IL MINISTRO DELLA SALUTE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il comma 6 dell'art. 8, della legge 5 giugno 2003, n. 131, il
quale prevede che il Governo puo' promuovere la stipula di intese in
sede di Conferenza Stato-Regioni, dirette a favorire l'armonizzazione
delle rispettive legislazioni o il raggiungimento di posizioni
unitarie o il conseguimento di obiettivi comuni;
Visto il comma 2 dell'art. 9, del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 149, in materia di meccanismi sanzionatori e premiali
relativi a regioni, province e comuni, che prevede che all'art. 2
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, sia aggiunto il comma 67-bis
formulato come segue: «Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottarsi entro il 30 novembre 2011, di concerto con il
Ministro della salute, previa intesa con la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano, sono stabilite forme premiali a valere sulle risorse
ordinarie previste dalla vigente legislazione per il finanziamento
del Servizio sanitario nazionale, applicabili a decorrere dall'anno
2012, per le regioni che istituiscano una Centrale regionale per gli
acquisti e l'aggiudicazione di procedure di gara per
l'approvvigionamento di beni e servizi per un volume annuo non
inferiore ad un importo determinato con il medesimo decreto e per
quelle che introducano misure idonee a garantire, in materia di
equilibrio di bilancio, la piena applicazione per gli erogatori
pubblici di quanto previsto dall'art. 4, commi 8 e 9, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, nel
rispetto del principio della remunerazione a prestazione.
L'accertamento delle condizioni per l'accesso regionale alle predette
forme premiali e' effettuato nell'ambito del Comitato permanente per
la verifica dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza e
del Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti regionali, di
cui agli articoli 9 e 12 dell'Intesa 23 marzo 2005, sancita dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, pubblicata nel supplemento
ordinario n. 83 alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005»;
Vista la proposta di riparto delle disponibilita' finanziarie per
il Servizio sanitario nazionale dell'anno 2012, approvata in
Conferenza Stato-Regioni in data 20 giugno 2013 (Rep. Atti n. 94/CSR)
con la quale si e' provveduto ad accantonare la somma di 109 mln di
euro per le finalita' di cui alla normativa sopra richiamata;
Vista la proposta di riparto delle disponibilita' finanziarie per
il Servizio sanitario nazionale nell'anno 2013, approvato in
Conferenza Stato-Regioni in data 19 dicembre 2013 (Rep. Atti n.
181/CSR) con la quale si e' provveduto ad accantonare la somma di
267,511 mln di euro per le finalita' di cui alla normativa sopra
richiamata, corrispondente allo 0,25% delle risorse ordinarie
previste dalla vigente legislazione per il finanziamento complessivo
del Servizio sanitario nazionale da ripartire a cui concorre lo
Stato, in conformita' a quanto disposto dall'art. 15, comma 23,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95;
Visto l'art. 1, comma 234, della legge 27 dicembre 2013, n. 147
(Legge di stabilita' 2014) che, ad integrazione di quanto disposto
dall'art. 2, comma 67-bis, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
prevede: «Per gli anni 2012 e 2013, in via transitoria, nelle more
dell'adozione del decreto di cui al primo periodo, il Ministro della
salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, stabilisce il
riparto della quota premiale di cui al presente comma, tenendo anche
conto di criteri di riequilibrio indicati dalla Conferenza delle
regioni e delle province autonome. Limitatamente all'anno 2013, la
percentuale indicata all'art. 15, comma 23, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, e' pari allo 0,30 per cento»;
Considerato che in applicazione della richiamata norma si rende
necessario provvedere alla ripartizione tra le regioni e le province
autonome sia della quota premiale gia' accantonata in sede di riparto
delle risorse destinate al finanziamento del Servizio sanitario
nazionale per l'anno 2012, sia della quota premiale individuata in
sede di riparto per l'anno 2013 incrementata allo 0,30% del
fabbisogno complessivo da ripartire, anziche' pari allo 0,25% del
fabbisogno, come previsto nella proposta di riparto 2013 sopra
citata, predisposta antecedentemente alla intervenuta modifica
normativa;
Ritenuto quindi di dover necessariamente provvedere alla modifica
della citata proposta di riparto delle disponibilita' finanziarie per
il Servizio sanitario nazionale nell'anno 2013 approvata in
Conferenza Stato-Regioni in data 19 dicembre 2013 (Rep. Atti n.
181/CSR), al fine di destinare alla quota premiale l'importo di
321,0135 mln di euro, corrispondente allo 0,30% del fabbisogno
complessivo da ripartire, con un conseguente incremento di 53,502 mln
di euro rispetto alla somma gia' accantonata per le medesime
finalita' di 267,511 mln di euro;
Vista la nuova proposta di riparto delle disponibilita' finanziarie
per il Servizio sanitario nazionale nell'anno 2013, approvato in
Conferenza Stato-Regioni in data 20 febbraio 2014 (Rep. Atti n.
29/CSR) con la quale si e' provveduto a destinare alla quota
premiale, per l'anno 2013, la somma complessiva di 321,0135 mln di
euro, incrementando quindi di 53,502 mln di euro l'importo gia'
accantonato a tal fine con la precedente proposta di riparto di cui
all'intesa del 19 dicembre 2013, ed operando una corrispondente
riduzione di quanto gia' destinato con la precedente proposta di
riparto al finanziamento delle risorse relative alle somme vincolate,
di cui di cui all'art. 1, commi 34 e 34-bis, della legge 23 dicembre
1996, n. 662 e successive modificazioni e integrazioni, facendo
comunque salvi i 2,00 mln di euro per il conseguimento delle
finalita' del Centro Nazionale Trapianti, ai sensi dell' art. 8-bis
del decreto-legge n. 135/2009 convertito dalla legge n. 166/2009;
Ritenuto di dover quindi provvedere alla ripartizione delle quote
premiali sopra indicate relative agli anni 2012 e 2013, ammontanti a
complessivi 430,0135 mln di euro, tenendo anche conto, conformemente
al dettato normativo della legge 27 dicembre 2013, n. 147, di criteri
di riequilibrio indicati dalla Conferenza delle regioni e delle
province autonome e comunicati con nota prot. n. 205/C7SAN del 16
gennaio 2014;
Acquisito il parere della Conferenza Stato-Regioni, manifestato
nella seduta del 20 febbraio 2014 (Rep. Atti n. 15/CSR);
Decreta:
Art. 1
Inapplicazione di quanto previsto dall'art. 1, comma 234, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di stabilita' 2014), si
provvede alla ripartizione ed alla assegnazione in favore delle
regioni e delle province autonome delle quote premiali relative agli
anni 2012 e 2013, ammontanti a complessivi 430,0135 mln di euro, come
dettagliate nella Tabella A che fa parte integrante del presente
decreto, tenendo anche conto, conformemente al dettato normativo
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, di criteri di riequilibrio
indicati dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome e
comunicati con nota prot. n. 205/C7SAN del 16 gennaio 2014.
Il presente decreto viene inviato, per la registrazione, alla Corte
dei conti e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 17 luglio 2014
Il Ministro della salute
Lorenzin
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan
Registrato alla Corte dei conti il 22 ottobre 2014
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, foglio n. 4794