IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo e le gestioni
commissariali
Visto l'art. 2545-sexiesdecies c.c.;
Visto in particolare il secondo comma dell'art. 2545-sexiesdecies
codice civile che prevede che al Commissario governativo possano
essere conferiti per determinati atti anche i poteri spettanti
all'assemblea;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4, secondo comma;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Visto il decreto direttoriale n. 20/SGC/2015 con il quale la
«Cooperativa edilizia Antares s.r.l.» e' stata posta in gestione
commissariale ed il dott. Giuseppe Tammaccaro ne e' stato nominato
Commissario governativo per un periodo di 12 mesi, con il compito di
sanare le irregolarita' gestionali emerse in sede ispettiva ed in
particolare una evidente disparita' di trattamento tra soci, in
violazione del disposto di cui all'art. 2516 c.c., con conseguente
insorgenza di contenzioso che aveva condotto al blocco dei lavori
edificatori:
Vista la relazione del 9 giugno 2016 del commissario governativo;
Preso atto che nella citata relazione il Commissario evidenzia che
la compagine sociale della cooperativa risulta rappresentata da soci
assegnatari di unita' immobiliari e da soci non assegnatari
(«riservisti») e che l'esistenza di tali soci riservisti risultava
imposta dalla normativa comunale che regolava il bando di gara
pubblico indetto dal comune per l'assegnazione di aree edificabili in
edilizia agevolata:
Preso atto, altresi', che il Commissario rappresenta che i soci non
assegnatari non concorrono al raggiungimento dello scopo sociale, dal
momento che potranno partecipare allo scambio mutualistico solo
qualora il numero dei soci assegnatari dovesse scendere al di sotto
delle unita' immobiliari assegnabili (10 unita abitative con relative
pertinenze e locali commerciali al piano terreno) e che tali soci,
pero', concorrono in maniera determinante nella formazione della
volonta' sociale;
Considerato che la gestione della cooperativa e' stata
caratterizzata dalla sostanziale equiparazione, ai fini della
formazione della volonta' assembleare, delle figure dei soci
assegnatari con quelle dei soci non assegnatari e che questi ultimi,
pur non ponendo in essere con la cooperativa alcuna forma di scambio
mutualistico, sono stati ammessi a pieno titolo a partecipare a tutte
le delibere assembleari, determinando in tal modo, uno spostamento
delle maggioranze;
Tenuto conto che con delibera del 4 novembre 2015 l'assemblea,
facendo ricorso al disposto dell'art. 2479, I° comma del c.c., ha
deliberato la proposizione di un ricorso per Cassazione avverso la
decisione del 21 ottobre 2014 della Corte di Appello di Bari che
aveva rigettato il ricorso avverso il procedimento arbitrale promosso
dai soci colpiti da un provvedimento di esclusione ad opera del Cda
revocato;
Tenuto conto, altresi' che il citato lodo arbitrale aveva
dichiarato nulla la deliberazione di esclusione dei soci;
Considerato che tale ricorso per Cassazione e' stato proposto
dall'assemblea nonostante il commissario avesse deliberato di non
procedere in tal senso, anche sulla base di un parere pro veritate
richiesto ad un legale esterno, il quale aveva evidenziato la
improcedibilita' di detto ricorso per assoluta mancanza dei
presupposti logici e giuridici nonche' la carenza di interesse per la
cooperativa;
Tenuto conto che tale pendenza di giudizio costituisce un grave
ostacolo alla ripresa dell'attivita' edificatoria, che risulta
subordinata ad una definizione transattiva del contenzioso pendente
fra la cooperativa e i soci sopra citati che elimini definitivamente
il rischio di una improbabile ma teoricamente possibile loro
esclusione;
Considerato che la situazione contingente impedisce, di fatto, al
commissario governativo di addivenire ad una soluzione bonaria del
contenzioso e di procedere alla regolarizzazione dell'ente atteso che
ogni sua delibera viene posta nel nulla da successive deliberazioni
assembleari convocate ai sensi dell'art. 2479, I° comma del c.c.;
Tenuto conto di quanto disposto dal secondo comma dell'art.
2545-sexiesdecies codice civile che prevede che al Commissario
governativo possano essere conferiti per determinati atti anche i
poteri dell'assemblea;
Decreta:
Art. 1
Al dott. Giuseppe Tammaccaro, nato ad Andria (BA), il 5 aprile 1961
ed ivi domiciliato in Viale Don Luigi Sturzo, 61, gia' nominato
commissario governativo della «Societa' cooperativa edilizia Antares»
con decreto direttoriale n. 20/SGC/2015 del 23 giugno 2015 vengono
attribuiti anche i poteri spettanti all'assemblea, come previsto
dall'art. 2545-sexiesdecies c.c., secondo comma, con riferimento alla
rinuncia al ricorso attualmente pendente presso la Corte di
Cassazione.