In seguito all'aggiudicazione della gara europea di cui alla GUUE
C 42 del 13 febbraio 2014, il Capo del Dipartimento per i trasporti,
la navigazione, gli affari generali ed il personale con proprio
decreto n. 00000196 del 17 luglio 2014, registrato alla Corte dei
conti, in data 13 agosto 2014 - reg. 1, foglio 3330 - ha concesso al
vettore "Societa' di navigazione aerea Alitalia- CAI S.p.A.", il
diritto di esercitare il servizio aereo di linea sulla rotte onerate
Pantelleria-Trapani e viceversa, Pantelleria-Palermo e viceversa,
Lampedusa-Palermo e viceversa, Lampedusa-Catania e viceversa, in
esclusiva, dal 1° luglio 2014 per la durata di tre anni, sulla base
di una compensazione finanziaria massima di € 10.235.794,00 IVA
esclusa, per ciascuno dei tre anni di esercizio, pari a €
30.707.382,00 al netto di IVA per l'intero periodo di tre anni. Con
il medesimo provvedimento e' stata inoltre approvata la convenzione
sottoscritta in data 26 giugno 2014 dall'Ente Nazionale per
l'Aviazione Civile e dalla Soc. Alitalia-CAI S.p.A., per lo
svolgimento servizio concesso.
L'importo esatto della compensazione e' determinato
retroattivamente alla fine di ciascuno dei tre anni di esercizio in
funzione dei costi effettivamente sostenuti, e risultanti da una
contabilita' analitica, e dei ricavi effettivamente prodotti dal
servizio, a seguito di giustificativi e nel limite massimo
dell'importo massimo sopra indicato.
In ogni caso il vettore aereo non potra' richiedere a titolo di
compensazione finanziaria una somma superiore al limite massimo
stabilito, stante la natura dell'erogazione che non costituisce
corrispettivo, ma una mera compensazione per l'assunzione del
servizio gravato da oneri pubblicistici.
Il versamento della compensazione e' effettuato mediante acconti
mensili e un conguaglio finale, secondo le prescrizioni contenute
nella convenzione sottoscritta il 26 giugno 2014, fatti salvi
eventuali controlli disposti dall'ENAC al fine di verificare
l'effettiva destinazione della compensazione concessa e il permanere
dei requisiti richiesti al vettore aereo beneficiario.
Al vettore incaricato del servizio, dopo che avra' prodotto i
dati di traffico del mese precedente, viene erogato, mensilmente, un
anticipo nella misura dell'80% di 1/12 dell'importo annuale.
Al termine di ciascuno dei tre anni di esercizio, l'ENAC
determina l'ammontare del saldo sulla base della verifica della
contabilita' analitica presentata dal vettore per le rotte in
questione. A tal fine l'ENAC analizza a consuntivo l'attivita'
erogata dal vettore rispetto a quanto previsto nel provvedimento
ministeriale di imposizione del regime onerato (DM n. 5 del 15
gennaio 2014 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana serie gen. n. 34 dell'11 febbraio 2014 pag. 20), nonche' il
risultato economico delle rotte stesse anche in relazione a quanto
dichiarato dal vettore in sede di offerta. Sulla base dei risultati
delle analisi viene erogato il saldo della compensazione economica
secondo i seguenti criteri:
1. nel caso in cui il vettore, per qualunque motivo, abbia
prodotto meno voli rispetto a quanto previsto dall'imposizione, la
compensazione massima stabilita verra' proporzionalmente abbattuta;
2. nel caso in cui i costi per l'espletamento del servizio,
comprensivi di un margine di utile ragionevole, siano inferiori ai
ricavi ottenuti, non si dara' luogo a compensazione;
3. nel caso in cui i costi per l'espletamento del servizio,
comprensivi di un margine di utile ragionevole, siano superiori ai
ricavi ottenuti, la compensazione sara' pari alla differenza: Costi
(comprensivi di un margine di utile ragionevole) - Ricavi, ma
comunque non superiore alla compensazione massima;
4. nel caso in cui la totalita' degli anticipi forniti nella
misura sopraindicata sia superiore alla compensazione spettante,
risultante dalla verifica effettuata dall'ENAC, la sovra
compensazione ricevuta dal vettore dovra' essere restituita all'ENAC
per essere riutilizzata per la continuita' territoriale delle isole
minori della Sicilia;
5. in nessun caso, qualora la perdita del vettore sia superiore
a quella prevista dal medesimo in sede di offerta, verra' erogata una
compensazione maggiore di quella massima stabilita.