IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica in data 21 febbraio
2014 di costituzione del nuovo Governo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 21
febbraio 2014 con il quale l'onorevole avv. Maria Elena Boschi e'
stata nominata Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
22 febbraio 2014 con il quale al predetto Ministro senza portafoglio
e' stato conferito l'incarico per le riforme costituzionali e i
rapporti con il Parlamento;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
23 aprile 2014 con il quale al predetto Ministro senza portafoglio
sono state delegate le funzioni in materia di riforme costituzionali,
rapporti con il Parlamento e attuazione del programma di Governo;
Vista la Piattaforma di azione adottata dalla IV Conferenza
mondiale delle Nazioni Unite sulle donne, svoltasi a Pechino nel
settembre del 1995, e la correlata dichiarazione;
Visti gli articoli 13, 137 e 141, del Trattato sull'Unione europea,
come modificato dal Trattato di Amsterdam, ratificato dal Parlamento
italiano con la legge 16 giugno 1998, n. 209;
Vista la direttiva 2000/43 CE del Consiglio, del 29 giugno 2000,
recepita in Italia dal decreto legislativo 5 luglio 2003, n. 215,
nonche' la direttiva 2000/78 del Consiglio, del 27 novembre 2000, che
stabiliscono un quadro generale per la tutela della parita' di
trattamento;
Vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea del 7
dicembre 2000, ed in particolare l'articolo 21, nonche' l'articolo 6
del Trattato sull'Unione europea;
Vista la Comunicazione della Commissione europea del 3 marzo 2010,
recante «Europa 2020: Una strategia per una crescita intelligente,
sostenibile e inclusiva»;
Visto il decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 «Codice delle
pari opportunita' tra uomo e donna, a norma dell'articolo 6 della
legge 28 novembre 2005, n. 246» e successive modificazioni e
integrazioni;
Vista la legge 4 maggio 1983, n. 184, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012 recante: «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo
16, relativo al Dipartimento per le pari opportunita', e l'articolo
19, comma 3, ai sensi del quale, presso il Dipartimento per le
politiche della famiglia, opera, con autonomia gestionale e
funzionale, la segreteria tecnica della Commissione per le adozioni
internazionali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
25 febbraio 2016 con il quale all'on. avv. Enrico Costa sono state
delegate funzioni in materia di affari regionali e autonomia nonche'
di famiglia, ed in particolare, l'articolo 5, comma 5, ai sensi del
quale il predetto Ministro si avvale del Dipartimento per le
politiche della famiglia, ad eccezione dell'Ufficio di segreteria
della Commissione per le adozioni internazionali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
aprile 2014, con il quale il Vice Presidente della Commissione per le
adozioni internazionali e' stato delegato ad esercitare le funzioni
attribuite al Presidente del Consiglio dei ministri nell'ambito della
Commissione per le adozioni internazionali;
Ritenuto opportuno delegare al Ministro senza portafoglio per le
riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, on. avv. Maria
Elena Boschi, in aggiunta a quanto gia' delegato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 23 aprile 2014, le funzioni di
cui al presente decreto;
Sentito il Consiglio dei ministri;
Decreta:
Art. 1
Pari opportunita'
1. Il Ministro senza portafoglio on. avv. Maria Elena Boschi, di
seguito denominato il Ministro, e' delegato ad esercitare le funzioni
di programmazione, indirizzo e coordinamento di tutte le iniziative,
anche normative, nonche' ogni altra funzione attribuita dalle vigenti
disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri nelle materie
concernenti la promozione dei diritti della persona, delle pari
opportunita' e della parita' di trattamento, la prevenzione e
rimozione di ogni forma e causa di discriminazione.
2. In particolare, salve le competenze attribuite dalla legge ad
altri Ministri e gli eventuali raccordi e intese con questi ultimi,
il Ministro e' delegato:
a) a promuovere e coordinare le azioni di Governo volte ad
assicurare l'attuazione delle politiche concernenti la materia dei
diritti e delle pari opportunita' di genere con riferimento, in
particolare, alle aree critiche e agli obiettivi individuati dalla
Piattaforma di Pechino, e dalla correlata Dichiarazione,
particolarmente rispetto ai temi della salute, della ricerca, della
scuola e della formazione, dell'ambiente, della famiglia, del lavoro,
delle cariche elettive e della rappresentanza di genere nei luoghi
decisionali economici e politici;
b) a promuovere la cultura dei diritti e delle pari opportunita'
nel settore dell'informazione e della comunicazione, con particolare
riferimento al diritto alla salute delle donne, alla prevenzione
sanitaria e alla maternita';
c) a promuovere e coordinare le azioni di Governo volte ad
assicurare la piena attuazione delle politiche in materia di pari
opportunita' tra uomo e donna sul tema dell'imprenditoria,
dell'autoimpiego e del lavoro pubblico e privato, con particolare
riferimento alle materie della conciliazione dei tempi di vita e di
lavoro e delle carriere;
d) ad esercitare le funzioni di competenza statale di cui agli
articoli 52, 53, 54 e 55 del decreto legislativo 11 aprile 2006, n.
198;
e) ad esercitare le funzioni di cui all'articolo 1, comma 19,
lettera f), del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233;
f) a promuovere e coordinare le azioni di Governo in tema di
diritti umani delle donne e diritti delle persone, nonche' le azioni
di Governo volte a prevenire e rimuovere tutte le forme di
discriminazione per cause direttamente o indirettamente fondate sul
sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni
personali, la disabilita', l'eta', l'orientamento sessuale e
l'identita' di genere, anche promuovendo rilevazioni statistiche in
materia di discriminazioni e gruppi vulnerabili;
g) ad adottare le iniziative necessarie per la programmazione,
l'indirizzo, il coordinamento ed il monitoraggio dei fondi
strutturali e di investimento europei e delle corrispondenti risorse
nazionali in materia di pari opportunita' e non discriminazione,
compresa la partecipazione a tutti gli altri organismi rilevanti,
nonche' la partecipazione all'attivita' di integrazione delle pari
opportunita' nelle politiche europee;
h) ad adottare le iniziative necessarie per la programmazione,
progettazione, gestione e monitoraggio degli interventi a valere sul
Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita';
i) a coordinare, anche in sede europea ed internazionale, le
politiche di Governo relative alla promozione delle pari opportunita'
di genere, alla tutela dei diritti umani delle donne e alla
prevenzione e tutela contro ogni discriminazione, con particolare
riferimento agli impegni assunti dall'Italia, in qualita' di Stato
parte contraente della Convenzione internazionale per l'eliminazione
di tutte le forme di discriminazione razziale e nel rispetto
dell'articolo 21 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione
europea;
l) a promuovere e coordinare le azioni del Governo in materia di
prevenzione e contrasto alla violenza sessuale e di genere e agli
atti persecutori; alle mutilazioni genitali femminili e alla
violazione dei diritti fondamentali all'integrita' della persona e
alla salute delle donne e delle bambine; allo sfruttamento e alla
tratta delle persone, con particolare riferimento al decreto
legislativo 4 marzo 2014, n. 24 e al Piano nazionale contro la tratta
e il grave sfruttamento degli esseri umani approvato con
deliberazione del Consiglio dei ministri del 26 febbraio 2016;
m) a promuovere e coordinare le attivita' finalizzate
all'attuazione del principio di parita' di trattamento, pari
opportunita' e non discriminazione nei confronti delle persone
disabili, degli anziani e di altri gruppi vulnerabili;
n) a promuovere e coordinare le attivita' finalizzate
all'attuazione del principio di parita' di trattamento, pari
opportunita' e non discriminazione nei confronti delle persone Lgbt;
o) a sottoporre al Presidente del Consiglio dei ministri la
proposta di esercitare i poteri previsti dall'articolo 5, comma 2,
lettera c), della legge 23 agosto 1988, n. 400, in tutte le materie
delegate, in caso di persistente violazione del principio della non
discriminazione;
p) ad esercitare tutte le funzioni di monitoraggio e vigilanza e
i poteri di diffida e decadenza attribuiti al Presidente del
Consiglio dei ministri dal decreto del Presidente della Repubblica 30
novembre 2012, n. 251, recante «Regolamento concernente la parita' di
accesso agli organi di amministrazione e di controllo nelle societa',
costituite in Italia, controllate da pubbliche amministrazioni, ai
sensi dell'articolo 2359, commi primo e secondo, del codice civile,
non quotate in mercati regolamentati, in attuazione dell'articolo 3,
comma 2, della legge 12 luglio 2011, n. 120».
3. Al Ministro sono delegate le funzioni di coordinamento delle
attivita' svolte da tutte le pubbliche amministrazioni, relative alla
prevenzione, assistenza, anche in sede legale, e tutela dei minori
dallo sfruttamento e dall'abuso sessuale ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, della legge 3 agosto 1998, n. 269, nonche' relative al
contrasto alla pedopornografia di cui alla legge 6 febbraio 2006, n.
38.
4. Il Ministro, di concerto con l'Autorita' delegata per gli affari
europei, e' delegato ad adottare tutte le iniziative di competenza
del presidente del Consiglio dei ministri volte all'attuazione di
quanto previsto dall'articolo 18 della legge 6 febbraio 1996, n. 52,
per l'emanazione dei regolamenti volti ad adeguare l'ordinamento
nazionale all'ordinamento dell'Unione europea e per la realizzazione
dei programmi dell'Unione europea in materia di parita', pari
opportunita', azioni positive.
5. Nelle materie oggetto del presente articolo il Ministro e'
altresi' delegato:
a) a nominare esperti, consulenti, a costituire organi di studio,
commissioni e gruppi di lavoro, nonche' a designare rappresentanti
della Presidenza del Consiglio dei ministri in organismi analoghi
operanti presso altre amministrazioni o istituzioni;
b) a provvedere ad intese e concerti di competenza della
Presidenza del Consiglio dei ministri, necessari per le iniziative,
anche normative, di altre amministrazioni;
c) a curare il coordinamento tra le amministrazioni competenti
per l'attuazione dei progetti nazionali e locali, nonche' tra gli
organismi nazionali operanti nelle materie oggetto della delega.
6. Nelle materie oggetto del presente articolo, il Ministro assiste
il Presidente del Consiglio dei ministri ai fini dell'esercizio del
potere di nomina alla presidenza di enti, istituti o aziende di
carattere nazionale ed internazionale, di competenza
dell'amministrazione statale ai sensi dell'articolo 3, comma 1, della
legge 23 agosto 1988, n. 400.
7. Il Ministro rappresenta il Governo italiano in tutti gli
organismi internazionali e dell'Unione europea aventi competenza
nelle materie oggetto del presente articolo, anche ai fini della
formazione e dell'attuazione della normativa europea ed
internazionale e dell'implementazione di programmi e piani d'azione
delle Nazioni Unite, del Consiglio d'Europa e dell'Unione europea e
delle altre organizzazioni internazionali.
8. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo il
Ministro si avvale del Dipartimento per le pari opportunita', ivi
compreso l'Ufficio per la promozione della parita' di trattamento e
la rimozione delle discriminazioni fondate sulla razza o sull'origine
etnica (UNAR).