IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
Vista la legge 14 settembre 2011, n. 148, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 16 settembre 2011, n. 216, relativa a "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e
per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione della
distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari";
Visto l'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 7 settembre
2012, n. 155, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre
2012, n. 213, concernente "Nuova organizzazione dei tribunali
ordinari e degli uffici del pubblico ministero a norma dell'articolo
1, comma 2, della legge 14 settembre 2011, n. 148", con il quale sono
stati soppressi i tribunali ordinari, le sezioni distaccate e le
procure della Repubblica specificamente individuati dalla tabella A
ad esso allegata;
Visto l'articolo 2 del medesimo provvedimento, con il quale, in
conformita' delle previsioni dell'articolo 1, sono state apportate le
consequenziali variazioni al Regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12,
prevedendo, tra l'altro, la sostituzione della tabella A ad esso
allegata con la tabella di cui all'allegato 1 del medesimo
provvedimento;
Visto l'articolo 1 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n.
156, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n.
213, concernente "Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici
dei giudici di pace, a norma dell'articolo 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148", con il quale sono stati soppressi gli uffici
del giudice di pace individuati dalla tabella A allegata allo stesso
provvedimento, ripartendo le relative competenze territoriali come
specificato nella successiva tabella B;
Visto l'articolo 2 del medesimo decreto legislativo, con il quale
e' stato sostituito l'articolo 2 della legge 21 novembre 1991, n.
374, individuando nella tabella A di cui all'allegato 1, in coerenza
con l'assetto territoriale fissato per i tribunali ordinari, la
circoscrizione giudiziaria degli uffici del giudice di pace;
Visto l'articolo 3, comma 2, dello stesso decreto legislativo, con
il quale viene stabilito che "entro sessanta giorni dalla
pubblicazione di cui al comma 1 gli enti locali interessati, anche
consorziati tra loro, possono richiedere il mantenimento degli uffici
del giudice di pace, con competenza sui rispettivi territori, di cui
e' proposta la soppressione, anche tramite eventuale accorpamento,
facendosi integralmente carico delle spese di funzionamento e di
erogazione del servizio giustizia nelle relative sedi, ivi incluso il
fabbisogno di personale amministrativo che sara' messo a disposizione
dagli enti medesimi";
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 27 febbraio 2014, n. 48, concernente
"Disposizioni integrative, correttive e di coordinamento delle
disposizioni di cui ai decreti legislativi 7 settembre 2012, n. 155 e
7 settembre 2012, n. 156, tese ad assicurare la funzionalita' degli
uffici giudiziari";
Visto l'articolo 1, con il quale la tabella A allegata al decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 155 e la tabella A allegata al Regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12, sono state sostituite dalle tabelle
di cui agli allegati I e II del medesimo provvedimento;
Visti gli articoli 11 e 12, con i quali le tabelle A e B allegate
al decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156 e la tabella A
allegata alla legge 21 novembre 1991, n. 374, sono state sostituite
dalle tabelle di cui agli allegati V, VI e VII dello stesso decreto
legislativo;
Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2014, n. 87, concernente
"Individuazione delle sedi degli uffici del giudice di pace ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156";
Visto il decreto legge 12 settembre 2014, n. 132, recante "Misure
urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la
definizione dell'arretrato in materia di processo civile", pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n.212 del 12 settembre 2014, convertito, con
modificazioni, con legge 10 novembre 2014, n. 162, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 261 del 10 novembre 2014;
Visto, in particolare, l'articolo 21 bis, con il quale, in
conformita' dell'impianto normativo e dell'assetto territoriale
delineati dal decreto ministeriale 7 marzo 2014, sono stati istituiti
gli uffici del giudice di Barra e Ostia, rinviando a specifico
decreto ministeriale la fissazione della data di inizio del relativo
funzionamento;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 1 dicembre 2014, n. 279, con il quale,
all'esito della decorrenza dei termini perentori fissati dal citato
decreto ministeriale 7 marzo 2014 ed in attuazione dell'articolo 3
del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, sono state
determinate le sedi degli uffici del giudice di pace mantenute con
oneri a carico degli enti locali, procedendo alla puntuale
ricognizione dell'assetto territoriale fissato per la giustizia di
prossimita';
Visto il decreto ministeriale 18 dicembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 30 gennaio 2015, n. 24, con il quale, preso
atto dell'univoca volonta' di revoca dell'istanza presentata ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, gli
uffici del giudice di pace di Carini e Mussomeli sono stati esclusi
dall'elenco delle sedi mantenute, determinando per tali presidi la
vigenza delle disposizioni soppressive emanate in attuazione della
delega prevista dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
Ritenuto che la volontaria assunzione, da parte dell'ente
richiedente il mantenimento della sede giudiziaria, degli oneri
connessi alla erogazione del servizio giustizia, con la sola
esclusione di quelli inerenti al personale della magistratura
onoraria ivi addetto, costituisce il presupposto necessario affinche'
si realizzi la fattispecie delineata dall'articolo 3 del decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 156;
Considerato che all'assunzione dei predetti oneri corrisponde, a
carico dell'ente medesimo, l'obbligo di garantire la persistenza dei
requisiti di funzionalita' e operativita' dell'ufficio mantenuto
verificati in sede di valutazione dell'istanza e a fondamento delle
determinazioni assunte con i citati decreti ministeriali 7 marzo, 10
novembre e 18 dicembre 2014;
Ritenuto, in particolare, che per le sedi specificamente indicate
nell'allegato 1 al decreto ministeriale 10 novembre 2014, come
modificato dal decreto ministeriale 18 dicembre 2014, deve essere
assicurato, a cura dell'ente che ha richiesto il mantenimento
dell'ufficio, un assetto strutturale, organizzativo ed organico
idoneo a consentire l'operativita', in autonomia, del presidio
giudiziario;
Rilevato che, ai sensi dell'articolo 1 del citato decreto
ministeriale 10 novembre 2014, il passaggio al nuovo assetto
gestionale degli uffici mantenuti ai sensi dell'articolo 3 del
decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, risulta fissato alla
data di entrata in vigore del medesimo decreto;
Considerato che il monitoraggio condotto su scala nazionale nella
fase di avvio dell'operativita' degli uffici mantenuti, diretto a
verificare la persistenza delle condizioni positivamente valutate in
occasione dell'accoglimento dell'istanza, ha evidenziato, per alcune
sedi giudiziarie, la sussistenza di criticita' ostative al passaggio
al nuovo assetto gestionale;
Valutato che, nell'ambito del distretto di Torino, il Presidente
della Corte di appello, con nota del 27 gennaio 2015, ha riscontrato,
per il tramite del Presidente del tribunale di Torino, la presenza di
condizioni preclusive al regolare svolgimento dell'attivita'
giudiziaria presso l'ufficio del giudice di pace di Moncalieri;
Considerato, in particolare, che il Presidente del tribunale di
Torino, con nota del 20 gennaio 2015, all'esito della revoca della
disponibilita' ad accettare l'incarico da parte del personale
assegnato dal Comune di Moncalieri al relativo ufficio del giudice di
pace e del conseguente rientro presso gli uffici di provenienza, ha
rappresentato l'assenza di iniziative dirette alla sostituzione del
personale medesimo;
Rilevato che, al fine di garantire il regolare funzionamento
dell'ufficio in questione, si e' reso necessario disporre, mediante
proroga dell'applicazione del personale dell'Amministrazione, il
mantenimento dell'assetto gestionale previgente alla decorrenza del
termine fissato dal decreto ministeriale 10 novembre 2014 in
precedenza citato;
Considerato che con nota del 16 marzo 2015 lo stesso Presidente,
nell'evidenziare la situazione di disagio nella gestione dei servizi
presso la predetta sede giudiziaria, ha individuato nella chiusura
del presidio l'unica soluzione operativa praticabile alla luce della
vigente normativa, invitando il Comune di Moncalieri a valutare
l'opportunita' di manifestare esplicitamente il proprio orientamento,
atteso il progressivo disimpegno nella realizzazione degli
adempimenti necessari alla positiva definizione della procedura di
mantenimento dell'ufficio;
Rilevato che con del 17 marzo 2015, in riscontro alla citata nota
del Presidente del tribunale di Torino, il Comune di Moncalieri, nel
condividere la necessita' di una risoluzione urgente delle criticita'
registrate, ha segnalato la sopravvenuta mancanza dei presupposti
indefettibili a norma del decreto legislativo 7 settembre 2012, n.
156, per il mantenimento del relativo ufficio del giudice di pace,
esprimendo orientamento conforme alla soluzione operativa indicata;
Considerato che le criticita' innanzi prospettate non hanno
consentito di realizzare, nei termini prescritti, il passaggio
dell'ufficio del giudice di pace di Moncalieri al nuovo assetto
gestionale;
Valutato che la situazione rappresentate dal Presidente del
tribunale di Torino con le note citate, determinando il venir meno
dei requisiti di idoneita' delle istanze di mantenimento dei predetti
presidi giudiziari, comportano la vigenza delle disposizioni
soppressive emanate in attuazione della delega prevista dalla legge
14 settembre 2011, n. 148;
Ritenuto, pertanto, di dover escludere l'ufficio del giudice di
pace di Moncalieri dall'elenco delle sedi mantenute con oneri a
carico degli enti locali, specificamente individuate dal gia' citato
allegato 1 al decreto ministeriale 10 novembre 2014, come modificato
dal decreto ministeriale 18 dicembre 2014;
Decreta:
Art. 1
1. L'ufficio del giudice di pace di Moncalieri, fatto salvo quanto
disposto dall'articolo 5 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n.
156, cessa di funzionare alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
2. Alla medesima data le relative competenze sono attribuite
all'ufficio del giudice di pace di Torino.