IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
Vista la legge 14 settembre 2011, n. 148, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 16 settembre 2011, n. 216, relativa a «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e
per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione della
distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari»;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 7 settembre 2012,
n. 155, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n.
213, concernente «Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli
uffici del pubblico ministero a norma dell'art. 1, comma 2, della
legge 14 settembre 2011, n. 148», con il quale sono stati soppressi i
tribunali ordinari, le sezioni distaccate e le procure della
Repubblica specificamente individuati dalla tabella A ad esso
allegata;
Visto l'art. 2 del medesimo provvedimento, con il quale, in
conformita' delle previsioni dell'art. 1, sono state apportate le
consequenziali variazioni al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12,
prevedendo, tra l'altro, la sostituzione della tabella A ad esso
allegata con la tabella di cui all'allegato 1 del medesimo
provvedimento;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n. 213,
concernente «Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei
giudici di pace, a norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148», con il quale sono stati soppressi gli uffici
del giudice di pace individuati dalla tabella A allegata allo stesso
provvedimento, ripartendo le relative competenze territoriali come
specificato nella successiva tabella B;
Visto l'art. 2 del medesimo decreto legislativo, con il quale e'
stato sostituito l'art. 2 della legge 21 novembre 1991, n. 374,
individuando nella tabella A di cui all'allegato 1, in coerenza con
l'assetto territoriale fissato per i tribunali ordinari, la
circoscrizione giudiziaria degli uffici del giudice di pace;
Visto l'art. 3, comma 2, dello stesso decreto legislativo, con il
quale viene stabilito che «entro sessanta giorni dalla pubblicazione
di cui al comma 1 gli enti locali interessati, anche consorziati tra
loro, possono richiedere il mantenimento degli uffici del giudice di
pace, con competenza sui rispettivi territori, di cui e' proposta la
soppressione, anche tramite eventuale accorpamento, facendosi
integralmente carico delle spese di funzionamento e di erogazione del
servizio giustizia nelle relative sedi, ivi incluso il fabbisogno di
personale amministrativo che sara' messo a disposizione dagli enti
medesimi»;
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 27 febbraio 2014, n. 48, concernente
«Disposizioni integrative, correttive e di coordinamento delle
disposizioni di cui ai decreti legislativi 7 settembre 2012, n. 155 e
7 settembre 2012, n. 156, tese ad assicurare la funzionalita' degli
uffici giudiziari»;
Visto l'art. 1, con il quale la tabella A allegata al decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 155 e la tabella A allegata al regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12, sono state sostituite dalle tabelle
di cui agli allegati I e II del medesimo provvedimento;
Visti gli articoli 11 e 12, con i quali le tabelle A e B allegate
al decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156 e la tabella A
allegata alla legge 21 novembre 1991, n. 374, sono state sostituite
dalle tabelle di cui agli allegati V, VI e VII dello stesso decreto
legislativo;
Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2014, n. 87, concernente
«Individuazione delle sedi degli uffici del giudice di pace ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156»;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, recante «Misure
urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la
definizione dell'arretrato in materia di processo civile», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 212 del 12 settembre 2014, convertito,
con modificazioni, con legge 10 novembre 2014, n. 162, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 261 del 10 novembre 2014;
Visto, in particolare, l'art. 21-bis, con il quale, in conformita'
dell'impianto normativo e dell'assetto territoriale delineati dal
decreto ministeriale 7 marzo 2014, sono stati istituiti gli uffici
del giudice di Barra e Ostia, rinviando a specifico decreto
ministeriale la fissazione della data di inizio del relativo
funzionamento;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 1° dicembre 2014, n. 279, con il quale,
all'esito della decorrenza dei termini perentori fissati dal citato
decreto ministeriale 7 marzo 2014 ed in attuazione dell'art. 3 del
decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, sono state determinate
le sedi degli uffici del giudice di pace mantenute con oneri a carico
degli enti locali, procedendo alla puntuale ricognizione dell'assetto
territoriale fissato per la giustizia di prossimita';
Visti i decreti ministeriali 18 dicembre 2014, 22 aprile 2015 e 30
aprile 2015, pubblicati nelle Gazzette Ufficiali del 30 gennaio e del
13 e 25 maggio 2015, nn. 24, 109 e 119, con i quali, preso atto
dell'univoca volonta' di revoca dell'istanza presentata ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, o della
sussistenza di criticita' ostative al passaggio al nuovo assetto
gestionale, e' stata disposta l'esclusione dall'elenco delle sedi
mantenute di alcuni uffici del giudice di pace, determinando per tali
presidi la vigenza delle disposizioni soppressive emanate in
attuazione della delega prevista dalla legge 14 settembre 2011, n.
148;
Ritenuto che la volontaria assunzione, da parte dell'ente
richiedente il mantenimento della sede giudiziaria, degli oneri
connessi alla erogazione del servizio giustizia, con la sola
esclusione di quelli inerenti al personale della magistratura
onoraria ivi addetto, costituisce il presupposto necessario affinche'
si realizzi la fattispecie delineata dall'art. 3 del decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 156;
Considerato che all'assunzione dei predetti oneri corrisponde, a
carico dell'ente medesimo, l'obbligo di garantire la persistenza dei
requisiti di funzionalita' e operativita' dell'ufficio mantenuto
verificati in sede di valutazione dell'istanza e a fondamento delle
determinazioni assunte con i citati decreti ministeriali 7 marzo, 10
novembre e 18 dicembre 2014;
Ritenuto, in particolare, che, per le sedi specificamente indicate
nell'allegato 1 vigente al decreto ministeriale 10 novembre 2014,
deve essere assicurato, a cura dell'ente che ha richiesto il
mantenimento dell'ufficio, un assetto strutturale, organizzativo ed
organico idoneo a consentire l'operativita', in autonomia, del
presidio giudiziario;
Rilevato che, ai sensi dell'art. 1 del citato decreto ministeriale
10 novembre 2014, il passaggio al nuovo assetto gestionale degli
uffici mantenuti ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 7
settembre 2012, n. 156, risulta fissato alla data di entrata in
vigore del medesimo decreto;
Considerato che il monitoraggio condotto su scala nazionale nella
fase di avvio dell'operativita' degli uffici mantenuti, diretto a
verificare la persistenza delle condizioni positivamente valutate in
occasione dell'accoglimento dell'istanza, ha evidenziato, per alcune
sedi giudiziarie, la sussistenza di criticita' ostative al passaggio
al nuovo assetto gestionale;
Valutato in particolare che, con nota del 20 gennaio 2015, il
Presidente della Corte di appello di Potenza, nel rappresentare lo
stato di attuazione del passaggio al nuovo assetto gestionale degli
uffici del giudice di pace mantenuti con oneri a carico degli Enti
locali compresi nel rispettivo distretto, ha evidenziato, tra
l'altro, la presenza di condizioni preclusive al regolare svolgimento
dell'attivita' giudiziaria presso l'ufficio del giudice di pace di
Sapri;
Rilevato che con nota del 10 aprile 2015, lo stesso Presidente, nel
fornire un esaustivo resoconto dello stato di attuazione del
passaggio al nuovo assetto gestionale degli uffici mantenuti
nell'ambito del proprio distretto, ha confermato la sussistenza delle
criticita' gia' evidenziate per la sede di Sapri;
Considerato che con note del 3, 20 e 25 giugno 2015 il Presidente
del tribunale di Lagonegro, richiamando la pregressa corrispondenza
avente medesimo oggetto, ha ribadito la persistenza di disagi e
disfunzioni nell'esercizio dell'attivita' giurisdizionale presso
l'ufficio del giudice di pace di Sapri, determinate dalla assoluta
mancanza di personale dei ruoli degli enti locali interessati al
mantenimento;
Valutato che con decreti nn. 309/14, 01/15, 13/05, 54/15 e 72/15,
il Presidente della Corte di appello di Potenza, d'intesa con il
Procuratore generale, ha disposto, al fine di garantire il regolare
funzionamento degli uffici del giudice di pace mantenuti con
rilevanti criticita', l'applicazione di personale
dell'Amministrazione giudiziaria per l'assistenza alla celebrazione
delle udienze civili e penali;
Considerato che, con nota del 17 settembre 2015, il Presidente del
tribunale di Lagonegro ha ulteriormente evidenziato le insanabili
criticita' di funzionamento dell'ufficio del giudice di Sapri e
l'assoluta mancanza, da parte dell'ente locale interessato al
mantenimento del presidio giudiziario, di iniziative idonee a
consentirne una tempestiva risoluzione;
Ritenuto che le criticita' innanzi prospettate non hanno consentito
di realizzare, nei termini prescritti, il passaggio dell'ufficio del
giudice di pace di Sapri al nuovo assetto gestionale;
Ritenuto che la situazione esaustivamente rappresentata dal
Presidente della Corte di appello di Potenza e dal Presidente del
tribunale di Lagonegro con le note citate ed i consequenziali
provvedimenti adottati, determinando il venir meno dei requisiti di
idoneita' dell'istanza di mantenimento del predetto presidio
giudiziario, comportano la vigenza delle disposizioni soppressive
emanate in attuazione della delega prevista dalla legge 14 settembre
2011, n. 148;
Ritenuto, pertanto, di dover escludere l'ufficio del giudice di
pace di Sapri dall'elenco delle sedi mantenute con oneri a carico
degli enti locali, specificamente individuate dal gia' citato
allegato 1 al decreto ministeriale 10 novembre 2014 e successive
variazioni;
Decreta:
Art. 1
1. L'ufficio del giudice di pace di Sapri, fatto salvo quanto
disposto dall'art. 5 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n.
156, cessa di funzionare alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
2. Alla medesima data le relative competenze sono attribuite
all'ufficio del giudice di pace di Sala Consilina.