IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 3 agosto 2007, n. 124, e successive modificazioni
introdotte dalla legge 7 agosto 2012, n. 133, ed in particolare
l'art. 29, comma 4, che affida a un regolamento la definizione delle
procedure per la stipula di contratti di appalto di lavori e
forniture di beni e servizi;
Visto l'art. 6, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 15
novembre 2011, n. 208, recante «Disciplina dei contratti pubblici
relativi ai lavori, servizi e forniture nei settori della difesa e
sicurezza, in attuazione della direttiva 2009/81/CE» che dispone la
non applicabilita' delle disposizioni contenute nello stesso decreto
ai contratti per attivita' di intelligence;
Visto l'art. 1, comma 6, lettera b) del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, recante «Attuazione delle direttive 2014/23/UE,
2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di
concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli
enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e
dei servizi postali, nonche' per il riordino della disciplina vigente
in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture» che, dispone la non applicabilita' delle disposizioni
contenute nello stesso decreto ai contratti ai quali il decreto
legislativo 15 novembre 2011, n. 208 non si applica in virtu'
dell'art. 6 del medesimo decreto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 1,
adottato in data 17 dicembre 2013, recante disposizioni in materia di
contabilita' del DIS e dei servizi di informazione per la sicurezza;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri recanti
l'organizzazione ed il funzionamento del DIS, dell'AISE e dell'AISI
adottati rispettivamente in attuazione degli articoli 4, comma 7, 6,
comma 10 e 7, comma 10 della legge n. 124/2007;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in
materia di tutela amministrativa del segreto di Stato e delle
informazioni classificate, di cui all'art. 4, comma 3, lettera l)
della legge n. 124/2007;
Ravvisata la necessita' di individuare per il settore di
intelligence, a seguito dell'esclusione dei contratti per le esigenze
degli Organismi di informazione sia dall'ambito di applicazione della
disciplina generale recata dal decreto legislativo n. 50/2016, sia
dallo stesso decreto legislativo n. 208/2011, una piu' articolata e
organica disciplina regolamentare dell'attivita' negoziale del DIS e
delle Agenzie, con la definizione di procedure che tengano conto
delle peculiari esigenze di riservatezza e sicurezza che connotano
ordinariamente l'attivita' degli Organismi di informazione e che
risultino funzionali ad assicurare la necessaria tempestivita' ed
efficacia all'attivita' di intelligence;
Ritenuto a tali fini di dover modificare la disciplina ed
estenderne gli ambiti finora regolati dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 8/2009 recante definizione delle procedure
per la stipula di contratti di appalti di lavori e forniture di beni
e servizi del DIS, dell'AISE e dell'AISI ed individuazione dei lavori
delle forniture e dei servizi che possono essere effettuati in
economia o a trattativa privata;
Visto l'art. 43 della legge 3 agosto 2007, n. 124 che consente
l'adozione di regolamenti in deroga alle disposizioni dell'art. 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni e,
dunque, in assenza del parere del Consiglio di Stato;
Acquisito il parere del Comitato parlamentare per la sicurezza
della Repubblica;
Sentito il Comitato interministeriale per la sicurezza della
Repubblica;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1
Definizioni e denominazioni
1. Ai fini del presente regolamento s'intende:
a) Legge: la legge 3 agosto 2007, n. 124, e successive
modificazioni e integrazioni;
b) Sistema di informazione per la sicurezza: il Sistema di
informazione per la sicurezza della Repubblica di cui all'art. 2
della Legge;
c) DIS: il Dipartimento delle informazioni per la sicurezza di
cui all'art. 4 della Legge;
d) AISE: l'Agenzia informazioni e sicurezza esterna di cui
all'art. 6 della Legge;
e) AISI: l'Agenzia informazioni e sicurezza interna di cui
all'art. 7 della Legge;
f) Organismi/Comparto: il DIS, l'AISE e l'AISI;
g) Direttore generale: il Direttore generale del DIS;
h) Direttori: il Direttore generale del DIS e i Direttori
dell'AISE e dell'AISI;
i) Direttori delle Agenzie: i Direttori dell'AISE e dell'AISI;
l) struttura amministrativa: la struttura cui sono affidate le
procedure di scelta del contraente, l'adozione degli atti negoziali,
le liquidazioni e i pagamenti delle spese;
m) sedi decentrate: le sedi all'estero e le articolazioni
decentrate sul territorio nazionale del DIS, dell'AISE e dell'AISI;
n) spese di funzionamento ad immediata esecuzione delle Agenzie:
spese per le quali e' necessaria un'immediata autorizzazione ed
attivazione della spesa, ovvero acquisizioni di carattere urgente
volte ad assicurare la continuita' delle attivita' o l'incolumita'
delle persone;
o) minuto mantenimento: gli interventi minimali necessari a
conservare in efficienza gli immobili per l'uso al quale sono
destinati, che non richiedono particolari competenze specialistiche
del personale operatore e che sono eseguiti esclusivamente per
evitare i deterioramenti prodotti dall'uso;
p) forniture complesse di beni e servizi: forniture o prestazioni
dichiarate dal competente Organismo particolarmente complesse sotto
il profilo tecnologico, ovvero che richiedono l'apporto di una
pluralita' di competenze, ovvero caratterizzate dall'utilizzo di
componenti o processi produttivi innovativi o dalla necessita' di
elevate prestazioni per quanto riguarda la loro funzionalita';
q) lavori complessi: lavori dichiarati dal competente Organismo
di particolare complessita' tecnica o nei quali le componenti
architettonica e/o strutturale e/o impiantistica siano non usuali e
di particolare rilevanza;
r) forniture di beni o servizi economicamente rilevanti:
forniture o prestazioni di importo superiore ad euro 500.000,00, IVA
esclusa;
s) lavori economicamente rilevanti: lavori di importo superiore a
euro 500.000,00, IVA esclusa.
2. Nelle attivita' precontrattuali, contrattuali e di esecuzione,
il DIS, l'AISE e l'AISI, ferme restando le denominazioni
convenzionali stabilite con determinazione del Presidente del
Consiglio dei ministri o dell'Autorita' delegata di cui all'art. 3
della legge, possono adottare la denominazione della rispettiva
struttura amministrativa.