IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze gia' attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modifiche, concernente la riforma dell'organizzazione del Governo e,
in particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attivita'
produttive, nonche' l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135, che riforma la legislazione
nazionale del turismo;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 maggio 2005, n. 80, che all'art. 8,
commi 1 e 2, introduce la riforma degli incentivi alle imprese;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, nella legge 17 luglio 2006, n. 233, recante
disposizioni in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei ministri e dei Ministeri, con il quale
e' stato istituito il Ministero dello sviluppo economico;
Visto il decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con
modificazioni, nella legge 24 novembre 2006, n. 286 e, in
particolare, l'art. 8, comma 1, in cui vengono disposte misure
urgenti per l'approvazione di contratti di programma da sottoporre
all'esame di questo Comitato fino al 31 dicembre 2006;
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalita' regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilita' rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a)
del Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C/70 del 19 marzo 2002), in particolare per
quanto riguarda gli obblighi di notifica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento della
riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13
settembre 2002, che stabilisce i principi e gli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni ed integrazioni al decreto ministeriale 20
ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale 31 luglio 1997, n. 319, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000) e
successive modificazioni;
Vista la circolare esplicativa n. 900315 del 14 luglio 2000 del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
concernente le sopra indicate modalita' e procedure per la
concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle attivita'
produttive nelle aree depresse del Paese, e successivi aggiornamenti;
Visto il decreto 12 novembre 2003 del Ministro delle attivita'
produttive, recante modalita' di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 10 febbraio 2006, con il quale il Ministro delle
attivita' produttive individua i criteri di priorita', valevoli fino
al 31 dicembre 2008, per la concessione delle agevolazioni a favore
dei contratti di programma;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997, n. 29 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera
B) della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Vista la propria delibera del 22 dicembre 2006, n. 210 (Gazzetta
Ufficiale n. 107/2007), con la quale e' stato approvato il contratto
di programma «Consorzio programma Porto di Napoli S.c. a r.l.»
concernente la realizzazione di un articolato programma di
investimenti nei settori dell'industria navale, della logistica
portuale e del turismo nel territorio del comune di Napoli, con
investimenti pari a 186.530.900 euro relativi a sedici iniziative,
con un onere complessivo a carico della finanza pubblica pari a
69.501.122 euro, di cui 34.750.561 euro a carico dello Stato e
34.750.561 euro a carico della regione Campania, con un incremento
occupazionale non inferiore a 363 ULA (Unita' lavorative annue) e con
un periodo di trentasei mesi, a decorrere dalla data di stipula del
contratto, per completare i detti investimenti;
Vista la nota del Ministro dello sviluppo economico n. 24155 del 4
dicembre 2013, con cui e' stato proposto l'aggiornamento del
contratto di programma «Consorzio programma Porto di Napoli S.c. a
r.l.», a seguito della rinuncia di cinque delle originarie sedici
imprese beneficiarie che ha determinato il sostanziale
ridimensionamento, da 186.530.900 euro a 94.810.732,05 euro, del
complessivo piano progettuale, con la riduzione delle agevolazioni da
69.501.122 euro a 33.089.578 euro di cui 16.544.789 euro a carico
dello Stato e 16.544.789 euro a carico della regione Campania, con un
incremento occupazionale non inferiore a 247 ULA (Unita' lavorative
annue);
Tenuto conto delle valutazioni espresse, nella citata proposta, dal
Ministero dello sviluppo economico in ordine alla variazione di
numerose compagini sociali che comunque, ad avviso dello stesso
Ministero, non inficia le capacita' tecniche, imprenditoriali e
finanziarie dei promotori, considerato anche che la maggior parte dei
programmi di investimento risulta in avanzata fase di realizzazione;
Considerato che il Ministero dello sviluppo economico, nel corso
della relativa istruttoria, ha chiesto alla regione Campania di
confermare il parere positivo sia sugli investimenti, sia sulla
disponibilita' al cofinanziamento regionale del 50% e in proposito la
medesima regione - nel rappresentare che nell'ambito della terza
riprogrammazione del Piano di azione coesione (PAC), Misure
anticicliche e salvaguardia di progetti avviati, sono stati appostati
41,5 milioni di euro per il cofinanziamento di contratti di programma
- ha convalidato il finanziamento relativo al contratto di programma
«Consorzio programma Porto di Napoli S.c. a r.l.» per l'importo
massimo di 16.544.789 euro;
Preso atto che il contratto di programma non e' stato ancora
sottoscritto dal Ministero dello sviluppo economico e dal «Consorzio
programma Porto di Napoli S.c. a r.l.»;
Tenuto conto che le economie derivanti dall'aggiornamento del
contratto di programma «Consorzio programma Porto di Napoli S.c. a
r.l.» pari a 18.205.772 euro, affluiscono al Fondo per la crescita
sostenibile ai sensi dell'art. 23, comma 8, del decreto-legge n.
83/2012 convertito, con modificazioni, nella legge n. 134/2012;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota n. 5156-P del 17 dicembre 2013 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro dello sviluppo economico;
Delibera:
1. E' approvata la proposta presentata dal Ministro dello sviluppo
economico di cui alle premesse concernente l'aggiornamento del piano
progettuale relativo al contratto di programma «Consorzio programma
Porto di Napoli S.c. a r.l.» che prevede, a seguito dell'avvenuta
rinuncia alle agevolazioni di cinque delle sedici originarie imprese
beneficiarie, la riduzione da 186.530.900 euro a 94.810.732,05 euro
del complessivo piano progettuale, con la riduzione delle
agevolazioni pubbliche da 69.501.122 euro a 33.089.578 euro di cui
16.544.789 euro a carico dello Stato e 16.544.789 euro a carico della
regione Campania, come risulta dalla tabella allegata che costituisce
parte integrante della presente delibera.
In linea con la richiamata proposta, l'iniziativa, a regime, dovra'
realizzare un incremento occupazionale non inferiore a n. 247 U.L.A.
(Unita' lavorative annue).
2. Il contratto dovra' essere sottoscritto dalle parti entro sei
mesi dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente
delibera e dovra' essere trasmesso in copia alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica, entro trenta giorni dalla
stipula.
3. Il termine ultimo per il completamento degli investimenti resta
confermato in trentasei mesi a decorrere dalla data di stipula del
contratto.
4. Le economie derivanti dall'aggiornamento del contratto di
programma «Consorzio programma Porto di Napoli S.c. a r.l.» pari a
18.205.772 euro, affluiscono al Fondo per la crescita sostenibile ai
sensi dell'art. 23, comma 8, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83
convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 134.
5. Per quanto non stabilito dalla presente delibera, restano in
vigore le disposizioni di cui alla delibera di questo Comitato n.
210/2006 richiamata in premessa.
6. Il Ministero dello sviluppo economico provvedera' agli
adempimenti connessi all'attuazione della presente delibera.
Roma, 17 dicembre 2013
Il Presidente: Letta
Il Segretario delegato: Girlanda
Registrato alla Corte dei conti l'8 aprile 2014
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registrazione Economia e finanze, n. 1002