IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
di concerto con
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
e
IL MINISTRO DEI BENI
E DELLE ATTIVITA' CULTURALI
E DEL TURISMO
Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, recante «Protezione del
diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio», e
successive modificazioni (di seguito LdA);
Visto il regio decreto 18 maggio 1942, n. 1369, recante
«Approvazione del regolamento per l'esecuzione della legge 22 aprile
1941, n. 633, per la protezione del diritto di autore e di altri
diritti connessi al suo esercizio», e successive modificazioni;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e successive modificazioni;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 93, recante «Norme a favore
delle imprese fonografiche e compensi per le riproduzioni private
senza scopo di lucro» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59», e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 30 aprile 2010, n. 64, recante «Disposizioni
urgenti in materia di spettacolo e attivita' culturali», convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 giugno 2010, n. 100, e, in
particolare, l'art. 7, comma 1, che, tra l'altro, dispone la
costituzione del nuovo Istituto mutualistico artisti interpreti
esecutori (nuovo IMAIE), associazione avente personalita' giuridica
di diritto privato che «opera sotto la vigilanza congiunta della
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, che
ne approvano lo statuto e ogni successiva modificazione, il
regolamento elettorale e di attuazione dell'art. 7 della legge n. 93
del 1992, e che riordinano con proprio decreto l'intera materia del
diritto connesso»;
Visto il decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante «Disposizioni
urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la
competitivita'», convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo
2012, n. 27, e, in particolare, l'art. 39, comma 2, il quale dispone
che: «Al fine di favorire la creazione di nuove imprese nel settore
della tutela dei diritti degli artisti interpreti ed esecutori,
mediante lo sviluppo del pluralismo competitivo e consentendo
maggiori economicita' di gestione nonche' l'effettiva partecipazione
e controllo da parte dei titolari di diritti, l'attivita' di
amministrazione e intermediazione dei diritti connessi al diritto
d'autore di cui alla legge 22 aprile 1941, n. 633, in qualunque forma
attuata, e' libera.»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
dicembre 2012, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana 11 marzo 2013, n. 59, con il quale, ai sensi dell'art. 39,
comma 3, del predetto decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, si
e' provveduto all'individuazione, nell'interesse dei titolari aventi
diritto, dei requisiti minimi necessari ad un razionale e corretto
sviluppo del mercato degli intermediari dei diritti connessi al
diritto d'autore;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 2013 con
il quale l'on. Giovanni Legnini, e' stato nominato Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
maggio 2013 con il quale al Sottosegretario di Stato alla Presidenza
del Consiglio dei ministri, on. Giovanni Legnini, sono state delegate
le funzioni spettanti al Presidente del Consiglio dei ministri in
materia di editoria e prodotti editoriali, diritto d'autore,
vigilanza sulla SIAE e sul nuovo IMAIE, nonche' l'attuazione delle
relative politiche;
Audite, nella seduta del 1° luglio 2013, le associazioni di
categoria che, dopo la trasmissione dello schema di decreto elaborato
dall'apposito Gruppo di lavoro costituito nell'ambito del Comitato
consultivo permanente per il diritto d'autore di cui al titolo VII
della LdA, hanno formulato osservazioni sul testo chiedendo di essere
ascoltate per illustrare le proprie proposte di modifica;
Visto il parere del Comitato consultivo permanente per il diritto
d'autore di cui al titolo VII della LdA, espresso in data 27
settembre 2013;
Considerato che nell'ambito delle citate audizioni e' emersa, in
larga misura, la condivisione dell'opportunita' di definire un
provvedimento che, completando il quadro normativo di riferimento,
possa avviare il riordino della materia del diritto connesso, tenuto
conto dell'impatto della liberalizzazione introdotta dal citato art.
39, comma 2, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, nonche' della
fissazione dei requisiti minimi per le imprese operanti nel mercato
dell'intermediazione dei diritti connessi al diritto d'autore;
Ritenuto pertanto necessario procedere all'emanazione del suddetto
provvedimento;
Decreta:
Art. 1
Definizioni di artista primario e comprimario nel settore musicale e
nel settore delle opere cinematografiche e assimilate
1. In attesa di pervenire ad una definizione di artista primario e
comprimario in linea anche con le future opportunita' derivanti
dall'evoluzione tecnologica ed al fine di consentire un corretto ed
effettivo funzionamento del mercato dell'amministrazione,
intermediazione e riscossione dei diritti connessi, fino al 31
dicembre 2014, la qualificazione dei titolari dei diritti connessi
previsti dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, recante «Protezione del
diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio», e
successive modificazioni (di seguito LdA), comune per tutte le
imprese di cui all'art. 3, comma 2, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 19 dicembre 2012, risponde ai seguenti
criteri:
a) nel settore musicale e' artista primario l'artista, o il
collettivo artistico, il cui nome e' indicato sulla copertina del
supporto che contiene il fonogramma ovvero, in assenza di supporto,
sul formato digitale dell'opera o che, comunque, e' indicato come
tale dal produttore di fonogrammi, anche eventualmente menzionato
insieme ad altri artisti primari;
b) nel settore musicale e' artista comprimario l'artista
esecutore che, nell'esecuzione dell'opera, sostiene una parte di
notevole importanza artistica e il cui nome e' menzionato nella
confezione del fonogramma o nello stesso o che, comunque, e' indicato
come tale dal produttore di fonogrammi;
c) nel settore musicale un complesso orchestrale o corale dotato
di personalita' giuridica, e' artista comprimario dei fonogrammi in
cui la parte eseguita dall'orchestra non e' di mero accompagnamento
ma e' parte principale della composizione per i quali il direttore di
orchestra o coro e' artista primario; non sono aventi diritto a
compenso i singoli componenti dei complessi orchestrali o corali la
cui esecuzione e' diretta da un direttore di orchestra o coro; per i
fonogrammi in cui la parte orchestrale riveste parte di mero
accompagnamento al fianco di altre parti strumentali, il direttore di
orchestra o coro e' artista comprimario, mentre il complesso
orchestrale o corale non e' artista avente diritto;
d) nel settore musicale sono artisti primari, i solisti dei
complessi orchestrali o corali che eseguono le relative parti, anche
sotto la conduzione di un direttore di orchestra, in fonogrammi il
cui titolo ne richiami l'importanza nella composizione; sono,
altresi', artisti comprimari le prime parti dell'orchestra e il
maestro del basso continuo al cembalo; inoltre, per particolari
tipologie di organico ovvero di composizione, in cui singoli
componenti di un collettivo orchestrale o corale che hanno reso la
propria esecuzione sotto conduzione, hanno sostenuto parti di
specifico rilievo, e' riconosciuto il ruolo di artista comprimario
per effetto di specifica dichiarazione del produttore di fonogrammi
o, in assenza, del direttore di orchestra o coro. Ciascun componente
di complessi di piccole e medie dimensioni che esegue partiture senza
raddoppi di parte e senza conduzione, e' primario; se uno dei
componenti e' specificamente indicato come maestro concertatore, tale
componente e' artista primario, mentre gli altri componenti sono
artisti comprimari; tale criterio si applica anche ai gruppi musicali
in cui e' esplicitato, nel nome del gruppo, il ruolo di artista
primario assunto dal solista. Nel caso di orchestra da camera senza
direttore, il maestro concertatore, primo violino di spalla, e'
artista primario, mentre i restanti componenti sono artisti
comprimari;
e) nel settore musicale sono artisti primari dei fonogrammi che
riproducono opere liriche i cantanti che interpretano i ruoli
protagonisti, mentre sono artisti comprimari i cantanti che
interpretano i ruoli minori ed il coro, secondo i criteri di cui alla
lettera b);
f) nel settore delle opere cinematografiche e assimilate e'
artista primario l'artista indicato come tale dal produttore ai sensi
dell'art. 4 ovvero che abbia la maggiore rilevanza nei titoli
dell'opera come protagonista del suo intreccio narrativo;
g) nel settore delle opere cinematografiche e assimilate e'
artista comprimario l'artista indicato come tale dal produttore ai
sensi dell'art. 4 ovvero che appaia tale dai titoli dell'opera
interpretando un ruolo, seppure non protagonista, comunque rilevante
rispetto al suo intreccio narrativo.
2. Le amministrazioni di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 dicembre 2012,
sentito il Comitato consultivo permanente per il diritto d'autore di
cui all'art. 190 della LdA, provvedono all'analisi e, entro il 31
dicembre 2014, possono adottare differenti criteri per la definizione
di artista primario e comprimario. Fino all'adozione di tale
provvedimento restano comunque fermi i criteri contemplati al comma
1.