleta attivita'
tecnico-scientifica o tecnica;
Visto il decreto legislativo 9 settembre 2010, n. 162, recante
l'istituzione dei ruoli tecnici del corpo di polizia penitenziaria,
emanato ai sensi dell'articolo 18 della legge 30 giugno 2009, n. 85;
Considerato che, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, del citato
decreto legislativo, con appositi regolamenti del Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, occorre, tra l'altro, stabilire le
modalita' di svolgimento dei concorsi, comprese le eventuali forme di
preselezione, quelle di accertamento dell'idoneita' fisica, psichica
e attitudinale al servizio, la composizione delle commissioni
esaminatrici, le prove di esame e le modalita' di formazione della
graduatoria finale, le categorie dei titoli da ammettere a
valutazione ed il punteggio da attribuire a ciascuna di esse;
Ritenuto di dover procedere, ai fini di una organica disciplina
delle anzidette materie, all'emanazione di un unico regolamento
ministeriale;
Sentite le organizzazioni sindacali del personale della Polizia
penitenziaria maggiormente rappresentative a livello nazionale;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 7 giugno 2012;
Acquisito il concerto del Ministro per la Pubblica amministrazione
e la semplificazione;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
in data 13 giugno 2013;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, si intendono:
a) per Ministro, il Ministro della giustizia;
b) per Amministrazione, l'Amministrazione penitenziaria;
c) per Provveditorato, il Provveditorato regionale
dell'Amministrazione penitenziaria;
d) per Direttore generale, il Direttore generale del personale e
della formazione del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria;
e) per Corpo, il Corpo di polizia penitenziaria di cui alla legge
15 dicembre 1990, n. 395;
f) per Laboratorio, il Laboratorio Centrale per la banca dati
nazionale del DNA, cosi' come istituito ai sensi dell'articolo 5,
comma 2, della legge 30 giugno 2009, n. 85, presso il Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria del Ministero della giustizia.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art.10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n.1092, al solo fine
di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle
quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 15 dicembre 1990, n. 395 (Ordinamento del
Corpo di polizia penitenziaria) e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 27 dicembre 1990, n. 300, S.O.
- Il decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443
(Ordinamento del personale del Corpo di polizia
penitenziaria, a norma dell'art. 14, comma 1, della legge
15 dicembre 1990, n. 395) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 20 novembre 1992, n. 274, S.O.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile
1982, n. 337 (Ordinamento del personale della Polizia di
Stato che espleta attivita' tecnico-scientifica o tecnica)
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 giugno 1982, n.
158, S.O.
- Il decreto legislativo 9 settembre 2010, n. 162
(Istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia
penitenziaria, a norma dell'art. 18 della legge 30 giugno
2009, n. 85) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2
ottobre 2010, n. 231.
- Si riporta il testo dell'art. 18 della legge 30
giugno 2009, n. 85 (Adesione della Repubblica italiana al
Trattato concluso il 27 maggio 2005 tra il Regno del
Belgio, la Repubblica federale di Germania, il Regno di
Spagna, la Repubblica francese, il Granducato di
Lussemburgo, il Regno dei Paesi Bassi e la Repubblica
d'Austria, relativo all'approfondimento della cooperazione
transfrontaliera, in particolare allo scopo di contrastare
il terrorismo, la criminalita' transfrontaliera e la
migrazione illegale (Trattato di Prum). Istituzione della
banca dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale per
la banca dati nazionale del DNA. Delega al Governo per
l'istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia
penitenziaria. Modifiche al codice di procedura penale in
materia di accertamenti tecnici idonei ad incidere sulla
liberta' personale):
«Art. 18 (Istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di
polizia penitenziaria). - 1. Il Governo e' delegato ad
adottare, entro un anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge, uno o piu' decreti legislativi per
provvedere alla integrazione dell'ordinamento del personale
del Corpo di polizia penitenziaria mediante l'istituzione
di ruoli tecnici nei quali inquadrare il personale da
impiegare nelle attivita' del laboratorio centrale di cui
all'art. 5, comma 2. I decreti legislativi previsti dal
presente comma sono adottati su proposta del Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione. Gli schemi dei decreti
legislativi sono trasmessi al Parlamento, ai fini
dell'espressione dei pareri da parte delle Commissioni
competenti per materia e per le conseguenze di carattere
finanziario che sono resi entro il termine di trenta giorni
dalla data di trasmissione, decorso il quale i decreti sono
adottati anche in mancanza dei pareri. Qualora detto
termine venga a scadere nei trenta giorni antecedenti allo
spirare del termine previsto dal primo periodo del presente
comma o successivamente, la scadenza di quest'ultimo e'
prorogata di sessanta giorni.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, il
Governo si attiene ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) suddivisione del personale che svolge attivita'
tecnico-scientifica o tecnica anche di carattere esecutivo,
attinente ai servizi di polizia penitenziaria, in ruoli da
determinare in relazione alle funzioni attribuite e ai
contenuti di professionalita' richiesti; determinazione
delle qualifiche e delle corrispondenti funzioni;
b) suddivisione del personale che esplica mansioni di
carattere professionale, per il cui esercizio e' richiesta
l'iscrizione in appositi albi, in ruoli da determinare in
relazione alle funzioni attribuite e ai contenuti di
professionalita' richiesti; determinazione delle qualifiche
e delle corrispondenti funzioni;
c) previsione che l'accesso alle qualifiche iniziali
di ciascun ruolo e il relativo avanzamento in carriera
avvengano mediante le medesime procedure previste per i
corrispondenti ruoli tecnici o similari della Polizia di
Stato;
d) disciplina dello stato giuridico del personale, e
in particolare del comando presso altre amministrazioni,
dell'aspettativa, del collocamento a disposizione, delle
incompatibilita', dei rapporti informativi e dei congedi,
secondo criteri che tengano conto delle specifiche esigenze
dei servizi di polizia e della necessita' che la suddetta
disciplina non preveda trattamenti di stato inferiori
rispetto a quelli degli altri dipendenti civili dello
Stato;
e) attribuzione, ove occorra e limitatamente alle
funzioni esercitate, delle qualita' di agente e ufficiale
di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza al personale
che svolge attivita' tecnico-scientifica e che esplica
mansioni di carattere professionale in relazione al ruolo
di appartenenza.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del citato decreto
legislativo n. 162 del 2010::
«Art. 1 (Istituzione dei ruoli). - 1. Per le attivita'
del laboratorio centrale per la banca dati nazionale del
DNA, cosi' come individuato ai sensi dell'art. 5 della
legge 30 giugno 2009, n. 85, presso il Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria del Ministero della
giustizia, sono istituiti, a decorrere dal 1° gennaio 2011,
in relazione all'art. 18 della medesima legge, i seguenti
ruoli tecnici del personale del Corpo di polizia
penitenziaria:
a) ruolo degli operatori tecnici;
b) ruolo dei revisori tecnici;
c) ruoli dei periti tecnici;
d) ruoli dei direttori tecnici.
Le relative dotazioni organiche sono fissate nella
tabella A di cui all'allegato I.
2. I profili professionali degli appartenenti ai ruoli
di cui al comma 1, sono individuati con regolamento del
Ministro della giustizia, di concerto con i Ministri per la
pubblica amministrazione e l'innovazione e dell'economia e
delle finanze, da adottare ai sensi dell'art. 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400. Lo schema del
regolamento e' trasmesso al Parlamento per l'espressione
dei pareri da parte delle Commissioni competenti per
materia. I pareri sono resi entro il termine di quindici
giorni dalla data di trasmissione, decorso il quale i
regolamenti sono adottati anche in mancanza dei pareri.
3. Con uno o piu' regolamenti del Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, da emanare ai sensi
dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
sono stabilite le modalita' di svolgimento dei concorsi,
comprese le eventuali forme di preselezione, quelle di
accertamento dell'idoneita' fisica, psichica e attitudinale
al servizio, la composizione delle commissioni
esaminatrici, le prove di esame e le modalita' di
formazione della graduatoria finale, le categorie dei
titoli da ammettere a valutazione ed il punteggio da
attribuire a ciascuna di esse e le modalita' di svolgimento
dei corsi di formazione, in relazione alle mansioni
tecniche previste e quelle di svolgimento degli esami di
fine corso.».
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri):
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. - 2. (Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. - 4-bis. - 4-ter. (Omissis).».
Note all'art. 1:
- Per la legge 15 dicembre 1990, n. 395, si veda nelle
note alle premesse.
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 5 della
citata legge n. 85 del 2009:
«Art. 5 (Istituzione della banca dati nazionale del DNA
e del laboratorio centrale per la banca dati nazionale del
DNA). - 1. (Omissis).
2. Presso il Ministero della giustizia, Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria, e' istituito il
laboratorio centrale per la banca dati nazionale del DNA.».