IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197, recante il regolamento di organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico, per le competenze in materia di vigilanza sugli
enti cooperativi;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito nella legge
7 agosto 2012, n. 135;
Preso atto che in data 30 giugno 2014 e' pervenuta una Relazione
degli Amministratori sulla situazione della Societa' cooperativa
Cooperativa Edil - Strade Imolese Societa' Cooperativa - in sigla
C.E.S.I. con sede in Imola (BO), approvata dal Consiglio di
Amministrazione del 25 giugno 2014, dalla quale si evince la grave
criticita' della societa';
Considerato che nella citata Relazione gli Amministratori
evidenziano che la societa' cooperativa C.E.S.I. aveva raggiunto il
17 settembre 2012 un Accordo ex art. 67 della legge fallimentare
sulla base di un Piano concordato con gli Istituti di Credito;
Preso atto che tale Piano prevedeva la continuita' dell'attivita'
sociale, per committenze pubbliche e private che avrebbero consentito
volumi e margini capaci di mantenere l'ente in equilibrio con i costi
aziendali, nonche' la dismissione di societa' e beni immobiliari di
proprieta' C.E.S.I., finalizzata alla diminuzione del pesante debito
ipotecario della cooperativa;
Considerato che nel 2013 si e', pero', registrato un significativo
scostamento tra le previsioni del Piano e la realta' di mercato in
quanto si e' verificata una significativa riduzione di nuove
commesse, una forte prevalenza di commesse pubbliche rispetto a
quelle a committenza privata, una conseguente marginalita' molto
ridotta, sia per effetto dei minori volumi di produzione, sia a causa
della minore redditivita' delle commesse pubbliche;
Considerato, altresi', che le dismissioni delle societa'
proprietarie di due Centri commerciali allocati a Carini ed Eboli,
previste per il 2013, sono effettivamente avvenute solo il 17
novembre 2013, e con flussi finanziari netti a favore di C.E.S.I.
inferiori al previsto situazioni e che nel medesimo esercizio si sono
verificate perdite consistenti in capo alle Societa' lmmobiliari di
proprieta' C.E.S.I.;
Considerato che a seguito di tali risultati, fortemente discordanti
dalle previsioni del Piano, la Cooperativa in data 21 gennaio 2014 ha
nominato nuovi organi sociali che hanno predisposto tempestivamente
un nuovo Piano che, sottoposto al Consiglio di Amministrazione del 28
marzo 2014, e' ancora in fase di definizione in quanto basato sul
reperimento di nuova liquidita' che le Banche, fin dai primi incontri
bilaterali avuti prima dell'incontro collegiale citato del 15 aprile
2014, hanno escluso di poter fornire;
Tenuto conto della Relazione con la quale il Collegio Sindacale
prende atto della delibera del Consiglio di Amministrazione del 25
giugno 2014 e che da tale Relazione emerge una situazione
patrimoniale e finanziaria particolarmente critica e conferma che la
crescente tensione finanziaria ha comportato l'impossibilita' della
cooperativa a fare fronte ai propri impegni in una ottica di normale
gestione aziendale;
Preso atto che il Collegio Sindacale dichiara che la significativa
perdita di esercizio risultante dalla bozza di bilancio 2013,
l'insufficiente capitale circolante netto, i flussi di cassa
dell'attivita' operativa negativi o non sufficienti per il fabbisogno
finanziario di C.E.S.I., le difficolta' nel reperire nuove fonti di
finanziamento attraverso la dismissione di assets istituzionali
partecipativi portano alla conclusione che le prospettive della
continuita' aziendale di C.E.S.I. allo stato, sia venuta meno;
Viste le risultanze della revisione dell'associazione di
rappresentanza, conclusa in data 1° luglio 2014, dalle quali si
rileva un Patrimonio Netto negativo di € 2.203.392,33, un Attivo
Circolante di € 886.633.234,00 a fonte di debiti a breve per €
954.190078,00 che evidenziano la condizione di insolvenza della
cooperativa;
Vista l'istanza del 2 luglio 2014, pervenuta a questa Autorita' di
Vigilanza in data 3 luglio 2014, con la quale la Lega Nazionale delle
Coperative e Mutue, cui l'ente aderisce, ha chiesto che la
cooperativa sia ammessa alla procedura di liquidazione coatta
amministrativa;
Considerato che alcuni creditori della societa' cooperativa hanno
gia' intrapreso iniziative giudiziali per il recupero dei propri
crediti e che in data 29 maggio 2014 il Consorzio Edile C.F.M.,
creditore di C.E.S.I. per € 215.534,46, ha presentato al Tribunale di
Bologna istanza di fallimento e che il giudice ha fissato per il
giorno 14 luglio 2014 l'udienza per l'accertamento dei presupposti
per la dichiarazione di fallimento;
Considerato quanto emerge dalla visura camerale aggiornata,
effettuata d'ufficio presso il competente Registro delle Imprese,
relativamente al rispetto degli obblighi di deposito dei bilanci;
Considerato che in data 2 luglio 2014 e' stato comunicato, ai sensi
dell'art. 7 della legge 241/1990, l'avvio del procedimento di
liquidazione coatta amministrativa al legale rappresentante della
cooperativa, al Tribunale e alla Camera di Commercio competenti per
territorio, nonche' all'Associazione nazionale di rappresentanza;
Preso atto che in sede di revisione il legale rappresentante ha
comunicato di non opporsi all'adozione del provvedimento di
liquidazione coatta amministrativa e di rinunciare a fromulare
controdeduzioni in merito allo stesso;
Vista la proposta con la quale la Direzione generale per le piccole
e medie imprese e gli enti cooperativi all'esito dell'istruttoria
condotta, propone l'adozione del provvedimento di liquidazione coatta
amministrativa nei confronti della cooperativa C.E.S.I.;
Visto l'art. 2545-terdecies c.c. e ritenuto di dover disporre la
liquidazione coatta amministrativa della suddetta societa';
Visto l'art. 198 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
Preso atto, ai sensi dell'art. 9 della legge 17 luglio 1975, n.
400, delle designazioni dell'associazione nazionale di rappresentanza
alla quale il sodalizio risulta aderente;
Ritenuti idonei gli specifici requisiti professionali, come
risultanti dal curriculum vitae, del dott. Antonio Gaiani nato a
Bologna il 16 ottobre 1965 ed ivi domiciliato in Via Castiglione, n.
25;
Decreta:
Art. 1
La societa' cooperativa "Societa' cooperativa Cooperativa Edil -
Strade Imolese Societa' Cooperativa - con sigla C.E.S.I" con sede in
Imola (BO) (codice fiscale 00292890373) e' posta in liquidazione
coatta amministrativa, ai sensi dell'art. 2545-terdecies c.c. e 198
del R.D. 16 marzo 1942, n. 267 e ne e' nominato commissario
liquidatore il dott. Antonio Gaiani nato a Bologna il 16 ottobre 1965
ed ivi domiciliato in Via Castiglione, n. 25.