IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva del Servizio
sanitario nazionale;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni e integrazioni, concernente il riordino della
disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della legge 23
ottobre 1992, n. 421;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, in particolare l'art. 1,
comma 34 che prevede che il CIPE, su proposta del Ministro della
salute, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
(Conferenza Stato - Regioni), possa vincolare quote del Fondo
sanitario nazionale per la realizzazione di specifici obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale indicati nel Piano
sanitario nazionale;
Visto altresi' il comma 34-bis del citato art. 1 della legge n.
662/1996 - introdotto dall'art. 33 della legge 27 dicembre 1997, n.
449 e successive modificazioni e integrazioni - il quale stabilisce
che, al fine di perseguire i suddetti obiettivi, le Regioni elaborino
specifici progetti sulla scorta di linee guida proposte dal Ministro
della salute e approvate in sede di Conferenza Stato - Regioni;
Vista la propria delibera del 20 gennaio 2012, n. 15 (G.U. n.
95/2012, errata corrige in G.U. n. 148/2012), relativa al riparto
delle risorse disponibili per il finanziamento del Servizio sanitario
nazionale per l'anno 2011 che accantona, al punto 3.1 del deliberato,
la somma di 1.437.360.263 euro per l'attuazione di specifici
obiettivi individuati nel Piano sanitario nazionale, ai sensi del
citato art. 1, comma 34, della legge n. 662/1996;
Vista la propria delibera del 20 gennaio 2012, n. 16 (G.U. n.
98/2012), relativa alla ripartizione delle quote vincolate, a carico
del Fondo sanitario nazionale 2011, per il perseguimento degli
obiettivi prioritari e di rilievo nazionale con la quale viene
accantonata la somma di 28.000.000 di euro per il finanziamento di
progetti regionali e interregionali da approvarsi successivamente in
sede di Conferenza Stato - Regioni, su proposta del Ministero della
salute, per essere poi sottoposti all'esame di questo Comitato;
Considerato che, nelle premesse della citata delibera n. 16/2012,
viene precisato che a valere su dette risorse pari a 28.000.000 di
euro, la somma di 2.000.000 di euro sara' destinata al finanziamento
di progetti regionali in materia di controlli sulla contaminazione da
diossine;
Vista la proposta del Ministro della salute, trasmessa con nota n.
28920 dell'8 novembre 2013, concernente la ripartizione tra le
Regioni della somma di 2.000.000 euro per il finanziamento del
progetto interregionale «Piano di monitoraggio per la ricerca delle
diossine negli alimenti di origine animale», a valere sull'importo di
28.000.000 di euro accantonato per il finanziamento di progetti
regionali e interregionali, nell'ambito delle quote vincolate per il
perseguimento degli obiettivi prioritari e di rilievo nazionale di
cui alla richiamata delibera n. 16/2012;
Vista l'intesa sancita dalla Conferenza Stato-Regioni nella seduta
del 22 novembre 2012 sulla proposta di approvazione del richiamato
progetto interregionale «Piano di monitoraggio per la ricerca delle
diossine negli alimenti di origine animale» (allegato A all'intesa),
di cui alla citata delibera n. 16/2012 (Rep. Atti n. 226/CSR/2012);
Considerato che il progetto approvato dalla Conferenza
Stato-Regioni intende realizzare un piano di monitoraggio per la
ricerca delle diossine nei prodotti di origine animale in aree che
presentano fattori di rischio antropico che possono determinare una
contaminazione chimica della catena alimentare, nonche' di
monitoraggio della filiera ittica che rappresenta, per la sua
posizione nella catena alimentare, un punto di accumulo dei
contaminanti ambientali;
Tenuto conto che, come criterio di ripartizione delle risorse tra
le Regioni, la citata proposta fa riferimento alle aree individuate
come siti di interesse nazionale (SIN) dai provvedimenti del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con
la Regione interessata, emanati ai sensi dell'art. 252, commi 1 e 2
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in
materia ambientale;
Tenuto conto che ciascuna Regione destinataria del Piano ha
presentato al Ministero della salute i programmi attuativi regionali
i quali sono stati positivamente valutati dall'apposito Nucleo di
valutazione istituito presso il Ministero della salute con decreto
del 23 gennaio 2013 e che successivamente, in data 19 marzo 2013,
sono stati approvati definitivamente dal Comitato permanente per la
verifica dei livelli essenziali di assistenza;
Tenuto conto altresi' che la predetta proposta del Ministro della
salute dispone l'erogazione di un acconto del 75 per cento - pari a
1.500.00 di euro - della somma assegnata al momento dell'approvazione
dei progetti e il restante 25 per cento - pari a 500.000 euro -
successivamente alla verifica da parte del Ministero della salute del
pieno raggiungimento degli obiettivi previsti dal Piano;
Vista la nota del Ministero della salute n. 50302 del 12 dicembre
2013 con la quale viene confermato il termine previsto per la
conclusione del progetto al 31 dicembre 2013 e precisato che, nelle
more dell'iter istruttorio di approvazione della proposta da parte di
questo Comitato e della conseguente mancata erogazione della quota in
acconto, le Regioni interessate hanno anticipato le risorse
necessarie per le attivita' di campionamento e di analisi rendendo
compatibile tale scadenza con la conclusione effettiva del progetto
di cui trattasi;
Tenuto conto che, a norma della legislazione vigente, vengono
escluse dalla ripartizione le Regioni Valle d'Aosta, Friuli Venezia
Giulia, Sardegna e le Province autonome di Trento e Bolzano, mentre
per la Regione Siciliana e' stata operata la prevista riduzione del
49,11 per cento;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (delibera 30 aprile 2012, n. 62, art.
3, pubblicata nella G.U. n. 122/2012);
Vista la nota n. 5156-P del 17 dicembre 2013 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro della salute;
Delibera:
A valere sulle disponibilita' del Fondo sanitario nazionale 2011 e
in particolare sull'accantonamento di 28.000.000 di euro previsto
dalla delibera di questo Comitato n. 16/2012 nell'ambito delle quote
vincolate al perseguimento degli obiettivi prioritari e di rilievo
nazionale, viene ripartita tra le Regioni la somma di 2.000.000 di
euro per la realizzazione del progetto interregionale denominato
«Piano di monitoraggio per la ricerca delle diossine negli alimenti
di origine animale».
Tale importo di 2.000.000 di euro viene ripartito tra le Regioni a
statuto ordinario e la Regione Siciliana, in base al numero dei siti
di interesse nazionale (SIN) identificati dai provvedimenti del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
richiamati in premessa, come da allegata tabella che costituisce
parte integrante della presente delibera.
Il citato importo di 2.000.000 di euro disponibile per il
finanziamento del progetto sara' erogato secondo le seguenti
modalita':
il 75 per cento, pari a 1.500.000 euro, alla data di entrata in
vigore della presente delibera;
il restante 25 per cento, pari a 500.000 euro, a seguito della
verifica, da parte del Ministero della salute, del pieno
raggiungimento degli obiettivi prefissati e dell'inserimento dei dati
derivanti dai controlli effettuati, secondo le modalita' previste
dall'ultimo capoverso dell'allegato A alla citata intesa della
Conferenza Stato-Regioni n. 226/CSR/2012.
Il Ministro della salute presentera' a questo Comitato, entro il 30
giugno 2014, una relazione informativa sugli esiti finali del
progetto.
Roma, 17 dicembre 2013
Il Presidente: Letta
Il segretario delegato: Girlanda
Registrato alla Corte dei conti il 28 marzo 2014
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registrazione Economia e finanze, foglio n. 924