IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI,
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
e
IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n. 6 (in appresso
"decreto-legge n. 136 del 2013"), e in particolare gli articoli 1 e
2;
Considerato che, ai sensi all'art. 1, comma 1, del decreto-legge n.
136 del 2013, i Ministri delle politiche agricole alimentari e
forestali, dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare e
della salute (in appresso "Ministri"), d'intesa con il Presidente
della Regione Campania, definiscono, entro 15 giorni dalla data di
entrata in vigore del medesimo decreto-legge, gli indirizzi comuni e
le priorita' per lo svolgimento, da parte del Consiglio per la
ricerca e la sperimentazione in agricoltura, dell'Istituto superiore
per la protezione e la ricerca ambientale, dell'Istituto superiore di
sanita' e dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale in
Campania (in appresso "Enti"), di "indagini tecniche per la
mappatura, anche mediante strumenti di telerilevamento, dei terreni
della regione Campania destinati all'agricoltura, al fine di
accertare l'eventuale esistenza di effetti contaminanti a causa di
sversamenti e smaltimenti abusivi anche mediante combustione";
Vista la direttiva dei Ministri del 23 dicembre 2013 recante
"Indicazioni per lo svolgimento delle indagini tecniche per la
mappatura dei terreni della Regione Campania destinati
all'agricoltura" (in appresso "direttiva del 23 dicembre 2013"), e in
particolare gli articoli 1, comma 1, per la condivisione dei dati
disponibili "anche attraverso l'utilizzo della struttura informatica
dell'Istituto zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e del Molise
per la raccolta delle informazioni, l'esecuzione delle procedure di
classificazione e la registrazione dei terreni oggetto di indagine",
e 2, comma 1, che ha indicato l'elenco dei comuni ritenuti prioritari
ai fini dello svolgimento delle indagini, per una superficie
interessata di 107.614 ettari, nell'ambito della quale sono emerse
1.562 segnalazioni di aree sospette per una superficie pari a 1.146,6
ettari adibiti a terreni agricoli;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 5, del decreto-legge
n. 136 del 2013, gli Enti presentano ai Ministri, entro il termine di
sessanta giorni dall'adozione della direttiva, "una relazione con i
risultati delle indagini svolte e delle metodologie usate, contenente
anche una proposta sui possibili interventi di bonifica, sui tempi e
sui costi, relativi ai terreni e alle acque di falda, indicati come
prioritari dalla medesima direttiva";
Vista la Relazione presentata in data 10 marzo 2014 ai sensi
dell'art. 1, comma 5, primo periodo, del decreto-legge n. 136 del
2013 (in appresso "Relazione");
Visto il decreto dei Ministri dell'11 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 75 del 31 marzo 2014, di seguito "decreto
dell'11 marzo 2014" con il quale, sulla base della predetta Relazione
del 10 marzo 2014, sono state disposte indagini dirette sui siti
della regione Campania ricadenti nelle classi di rischio da 5 a 2 (2a
e 2b), come individuate nella medesima Relazione;
Vista la direttiva dei Ministri del 16 aprile 2014, di seguito
"direttiva del 16 aprile 2014", con la quale sono stati definiti, ai
sensi dell'art. 1, comma 5, secondo periodo, del decreto-legge n. 136
del 2014, ulteriori territori da sottoporre alle indagini tecniche
per la mappatura dei terreni della Regione Campania destinati
all'agricoltura di cui all'art. 1, comma 1, del medesimo
decreto-legge;
Vista la Relazione trasmessa dal coordinatore del Gruppo di lavoro,
costituito ai sensi della direttiva del 23 dicembre 2013 e di seguito
indicato come "Gruppo di lavoro", in data 30 gennaio 2015, di seguito
"Relazione del 30 gennaio 2015", come integrata con lettera del 12
febbraio 2015, all'esito delle disposte indagini dirette con
riferimento ai siti ricadenti nelle classi di rischio 5 e 4 di cui al
citato decreto dell'11 marzo 2014, con la quale i suddetti siti sono
stati ripartiti in quattro diverse classi di rischio ai fini dell'uso
agricolo, nonche' all'esito delle indagini sugli ulteriori territori
della Regione Campania indicati con la citata direttiva del 16 aprile
2014;
Vista la direttiva dei Ministri del 16 giugno 2014 con la quale e'
stata modificata la composizione del Gruppo di Lavoro;
Visto il decreto interministeriale del 12 febbraio 2015 con il
quale i Ministeri delle politiche agricole alimentari e forestali,
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e della
salute, recependo le risultanze delle indagini dirette di cui alla
Relazione del 30 gennaio 2015, hanno individuato i terreni della
regione Campania, ricadenti nelle classi di rischio 5 e 4, che non
possono essere destinati alla produzione agroalimentare ma
esclusivamente a colture diverse in considerazione delle capacita'
fitodepurative, ovvero i terreni da destinare solo a determinate
produzioni agroalimentari ai sensi dell'art. 1, comma 6, del
decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, oltre a disporre l'avvio
delle indagini dirette sui terreni ricadenti nei comuni di cui alla
direttiva del 16 aprile 2014, sulla base delle proposte recate dalla
medesima Relazione;
Vista altresi' la Relazione trasmessa dal coordinatore del Gruppo
di lavoro in data 22 giugno 2015, di seguito "Relazione del 22 giugno
2015", all'esito delle disposte indagini dirette con riferimento ai
siti ricadenti nelle classi di rischio 3 di cui al citato decreto
dell'11 marzo 2014, con la quale e' stata confermata la ripartizione
dei siti in quattro diverse classi di rischio ai fini dell'uso
agricolo, come gia' previsto dal decreto interministeriale del 12
febbraio 2015;
Visto il decreto interministeriale del 7 luglio 2015 con il quale i
Ministeri delle politiche agricole alimentari e forestali,
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e della
salute, recependo le risultanze delle indagini dirette di cui alla
Relazione del 22 giugno 2015, hanno individuato i terreni della
regione Campania, ricadenti nelle classi di rischio 3, che non
possono essere destinati alla produzione agroalimentare ma
esclusivamente a colture diverse in considerazione delle capacita'
fitodepurative, ovvero i terreni da destinare solo a determinate
produzioni agroalimentari ai sensi dell'art. 1, comma 6, del
decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136;
Vista la nota prot. 34 TdF del 17 novembre 2015 con la quale il
coordinatore del Gruppo di Lavoro ha trasmesso la "Relazione inerente
l'individuazione dei siti e delle particelle ricadenti nella classe
di rischio presunto 2c (Aree Vaste) degli 88 comuni ed individuazione
delle particelle non agricole della classe di rischio 5", di seguito
"Relazione del 17 novembre 2015", come integrata con nota prot. 04
del 1° febbraio 2016;
Considerato che, nella menzionata Relazione, il Gruppo di Lavoro
propone l'effettuazione prioritaria di ulteriori indagini analitiche
sui siti agricoli ricadenti nella classe di rischio 2c della
Relazione del 10 marzo 2014;
Vista, altresi', la medesima Relazione nella parte in cui evidenzia
che l'elenco dei siti agricoli ricadenti nella classe di rischio 2c
comprende anche particelle gia' classificate con rischio presunto 2b,
rispetto alle quali, preliminarmente alla esecuzioni di indagini
dirette, dovranno essere eseguite indagini indirette;
Considerato, inoltre, che il Gruppo di Lavoro chiede anche
l'espunzione dall'elenco dei terreni agricoli da sottoporre ad
indagine, dei terreni gia' classificati nel livello di rischio 5
dall'Allegato A del decreto interministeriale 11 marzo 2014, in
quanto risultano destinati ad un uso diverso da quello agricolo
(strade, edifici etc.);
Visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 28 gennaio 2002 che stabilisce i principi e i
requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce
l'Autorita' europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel
campo della sicurezza alimentare ed in particolare gli articoli 7, 14
e 15;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, recante "Norme in materia ambientale";
Considerata la necessita' di provvedere in merito;
Emanano
il presente decreto:
Art. 1
Terreni agricoli della Regione Campania ricadenti nella classe di
rischio presunto 2c da sottoporre ad indagini dirette ai sensi
dell'art. 1, comma 6, del decreto-legge n. 136 del 2013.
1. I soggetti di cui all'art. 1, comma 1, del decreto dell'11 marzo
2014 svolgono le indagini dirette di cui all'art. 1, comma 6, del
decreto-legge n. 136 del 2013, con le modalita' di cui all'art. 1 del
medesimo decreto dell'11 marzo 2014, sui terreni ricadenti nei comuni
di cui all'Allegato 1, come dettagliatamente individuati all'Allegato
2 del presente decreto.
2. Le indagini dirette di cui al comma 1 sono svolte nei limiti
delle risorse disponibili a legislazione vigente. I soggetti di cui
all'art. 1, commi 1 e 2, del decreto-legge n. 136 del 2013 possono
stipulare con la Regione Campania apposite convenzioni ai fini
dell'eventuale rimborso delle spese sostenute.
3. Le indagini dirette sono svolte, secondo le rispettive
competenze tecniche, dagli enti di cui all'art. 1, commi 1 e 2, del
decreto-legge n. 136 del 2013, sulla base delle indicazioni del
Gruppo di lavoro. Per l'accesso ai terreni oggetto delle indagini
dirette si applicano le disposizioni di cui all'art. 1, comma 4,
primo e secondo periodo, del decreto legge n. 136 del 2013.
4. Le indagini dirette di cui al comma 1 sono effettuate entro il
termine di duecentodieci giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
5. I risultati delle indagini di cui al comma 1 sono trasmesse ai
Ministri delle politiche agricole alimentari e forestali,
dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare e della salute,
ai fini dell'adozione dei decreti di cui all'art. 1, comma 6, primo e
secondo periodo, del decreto-legge n. 136 del 2013, e inseriti nella
piattaforma informatica "Geoportale - Terra dei Fuochi" gestito
dall'Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell'Abruzzo e del Molise.