IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
Visto l'art. 1, comma 400, della legge n. 190 del 2014, il quale
prevede che le regioni a statuto speciale e le province autonome di
Trento e di Bolzano, in conseguenza dell'adeguamento dei propri
ordinamenti ai principi di coordinamento della finanza pubblica,
assicurano, per ciascuno degli anni dal 2015 al 2018, un contributo
aggiuntivo alla finanza pubblica nei termini indicati dal medesimo
comma;
Visto l'art. 1, comma 401, della legge n. 190 del 2014, secondo il
quale la regione Valle d'Aosta, la regione Friuli-Venezia Giulia e la
Regione Siciliana assicurano il contributo di cui al comma 400 del
medesimo articolo nell'ambito dell'applicazione dell'art. 1, comma
454, della legge 24 dicembre 2012, n. 228 e successive modificazioni,
concernente la disciplina del patto di stabilita' interno di
competenza eurocompatibile;
Visto l'art. 1, comma 408, della legge n. 190 del 2014, che
definisce l'obiettivo di patto di stabilita' interno per gli anni dal
2014 al 2017 della regione Trentino-Alto Adige e le province
autonomie di Trento e di Bolzano;
Visto l'art. 1, comma 402, della legge n. 190 del 2014, secondo il
quale la regione Sardegna assicura il contributo di cui al comma 400
del presente articolo attraverso il conseguimento del pareggio di
bilancio, secondo le modalita' previste dall'art. 42, comma 10, del
decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164;
Visto l'art. 1, comma 460, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, ai
sensi del quale l'art. 1, commi da 448 a 466, della legge 24 dicembre
2012, n. 228, e successive modificazioni, e tutte le norme
concernenti la disciplina del patto di stabilita' interno cessano di
avere applicazione per le regioni a statuto ordinario, con
riferimento agli esercizi 2015 e successivi, ferma restando
l'applicazione, nell'esercizio 2015, delle sanzioni nel caso di
mancato rispetto del patto di stabilita' interno nel 2014;
Visto l'art. 1, comma 460, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e
successive modificazioni, con riferimento al quale, per il
monitoraggio degli adempimenti relativi al patto di stabilita'
interno e per acquisire elementi informativi utili per la finanza
pubblica, anche relativamente alla situazione debitoria, le regioni a
statuto speciale e le province autonome di Trento e Bolzano
trasmettono trimestralmente al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato- entro
trenta giorni dalla fine del periodo di riferimento, utilizzando il
sistema web appositamente previsto, le informazioni riguardanti la
gestione di competenza eurocompatibile, attraverso i prospetti e con
le modalita' definiti con decreto del predetto Ministero, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano;
Visto l'art. 1, comma 461, della legge n. 228 del 2012, e
successive modificazioni, in ordine al quale, ai fini della verifica
del rispetto degli obiettivi del patto di stabilita' interno,
ciascuna regione a statuto speciale e provincia autonoma e' tenuta ad
inviare, entro il termine perentorio del 31 marzo dell'anno
successivo a quello di riferimento, al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato -
una certificazione, sottoscritta dal rappresentante legale e dal
responsabile del servizio finanziario, secondo i prospetti e con le
modalita' definite dal decreto di cui al citato comma 460. La mancata
trasmissione della certificazione entro il termine perentorio del 31
marzo costituisce inadempimento al patto di stabilita' interno. Nel
caso in cui la certificazione, sebbene trasmessa in ritardo, attesti
il rispetto del patto, si applicano le sole disposizioni di cui al
comma 462, lettera d), del medesimo art. 1 della legge n. 228 del
2012;
Visto l'art. 1, comma 462, della legge n. 228 del 2012, e
successive modificazioni, che disciplina, in caso di mancato rispetto
del patto di stabilita' interno, le sanzioni da applicare, nell'anno
successivo a quello dell'inadempienza, alla Regione o alla Provincia
autonoma inadempiente;
Visto l'art. 1, comma 451, della legge n. 228 del 2012, che
definisce il complesso delle spese finali in termini di competenza
eurocompatibile;
Visto l'art. 1, comma 155, della legge n. 220 del 2010, ai sensi
del quale, a decorrere dall'esercizio finanziario 2011, l'accordo
annuale relativo al patto di stabilita' interno della regione
Friuli-Venezia Giulia e' costruito considerando il complesso delle
spese finali, al netto delle concessioni di crediti;
Visto l'art. 1, comma 517, della legge n. 190 del 2014, il quale
prevede che, per gli esercizi finanziari dal 2014 al 2017, non
rilevano ai fini del patto di stabilita' interno della regione
Friuli-Venezia Giulia, le spese previste dall'accordo di cui al comma
512, dell'art. 1, della medesima legge;
Visto l'art. 1, comma 479, della legge n. 190 del 2014, il quale
prevede che, a decorrere dall'anno 2015, alle regioni, escluse la
regione Trentino-Alto Adige e le province autonome di Trento e di
Bolzano, e ai rispettivi enti locali non si applicano le disposizioni
recate dai commi da 138 a 142 dell'art. 1 della legge 13 dicembre
2010, n. 220, e successive modificazioni, fermi restando gli effetti
sugli anni 2015 e 2016 connessi alla loro applicazione negli anni
2013 e 2014;
Visto l'art. 1, comma 480, della legge n. 190 del 2014, riguardante
il patto di stabilita' verticale, secondo il quale la Regione
Siciliana e le regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta possono
autorizzare gli enti locali del proprio territorio a peggiorare i
loro saldi obiettivo per consentire un aumento dei pagamenti in conto
capitale, purche' sia garantito l'obiettivo complessivo a livello
regionale, mediante la riduzione dell'obiettivo in termini di
competenza eurocompatibile di cui all'art. 1, comma 454, della legge
24 dicembre 2012, n. 228;
Visto l'art. 1, comma 481, della legge n. 190 del 2014, secondo il
quale, ai fini della rideterminazione degli obiettivi di cui al comma
480, le regioni definiscono criteri di virtuosita' e modalita'
operative, previo confronto in sede di Consiglio delle autonomie
locali e, ove non istituito, con i rappresentanti regionali delle
autonomie locali. A tal fine, le regioni, entro il termine perentorio
del 30 aprile, comunicano agli enti locali interessati i saldi
obiettivo rideterminati e al Ministero dell'economia e delle finanze,
con riferimento a ciascun ente locale e alla regione stessa, gli
elementi informativi occorrenti per la verifica del mantenimento dei
saldi di finanza pubblica;
Visto l'art. 1, comma 482, della legge n. 190 del 2014, ai sensi
del quale le regioni possono, sulla base delle informazioni fornite
dagli enti locali entro il 15 settembre, fermi restando gli eventuali
diversi termini previsti dalle intese in essere, previo accordo con i
medesimi enti, procedere alla rimodulazione dei saldi obiettivo
esclusivamente per consentire un aumento dei pagamenti in conto
capitale, rideterminando contestualmente e in misura corrispondente i
saldi obiettivo dei restanti enti locali della regione, fermo
restando l'obiettivo complessivo a livello regionale;
Visto il secondo periodo dell'art. 1, comma 482, della legge n. 190
del 2014, secondo il quale la Regione Siciliana e le regioni
Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta operano la compensazione a
valere sul proprio obiettivo espresso in termini di competenza
eurocompatibile di cui all'art. 1, comma 454, della legge 24 dicembre
2012, n. 228, fermo restando l'obiettivo complessivo a livello
regionale. A tal fine, ogni regione, entro il termine perentorio del
30 settembre, definisce e comunica ai rispettivi enti locali i nuovi
obiettivi di saldo assegnati e al Ministero dell'economia e delle
finanze, con riferimento a ciascun ente locale e alla regione stessa,
gli elementi informativi occorrenti per la verifica del mantenimento
degli equilibri dei saldi di finanza pubblica;
Visto l'art. 1, comma 484, della legge n. 190 del 2014, inerente al
patto di stabilita' verticale incentivato, modificato dall'art. 10,
comma 7-bis, decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11, e,
successivamente, dall'art. 9, comma 3, lett. a), decreto-legge 19
giugno 2015, n. 78, che per il 2015, il quale prevede che, nel 2015,
alle regioni a statuto ordinario, alle regioni Sicilia, Sardegna e
Friuli-Venezia Giulia e' attribuito un contributo, nei limiti di un
importo complessivo di 1.000.000.000 di euro in misura pari all'83,33
per cento degli spazi finanziari validi ai fini del patto di
stabilita' interno degli enti locali, ceduti da ciascuna di esse e
attribuiti, con le modalita' previste dal comma 481 e 482, ai comuni
e alle province ricadenti nel proprio territorio, nei limiti degli
importi indicati per ciascuna regione nella tabella 1 allegata alla
medesima legge. A tal fine, ai sensi dell'art. 1, comma 485, della
legge n. 190 del 2014, entro il termine perentorio del 30 aprile 2015
e del 30 settembre 2015, le regioni comunicano al Ministero
dell'economia e delle finanze, con riferimento a ciascun ente
beneficiario, gli elementi informativi occorrenti per la verifica del
mantenimento dell'equilibrio dei saldi di finanza pubblica per l'anno
2015;
Visto l'art. 1, comma 486, della legge n. 190 del 2014, che
stabilisce che la Regione Siciliana e la regione Friuli-Venezia
Giulia, ove, ai sensi del comma 484 della medesima legge, autorizzino
gli enti locali del proprio territorio a peggiorare i loro saldi
obiettivo, riducono, per pari importo, il tetto di spesa
eurocompatibile di cui all'art. 1, comma 454, della legge n. 228 del
2012;
Ravvisata l'opportunita' di procedere, al fine di dare attuazione
alle disposizioni di cui all'art. 1, comma 460, della legge n. 228
del 2012, all'emanazione del decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze, concernente i prospetti e le modalita' per il
monitoraggio degli adempimenti del patto di stabilita' interno, per
l'anno 2015 e per la verifica del rispetto degli obiettivi del patto
di stabilita' interno 2015, per le regioni a statuto speciale e le
province autonome di Trento e di Bolzano, esclusa la regione Sardegna
che assicura il proprio contributo alla finanza pubblica attraverso
il conseguimento del pareggio di bilancio;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano che nella
seduta del 16 luglio 2015 ha espresso parere favorevole;
Decreta:
Articolo unico
1. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
di Bolzano, esclusa la regione Sardegna, forniscono al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - le informazioni concernenti il monitoraggio
degli adempimenti del patto di stabilita' interno relative all'anno
2015 e gli elementi informativi utili per la finanza pubblica di cui
all'art. 1, comma 460, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e
successive modificazioni, in relazione all'art. 1, comma 460, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, con i tempi, le modalita' e i
prospetti definiti dall'allegato A al presente decreto.
2. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
di Bolzano, esclusa la regione Sardegna, trasmettono, entro il
termine perentorio del 31 marzo 2016, al Ministero dell'economia e
delle finanze, Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
IGEPA, via XX Settembre 97, 00187 Roma, una certificazione,
sottoscritta dal rappresentante legale e dal responsabile del
servizio finanziario, relativa al rispetto degli obiettivi del patto
di stabilita' interno per l'anno 2015, secondo il prospetto e le
modalita' contenute nell'allegato B al presente decreto. La
certificazione e' trasmessa mediante mezzi idonei ad attestarne la
ricevuta di invio e la ricevuta di consegna al destinatario, ai fini
della verifica del rispetto del termine di spedizione.
3. La certificazione di cui al comma 2 puo' essere trasmessa per
via telematica con il valore giuridico di cui all'art. 45, comma 1,
del decreto legislativo n. 82 del 2005 e successive modificazioni. A
tal fine, il rappresentante legale e il responsabile del servizio
finanziario firmano la relativa certificazione digitalmente ai sensi
dell'art. 24 del medesimo decreto legislativo.
4. Gli allegati al presente decreto possono essere aggiornati dal
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - a seguito di successivi interventi
normativi volti a modificare le regole vigenti di riferimento,
dandone comunicazione alla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
ai fini della trasmissione alle regioni a statuto speciale e alle
province autonome di Trento e Bolzano, esclusa la regione Sardegna.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 31 luglio 2015
Il Ragioniere generale dello Stato: Franco