IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, che all'art.
39, comma 1, demanda al CIPE, su proposta del Ministro della salute,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome di Trento e Balzano, l'assegnazione
annuale delle quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente a
favore delle regioni e delle province autonome;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, che all'art.
115, comma 1, lettera a), dispone che il riparto delle risorse per il
finanziamento del Servizio sanitario nazionale avvenga previa intesa
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano;
Viste le disposizioni di cui all'art. 1, comma 3, del decreto
legislativo 19 novembre 2010, n. 252 e della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, art. 2, comma 109, che) revedono che per le Province autonome
di Trento e Balzano gli oneri siano a carico dei rispettivi fondi
sanitari provinciali;
Visto il decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, come convertito in
legge 17 febbraio 2012, n. 9, e in particolare l'art. 3-ter, comma 7,
che autorizza la spesa nel limite massimo di 38.000.000 di euro, per
l'anno 2012, e di 55.000.000 di euro a decorrere dai 2013, al fine di
concorrere alla copertura degli oneri di parte corrente derivanti dal
completamento dei processo di superamento degli ospedali psichiatrici
giudiziari, tra i quali l'assunzione di personale qualificato da
dedicare al recupero e al reinserimento sociale dei pazienti
provenienti dai suddetti ospedali, in deroga alle disposizioni
vigenti relative al contenimento della spesa;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2013, n. 24, come convertito in
legge 23 maggio 2013, n. 57, che all'art. 1, nel fissare al 1° aprile
2014 la chiusura degli ospedali psichiatrici giudiziari, ha ridotto
la predetta autorizzazione di spesa di 4,5 milioni di euro per l'anno
2013 e di 1,5 milioni di euro per l'anno 2014;
Visto il decreto-legge 31 marzo 2014, n. 52, come convertito in
legge 30 maggio 2014, n. 81, che all'art. 1, nel prevedere lo
slittamento al 31 marzo 2015 del termine per la chiusura degli
ospedali psichiatrici giudiziari, ha ulteriormente ridotto la
predetta autorizzazione di spesa di 4,38 milioni di euro per l'anno
2014 e di 1,46 milioni di euro per l'anno 2015;
Vista la propria delibera n. 52/2015 concernente il riparto tra le
regioni e le province autonome delle disponibilita' del Fondo
sanitario nazionale relative all'anno 2014 che ha disposto, al punto
2.4, la somma di euro 49.120.000 per il finanziamento degli oneri
derivanti dal completamento del processo di superamento degli
ospedali psichiatrici giudiziari;
Vista la nota del Ministro della salute n. 3658 del 21 aprile 2015
con la quale e' stata trasmessa la proposta di riparto delle risorse
per l'anno 2014, pari a euro 49.120.000, tra le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano destinate al finanziamento degli oneri
connessi alla chiusura degli ospedali psichiatrici giudiziari e al
trasferimento dei pazienti ivi internati nelle strutture territoriali
gestite dalle regioni e dalle province autonome nell'ambito dei
rispettivi Servizi sanitari regionali e provindali, utilizzando gli
stessi seguenti criteri utilizzati per il riparto relativo all'anno
2013;
Vista l'intesa sancita, sulla ripartizione in esame, in sede di
Conferenza unificata nella seduta del 26 febbraio 2015 (Rep. Atti n.
18/CU);
Considerato che, nella citata proposta, i criteri di riparto della
somma complessiva stanziata per l'anno 2014, pari a 49.120.000 di
euro, sono riferiti per il 50 per cento alla popolazione residente in
ciascuna regione o provincia autonoma alla data del 31 dicembre 2013
(dati ISTAT) e per il restante 50 per cento al numero di persone
internate negli ospedali psichiatrici giudiziari alla data del 31
dicembre 2013 residenti nella regione o provincia autonoma, cosi'
come comunicato dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
del Ministero della giustizia;
Considerato che l'erogazione delle risorse spettanti alle regioni
e' subordinata all'adozione del decreto del Ministro della salute, di
concerto con il Ministro per la pubblic,a amministrazione e la
semplificazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze, di
approvazione dei programmi assistenziali regionali per il
completamento del processo di superamento degli ospedali psichiatrici
giudiziari, comprensivi delle richieste di assunzione di personale
qualificato in deroga alla normativa vigente in materia di
contenimento della spesa;
Considerato che il relativo trasferimento delle risorse alle
regioni a statuto speciale e alle provincie autonome e' subordinato,
ai sensi dell'art. 8 del decreto dei Presidente del Consiglio dei
ministri (DPCM) del 1° aprile 2008, all'avvenuta adozione delle norme
attuative in recepimento del predetto DPCM, secondo i rispettivi
statuti e secondo le norme ivi previste;
Considerato altresi' che la medesima proposta, in applicazione del
richiamato art. 2, comma 109, della legge 191/2009, prevede che le
quote relative alle Province autonome di Trento e Bolzano siano rese
indisponibili e che gli oneri siano posti a carico dei rispettivi
fondi sanitari provinciali;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato;
Vista la nota n. 3561 del 6 agosto 2015, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze, con le osservazioni e le
prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro della salute;
Delibera:
1. A valere sulle disponibilita' a carico del Fondo sanitario
nazionale 2014, l'importo di 49.120.000,00 euro - destinato al
finanziamento degli oneri connessi al superamento degli ospedali
psichiatrici giudiziari ai sensi dell'art. 3-ter, comma 7 del
decreto-legge n. 211/2011, come convertito in legge, - e' ripartito
tra le Regioni e le Provincie autonome di Trento e Balzano come
riportato nella tabella allegata che costituisce parte integrante
della presente delibera.
2. L'effettiva erogazione delle risorse di cui al precedente punto
1 e' subordinata all'adozione del decreto del Ministro della salute,
di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione e del Ministro dell'economia e delle finanze, di
approvazione dei programmi assistenziali regionali per il
completamento del processo di superamento degli ospedali psichiatrici
giudiziari, comprensivi delle richieste di assunzione di personale
qualificato in deroga alla normativa vigente.
3. L'effettiva erogazione delle risorse di cui al precedente punto
1, relativamente alle regioni a statuto speciale, e', inoltre,
subordinata, ai sensi dell'art. 8 del DPCM del 1° aprile 2008
richiamato in premessa, all'avvenuta adozione delle norme attuative
in recepimento del predetto DPCM, secondo i rispettivi statuti e
secondo le norme ivi previste. Le quote relative alle Province
autonome di Trento e di Bolzano vengono rese indisponibili ai sensi
dell'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191
richiamato in premessa.
Roma, 6 agosto 2015
Il Presidente: Renzi
Il Segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 6 novembre 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
3290