IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto il decreto legislativo 29 luglio 2015, n. 123, recante
«Attuazione della direttiva 2013/29/UE concernente l'armonizzazione
delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato di articoli pirotecnici»;
Visto il decreto legislativo 19 maggio 2016, n. 81, recante
«Attuazione della direttiva 2014/28/UE concernente l'armonizzazione
delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato e al controllo degli esplosivi per uso
civile»;
Visto il regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, recante il Testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza (TULPS);
Visto il regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, recante il
regolamento per l'esecuzione del predetto Testo unico;
Vista la legge 18 aprile 1975, n. 110, recante «Norme integrative
della disciplina vigente per il controllo delle armi, delle munizioni
e degli esplosivi»;
Vista la legge 21 febbraio 1990, n. 36, recante «Nuove norme sulla
detenzione delle armi, delle munizioni, degli esplosivi e dei
congegni assimilati»;
Vista la legge 21 giugno 1986, n. 317, e successive modificazioni,
attuativa delle direttive 98/34/CE e 98/48/CE, concernente gli
obblighi di preventiva informazione in ambito comunitario, che
concernono le «regole tecniche»;
Visto il decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 8, recante
«Attuazione della direttiva 2008/43/CE, relativa all'istituzione, a
norma della direttiva 93/15/CEE, di un sistema di identificazione e
tracciabilita' degli esplosivi per uso civile»;
Visto l'art. 8 del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144, recante
«Misure urgenti per il contrasto del terrorismo internazionale»,
convertito, con modificazioni, dall'art. 1 della legge 31 luglio
2005, n. 155;
Visto il decreto ministeriale 9 agosto 2011, recante «Modificazioni
agli allegati A, B e C al regolamento per l'esecuzione del Testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto
6 maggio 1940, n. 635 - Attuazione dell'art. 18, secondo comma, del
decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58 - Classificazione d'ufficio
dei manufatti gia' riconosciuti ma non classificati tra i prodotti
esplodenti in applicazione del decreto 4 aprile 1973», e successive
modificazioni;
Visto il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 luglio 2008, che reca norme in materia di
accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n.
339/93;
Vista la decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 luglio 2008, relativa a un quadro comune per la
commercializzazione dei prodotti e che abroga la decisione
93/465/CEE;
Visto il Capitolo VI dell'Allegato B al regolamento per
l'esecuzione del TULPS;
Rilevata la necessita', per esigenze di ordine e sicurezza
pubblica, di ridurre la possibilita' che i prodotti pirotecnici
ritenuti piu' pericolosi ed a maggior rischio di incidente, nonche'
le polveri da mina, possano entrare nella disponibilita' di persone
diverse da quelle con conoscenze specialistiche e munite dei titoli
autorizzatori previsti dalla vigente normativa;
Considerato che i prodotti pirotecnici appartenenti alla IV
categoria del TULPS destinati a persone con conoscenze specialistiche
e i prodotti pirotecnici del tipo «petardo» e del tipo «razzo»
destinati esclusivamente agli operatori professionali, di cui
all'art. 5, comma 7 del citato decreto legislativo 29 luglio 2015, n.
123, anche se non muniti della marcatura CE, nonche' le polveri da
mina, sono attualmente disponibili anche presso gli esercizi di
minuta vendita muniti di licenza ex art. 47 del T.U.L.P.S.;
Considerato che tali prodotti, ed in particolare i manufatti del
tipo «petardo» e del tipo «razzo» destinati esclusivamente agli
operatori professionali costituiscono la categoria di prodotti piu'
pericolosi ed a maggior rischio di incidente;
Ritenuta, pertanto, la necessita' di vietare la detenzione e la
vendita, presso gli esercizi di minuta vendita muniti di licenza ex
art. 47 del T.U.L.P.S., dei prodotti pirotecnici appartenenti alla IV
categoria dello stesso Testo unico destinati a persone con conoscenze
specialistiche, ovvero dei prodotti pirotecnici del tipo «petardo» e
del tipo «razzo» destinati esclusivamente agli operatori
professionali, anche se non muniti della marcatura CE, nonche' delle
polveri da mina, e di riservarne la detenzione e vendita solo presso
i depositi di prodotti esplodenti;
Visto l'art. 83, ultimo comma, del regio decreto 6 maggio 1940, n.
635, che consente al Ministro dell'interno di apportare variazioni o
aggiunte agli allegati al regolamento stesso;
Ritenuta l'esigenza di apportare delle modifiche al Capitolo VI
dell'Allegato B;
Vista la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 9
settembre 2015, n. 2015/1535 che prevede una procedura d'informazione
nel settore delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative
ai servizi della societa' dell'informazione, che ha codificato ed
abrogato la citata direttiva 98/34/CE;
Sentito il parere della commissione consultiva centrale in materia
di sostanze esplodenti, espresso nella seduta del 30 maggio 2016;
Vista la nota del Ministero dello sviluppo economico, del 3 agosto
2016, concernente la notifica n. 2016/0327/I del presente decreto
alla Commissione dell'Unione europea, ai sensi dell'art. 5 della
direttiva (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio 9 settembre
2015, n. 2015/1535, e la pronuncia favorevole della Commissione
medesima in merito alla richiesta di procedura di adozione urgente
dello stesso decreto di cui alla comunicazione TRIS/(2016)02380;
Decreta:
Art. 1
Modifiche al Capitolo VI dell'Allegato B
al regio decreto 6 maggio 1940, n. 635
1. Al Capitolo VI dell'Allegato B al regio decreto 6 maggio 1940,
n. 635, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 1, comma 1:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) polveri da lancio della I categoria»;
2) la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
«c) manufatti della IV categoria, ad eccezione di quelli destinati
a persone con conoscenze specialistiche, nonche' della V categoria.»;
b) all'art. 3, primo comma, la lettera a) e' sostituita dalla
seguente:
«a) fino a complessivi 50 kg netti di polveri da lancio
appartenenti alla I categoria, cosi' suddivisi:
25 kg netti di polveri da lancio, fermi restando gli obblighi ed
i divieti di cui all'art. 1, punto 2;
25 kg netti di polveri da lancio sotto forma di cartucce cariche
per armi comuni, in accordo con le equivalenze di cui al successivo
punto b);
oppure, in caso di rinuncia ai 50 kg netti di polveri da lancio:
fino a complessivi 75 kg netti di polveri da lancio sotto forma di
cartucce cariche per armi comuni, in accordo con le equivalenze
indicate al successivo punto b);
in alternativa, si potranno tenere e vendere manufatti della IV e
della V categoria, gruppo C, incrementandone il quantitativo previsto
ai successivi punti c) e d) di 10 kg netti per la IV categoria e di
20 kg netti per la V categoria, gruppo C. Si potra' raddoppiare tale
ultimo quantitativo ove ricorra la condizione di cui al successivo
punto d) (giocattoli pirici blisterati)».