IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
di concerto con
IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
«Disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, a norma dell'art.
16 della legge 5 maggio 2009, n. 42», e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
recante «Misure urgenti per il potenziamento delle politiche di
coesione», che, nell'ambito di specifiche disposizioni per il
rafforzamento delle azioni di programmazione, coordinamento,
sorveglianza e sostegno della politica di coesione, ha previsto
l'istituzione dell'Agenzia per la coesione territoriale, di seguito
Agenzia, e ripartito le funzioni relative alla politica di coesione
tra quest'ultima e la Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto l'art. 10, comma 3, lettere a) e b) del citato decreto-legge
n. 101 del 2013, che attribuisce all'Agenzia il compito di effettuare
un monitoraggio sistematico e continuo dei programmi operativi, di
realizzare attivita' di sostegno e di assistenza tecnica alle
amministrazioni che gestiscono programmi europei o nazionali con
l'obiettivo di rafforzamento della coesione territoriale, sia
attraverso apposite attivita' di formazione del personale delle
amministrazioni interessate, sia mediante l'intervento di qualificati
soggetti pubblici di settore, per l'accelerazione e la realizzazione
dei programmi, anche con riferimento alle procedure relative alla
stesura e gestione di bandi pubblici, vigilando, altresi',
sull'attuazione dei programmi e sulla realizzazione dei progetti, e
promuovendo il miglioramento della qualita', della tempestivita',
dell'efficacia e della trasparenza delle attivita' di programmazione
e attuazione degli interventi;
Visto l'art. 10, comma 3, lettere c) e d) del citato decreto-legge
n. 101 del 2013, che stabilisce che l'Agenzia possa assumere le
funzioni dirette di autorita' di gestione per la conduzione di
specifici progetti a carattere sperimentale, nonche' per dare
esecuzione alle determinazioni assunte ai sensi degli articoli 3 e 6,
comma 6 del decreto legislativo n. 88 del 2011;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 luglio
2014, recante l'approvazione dello statuto dell'Agenzia, con il quale
ne sono state disciplinate l'articolazione, la composizione e le
competenze;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 1999, n. 1, e successive
modifiche ed integrazioni, che ha disposto la costituzione
dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo di impresa S.p.A., di seguito Invitalia, interamente
partecipata dal Ministero dell'economia e delle finanze, avente lo
scopo, con particolare riferimento alle aree sottoutilizzate del
Paese, di promuovere attivita' produttive, attrarre investimenti,
promuovere iniziative occupazionali e nuova imprenditorialita',
sviluppare la domanda di innovazione e i sistemi locali d'impresa,
dare supporto alle amministrazioni pubbliche centrali e locali per la
programmazione finanziaria, la progettualita' dello sviluppo e la
consulenza in materia di gestione degli incentivi nazionali e
comunitari;
Visto l'art. 55-bis del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27 e
successive modifiche e integrazioni, che consente alle
amministrazioni centrali di avvalersi di Invitalia, mediante apposite
convenzioni, per tutte le attivita' economiche, finanziarie e
tecniche, comprese quelle di progettazione in materia di lavori
pubblici, al fine di rafforzare e accelerare l'attuazione degli
interventi di rilevanza strategica per la coesione territoriale e la
crescita economica, con particolare riferimento a quelli riguardanti
le aree sottoutilizzate del Paese, finanziati con risorse nazionali,
dell'Unione europea e del Fondo per lo sviluppo e la coesione;
Visti gli articoli 9 «Accelerazione nell'utilizzazione dei fondi
strutturali» e 9-bis «Attuazione rafforzata degli interventi per lo
sviluppo della coesione territoriale» del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, che hanno previsto specifiche disposizioni per
accelerare l'attuazione degli interventi strategici e novellato la
disciplina dei contratti istituzionali di sviluppo di cui all'art. 6
del sopra citato decreto legislativo n. 88 del 2011, qualificando
Invitalia come possibile soggetto responsabile per l'attuazione degli
interventi ricompresi nell'ambito di tali strumenti contrattuali e
prevedendo, inoltre, che gli stessi siano stipulati dalle
amministrazioni responsabili per la realizzazione di nuovi progetti
strategici finanziati con le risorse nazionali e dell'Unione europea;
Visto l'art. 10, comma 2, lettera f-bis, del citato decreto-legge
n. 101 del 2013, in base al quale la Presidenza del Consiglio del
ministri puo' avvalersi di Invitalia per rafforzare l'attuazione
della politica di coesione ed assicurare il perseguimento degli
obiettivi di cui all'art. 3, comma 3 del menzionato decreto
legislativo n. 88 del 2011, anche attraverso le misure di cui
all'art. 55-bis del citato decreto-legge n. 1 del 24 gennaio 2012;
Visto, altresi', il comma 14-bis del medesimo art. 10 del
decreto-legge n. 101 del 2013, che stabilisce che Invitalia possa
assumere, in casi eccezionali, le funzioni dirette di autorita' di
gestione e di soggetto responsabile per l'attuazione di programmi ed
interventi speciali;
Ritenuto che i menzionati casi eccezionali siano identificati con
decisione dell'autorita' politica competente per la politica di
coesione;
Visto l'art. 33, comma 12, del decreto-legge 12 settembre 2014, n.
133, come modificato dall'art. 11, comma 16-quater, lettera b), del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, che qualifica Invitalia quale
societa' in house dello Stato;
Visto, inoltre, l'art. 10, comma 14-ter, del citato decreto-legge
n. 101 del 2013, che dispone che i rapporti tra Agenzia e Invitalia
siano definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
di concerto con il Ministro delegato per la politica di coesione
territoriale ed il Ministro dello sviluppo economico, anche al fine
di individuare le piu' idonee forme di collaborazione per l'esercizio
delle rispettive competenze e prerogative di legge;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2014, con cui, ai sensi dell'art. 10, comma 5, del citato
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, e' stato istituito il
Dipartimento per le politiche di coesione presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri, di seguito Dipartimento, e ne sono stati
precisati i compiti e le attivita' quale struttura di supporto al
Presidente del Consiglio dei ministri, funzionale al coordinamento,
alla programmazione e all'attuazione delle politiche di coesione e
sviluppo territoriale;
Ritenuto opportuno, a completamento del processo di riordino e
potenziamento delle funzioni in materia di politiche di coesione,
regolare i rapporti intercorrenti tra la Presidenza del Consiglio dei
ministri, l'Agenzia e Invitalia, al fine di promuovere le piu'
adeguate misure di coordinamento e collaborazione istituzionale tra
di loro;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
aprile 2015, con il quale al Sottosegretario di Stato alla Presidenza
del Consiglio dei ministri, prof. Claudio De Vincenti, e' stata
delegata la firma di decreti, atti e provvedimenti di competenza del
Presidente del Consiglio dei ministri,
Decreta:
Art. 1
Finalita'
1. Il presente decreto, ai sensi dell'art. 10, comma 14-ter , del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, definisce e regola i rapporti
tra l'Agenzia per la coesione territoriale, di seguito Agenzia, e
l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo
d'impresa S.p.A, di seguito Invitalia, al fine di individuare le piu'
idonee forme di collaborazione per l'esercizio delle rispettive
competenze e prerogative di legge all'esito del processo di riordino
e ripartizione delle funzioni relative alla politica di coesione tra
la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per le
politiche di coesione, di seguito Dipartimento - e l'Agenzia.