IL MINISTRO PER GLI AFFARI REGIONALI
E LE AUTONOMIE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'INTERNO
e
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto l'art. 2, comma 41, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, che
ha istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per gli affari regionali, il Fondo di sviluppo delle
isole minori, al fine di finanziare interventi specifici nei settori
dell'energia, dei trasporti e della concorrenza diretti a migliorare
le condizioni e la qualita' della vita nelle suddette zone;
Visto l'art. 27, comma 14, della legge 23 luglio 2009, n. 99, che,
modificando l'ultimo periodo del sopra richiamato art. 2, comma 41,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, prevede che i criteri per
l'erogazione del suddetto Fondo siano stabiliti con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per i
rapporti con le regioni, di concerto con il Ministro dell'interno e
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentite l'Associazione
nazionale dei comuni delle isole minori (ANCIM) e la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281 e successive modificazioni, e che con decreto del Ministro per
i rapporti con le regioni, di concerto con il Ministro dell'interno e
con il Ministro dell'economia e delle finanze siano individuati gli
interventi ammessi al relativo finanziamento, previa intesa con gli
enti locali interessati;
Visto l'allegato «A» dell'art. 25, comma 7, della legge 28 dicembre
2001, n. 448, che indica gli ambiti territoriali ai fini
dell'individuazione delle isole minori;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
ottobre 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 58 in data 11
marzo 2011, che disciplina i criteri per l'erogazione del Fondo di
sviluppo delle isole minori;
Visti in particolare gli articoli 7 ed 8 del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 1° ottobre 2010, che
disciplinano le modalita' di valutazione dei progetti;
Visto altresi' l'art. 9 del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 1° ottobre 2010, a seguire solo dPCM, che
disciplina la procedura per l'adozione del decreto di individuazione
degli interventi riferiti all'annualita' 2009, stabilendo che gli
interventi ammessi a finanziamento siano individuati sulla base
dell'elenco di cui all'art. 7, comma 2, dello stesso dPCM, con
decreto del Ministro per i rapporti con le regioni e la coesione
territoriale, oggi Ministro per gli affari regionali e le autonomie,
di concerto con i Ministri dell'interno e dell'economia e delle
finanze, previa intesa con gli enti locali interessati;
Vista la nota prot. 4048, del 12 luglio 2011 con la quale il Comune
di Santa Marina Salina (Messina) ha inoltrato domanda di ammissione
al riparto del Fondo isole minori, annualita' 2009, per l'esecuzione
dell'intervento denominato «Progetto di recupero, riqualificazione e
valorizzazione del tessuto urbano del Borgo di Lingua» (importo del
contributo attribuibile per l'annualita' 2009 pari a euro 308.418,34;
importo richiesto euro 308.000,00 di cui euro 73.228,00 destinati
all'acquisto di due aree di terreno incolto e di un fabbricato rurale
e relative spese catastali);
Considerato che all'esito dell'istruttoria svolta, con riguardo al
progetto presentato dal Comune di Santa Marina Salina, la voce per
«acquisto area» e' stata ritenuta non finanziabile;
Visto lo schema di decreto contenente l'elenco degli interventi
proposti come ammissibili al finanziamento, trasmesso per
l'acquisizione della intesa ai comuni interessati in data 7 febbraio
2012, come previsto dall'art. 9, comma 1, del dPCM 1° ottobre 2010;
che in relazione all'intervento presentato dal comune di Santa Marina
Salina, indicava come non ammissibile la voce «acquisto area» con la
conseguente riduzione del finanziamento spettante da euro 308.000,00
a euro 234.772,00;
Vista la nota prot. n. 995, del 14 febbraio 2012, con la quale il
comune di Santa Maria Salina non ha ritenuto di esprimere l'intesa
sullo schema di decreto, chiedendo un approfondimento in merito alla
valutazione di non ammissibilita' della voce per «acquisto area»;
Visto il decreto del 20 febbraio 2012, del Ministro per gli affari
regionali, il turismo e lo sport, di concerto con i Ministri
dell'interno e dell'economia e delle finanze, con il quale, come
previsto dall'art. 9, comma 1, del dPCM 1° ottobre 2010, sono stati
individuati gli interventi ammessi a finanziamento e i relativi
importi a valere sullo stanziamento per l'annualita' 2009 del Fondo
per lo sviluppo delle isole minori, per l'importo complessivo di euro
18.252.035,80;
Visto che, nell'elenco dei progetti finanziati inseriti nel
predetto decreto interministeriale, il progetto del comune di Santa
Marina Salina e' stato stralciato per consentire successive
valutazioni con la indicazione che «... il progetto del Comune sara'
oggetto di successive valutazioni e verifiche ...» e che «... al
termine dell'istruttoria si procedera' nuovamente secondo le
indicazioni recate dall'art. 9 del dPCM»;
Vista la nota prot. 6549 con la quale il Comune di Santa Marina
Salina in data 13 novembre 2012 ha poi espresso l'intesa sullo schema
di decreto trasmesso;
Considerato che, successivamente alla comunicazione dell'intesa,
l'autorita' politica, in data 6 febbraio 2013, ha ritenuto che la
fase istruttoria indicata nel decreto del 20 febbraio 2012 potesse
essere considerata conclusa solo una volta portata a termine la
procedura di acquisizione dell'area da parte del Comune;
Vista la nota prot. n. 5488 del 7 settembre 2015, con la quale il
Comune ha comunicato la conclusione dell'iter di espropriazione degli
immobili, specificando che avverso il relativo decreto, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Regione Sicilia n. 22 del 29 maggio
2015, non erano stati presentati ricorsi nei termini e che, quindi,
il provvedimento e' da ritenersi definitivo;
Considerato che, con la espressione della prevista intesa da parte
del Comune di Santa Marina Salina e con l'avvenuta acquisizione
dell'area sussistono le condizioni per l'ammissione al finanziamento
del progetto «Progetto di recupero, riqualificazione e valorizzazione
del tessuto urbano del Borgo di Lingua» presentato dal Comune stesso
per un importo di euro 234.772,00;
Visto l'art. 2, lettera q), del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri dell'8 marzo 2016 con il quale al Ministro
senza portafoglio on. avv. Enrico Costa sono delegate le funzioni del
Presidente del Consiglio dei ministri in materia di affari regionali
e autonomie, ed in particolare quelle relative a «problemi
concernenti le piccole isole, dirette anche agli interventi di cui
all'art. 2, comma 41, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e
successive modificazioni»;
Visto il decreto del Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei ministri n. 43/bil, in data 16 marzo 2011, con il
quale, tra l'altro, nel bilancio di previsione della Presidenza del
Consiglio dei ministri per l'anno 2011, e' disposta la variazione in
aumento dello stanziamento del capitolo di spesa 447, «Fondo di
sviluppo delle isole minori», sia in termini di competenza che in
termini di cassa, mediante prelevamento dall'avanzo di esercizio al
31 dicembre 2010 di 40.000.000,00 di euro, di cui 20.000.000 relativi
all'anno 2008 e 20.000.000 relativi all'anno 2009;
Visto il decreto di impegno della spesa dei fondi relativi
all'annualita' 2009, assunto per euro 20.000.000,00, registrato in
conto impegni al numero 14991 sul capitolo di spesa 447 «Fondi di
sviluppo per le isole minori», dell'UPB 7.1.2 - C.d.R. 7 del bilancio
di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per
l'esercizio finanziario 2011;
Ritenuto di dover procedere secondo le indicazioni recate dall'art.
9 del dPCM 1° ottobre 2010 che disciplina la procedura per l'adozione
del decreto di individuazione degli interventi da ammettere a
finanziamento;
Accertata la regolarita' amministrativa contabile;
Decreta:
Art. 1
1. L'intervento del comune di Santa Marina Salina denominato
«Progetto di recupero, riqualificazione e valorizzazione del tessuto
urbano del Borgo di Lingua» e' ammesso al finanziamento sul Fondo per
lo sviluppo delle isole minori, annualita' 2009, per un importo di
euro 234.772,00 euro, a seguito dell'intesa espressa dal Comune e
risultando verificata la condizione di «acquisto area» da parte dello
stesso.